建設(shè)低碳城市的方法與對策綜述

李東和,劉甦

(山東建筑大學(xué) 建筑城規(guī)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250101)

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建設(shè)低碳城市的方法與對策綜述

李東和,劉甦*

(山東建筑大學(xué) 建筑城規(guī)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250101)

氣候變化正深刻地影響著人類的生存和發(fā)展，已成為全球可持續(xù)發(fā)展中面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。低碳城市發(fā)展模式和建設(shè)，不僅是應(yīng)對氣候變化的重要手段之一，而且是緩解全球環(huán)境惡化，資源、能源短缺的重要途徑，并成為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的全球共識和時(shí)代主題。文章分析了低碳城市的發(fā)展與現(xiàn)狀；闡述了建設(shè)低碳城市所包含的內(nèi)容；總結(jié)了建設(shè)低碳城市應(yīng)有的城市居民生活方式低碳化、城市土地利用緊湊化、城市建筑綠色化、城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型化、能源利用高效化等五種方法；提出了建設(shè)低碳城市的構(gòu)建低碳城市空間結(jié)構(gòu)、建設(shè)城市低碳工業(yè)、倡導(dǎo)城市居民進(jìn)行低碳生活、建立低碳城市評價(jià)體系、制定城市低碳相關(guān)制度和規(guī)范等五方面的對策。

低碳城市；碳氧平衡；城市建設(shè)；內(nèi)容與方法；對策

0　引言

隨著城市化進(jìn)程逐漸加快，城市環(huán)境問題不斷加劇，氣候變化正深刻地影響著人類的生存和發(fā)展，已成為全球可持續(xù)發(fā)展中面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。城市成為溫室氣體的主要排放區(qū)域，溫室效應(yīng)導(dǎo)致的氣候變化正越來越嚴(yán)重的制約著人類的生存與發(fā)展，并成為阻礙城市可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻問題之一。作為最主要的溫室氣體——CO2濃度升高以及由此造成的全球氣候變暖已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。大量研究表明，氣候變暖將嚴(yán)重破壞生態(tài)系統(tǒng)的平衡，威脅動(dòng)植物的生存，從而影響到人類的發(fā)展。為此減少城市的碳排放、維系碳氧平衡，建設(shè)低碳城市已迫在眉睫[1]。

低碳城市是在溫室效應(yīng)、空氣污染日益嚴(yán)重以及資源枯竭引發(fā)的城市發(fā)展危機(jī)等復(fù)雜城市問題的背景下，于低碳經(jīng)濟(jì)之后被提出的概念。氣候變化及資源環(huán)境問題已成為當(dāng)前全人類面臨的嚴(yán)重世界性環(huán)境問題。

低碳城市是指城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和CO2排放處于較低水平，包括低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)，以在城市內(nèi)部建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、良性可持續(xù)的能源生態(tài)體系，同時(shí)有效運(yùn)用生態(tài)技術(shù)手段和文化模式，實(shí)現(xiàn)人工—自然生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)以及人與自然、人與社會可持續(xù)和諧發(fā)展的城市,是以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會和生態(tài)城市為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。發(fā)展低碳城市，不僅是應(yīng)對氣候變化的重要手段之一，而且是緩解全球環(huán)境惡化，資源、能源短缺的重要途徑，并成為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的全球共識和時(shí)代主題[2]。

1　低碳城市的發(fā)展與現(xiàn)狀

低碳城市建設(shè)模式是應(yīng)對溫室效應(yīng)引起的氣候變化的重要手段，目前已有多學(xué)科將低碳城市研究納為核心內(nèi)容。國外低碳城市研究起步較早，并取得了一定的成果，國內(nèi)低碳城市建設(shè)也是勢在必行，國內(nèi)外針對低碳城市的研究主要涉及城市碳排放來源、空間結(jié)構(gòu)、市場環(huán)境監(jiān)制、建設(shè)方法、評價(jià)體系等方面。

英國是低碳城市建設(shè)的先驅(qū)，為促進(jìn)其國家向“低碳”轉(zhuǎn)型，英國成立碳信托基金會，呼吁城市企業(yè)和公共部門的參與，通過多方合作來降低城市碳排放。利茲、布里托斯、曼徹斯特作為英國首批低碳建設(shè)示范城市，制定了詳細(xì)的低碳城市規(guī)劃，并收到了良好的建設(shè)成果[3]。

日本因其國土面積小、資源儲存量少等問題也較早開始低碳城市的建設(shè)。2008年其國家首相提出應(yīng)對氣候變暖對策，受到國際社會的廣泛關(guān)注，日本在其應(yīng)對政策中制定了詳細(xì)的碳減排目標(biāo)：到2050年日本的碳排放量需在目前基礎(chǔ)上減少60%～80%[4]。

我國低碳城市建設(shè)相對起步較晚，但通過近幾年的努力也取得了一定的建設(shè)成果，其中以上海市和保定市最為突出。2008年，國家發(fā)展改革委員會和世界基金會將上海市和保定市作為低碳城市建設(shè)試點(diǎn)城市。上海市以發(fā)展綠色節(jié)能建筑為重點(diǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)城市居民提高低碳意識，結(jié)合提高資源利用率來構(gòu)建低碳城市[5]；保定市則立足于清潔能源開發(fā)利用，依托“中國電谷”和“太陽能之城”計(jì)劃控制碳排放，以此探索低碳城市構(gòu)建路徑[6]。

此外，日本橫濱、韓國首爾、倫敦巴黎、阿聯(lián)酋阿布扎比，我國的珠海、日照、無錫、杭州、貴陽、昆明、南寧等城市也積極展開低碳城市建設(shè)活動(dòng)[7]。

在氣候變化已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)情況下，低碳城市的構(gòu)建與規(guī)劃已然成為當(dāng)今學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)，國內(nèi)外各界學(xué)者已經(jīng)取得了一定的研究成果，然而低碳城市的建設(shè)是長期而艱巨的，當(dāng)前對低碳城市的研究尚存在以下不足：(1) 尚無完整規(guī)范的指導(dǎo)低碳城市建設(shè)的政策體制；(2) 相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)相對落后，約束了低碳城市的建設(shè)；(3) 在降低城市碳排放技術(shù)研究上力度不足；(4) 未能做到低碳城市長期規(guī)劃與短期規(guī)劃相結(jié)合，低碳城市建設(shè)目標(biāo)不明確。

低碳城市是指將低碳理念注入城市建設(shè)的全新城市發(fā)展模式，要求在保持城市健康穩(wěn)定發(fā)展的前提下，降低能源消耗并且減少CO2的排放，主要表現(xiàn)為城市產(chǎn)業(yè)以低碳理念為基本思想、市民以低碳目標(biāo)為生活理念、城市規(guī)劃和發(fā)展以打造低碳和生態(tài)宜居城市為藍(lán)本。

2　建設(shè)低碳城市的內(nèi)容與方法

2.1影響城市碳排放的因素

(1) 宏觀因素

主要包括伴隨城市發(fā)展的人口密度增加、經(jīng)濟(jì)效益升高、城市面積增大、低碳技術(shù)研發(fā)、政府低碳政策制定以及能源消耗結(jié)構(gòu)變化等。據(jù)相關(guān)研究顯示：將城市碳排放量與人均GDP進(jìn)行關(guān)聯(lián)研究，發(fā)現(xiàn)兩者之間存在N型、倒U型、線性關(guān)系；城市建設(shè)范圍的擴(kuò)張所引起的城市空間結(jié)構(gòu)變化能夠?qū)е绿寂欧艜r(shí)間、分布范圍及影響面積的變化；隨著碳固定、碳封存、碳減排等低碳技術(shù)的開發(fā)研究，城市碳排放量受到直接影響；政府低碳政策能夠有效的降低城市碳排放，從而達(dá)到城市可持續(xù)發(fā)展的目的；城市能源消耗結(jié)構(gòu)變化直接影響城市碳排放量的變化[8-9]。

(2) 微觀因素

影響城市碳排放的微觀因素主要包括城市生產(chǎn)和居民消費(fèi)兩方面，其中城市生產(chǎn)包括交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等，居民消費(fèi)則涉及居民日常生活的衣、食、住、行等方面[10]。城市生產(chǎn)和居民消費(fèi)對碳排放的影響非常直接，主要表現(xiàn)為對碳基能源的消耗[11]。

2.2建設(shè)低碳城市內(nèi)容

低碳城市是以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會和生態(tài)城市為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市[12]。低碳城市就是在城市建設(shè)過程中需要自始至終貫穿低碳經(jīng)濟(jì)的思想，低碳消費(fèi)及低碳生產(chǎn)是保證城市達(dá)到良性、可持續(xù)發(fā)展的最重要的兩個(gè)方面[13]。在建設(shè)過程中應(yīng)充分利用太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源，城市居民應(yīng)采用低成本、低消費(fèi)的生活方式[14]，企業(yè)工廠應(yīng)采取技術(shù)措施控制碳排放[15]；低碳城市需大力發(fā)展新能源、碳匯技術(shù)，低碳城市發(fā)展模式應(yīng)包含低碳生產(chǎn)、低碳交通和低碳建筑三方面內(nèi)容[16]，低碳城市建設(shè)應(yīng)包含居民低碳出行、城市土地低碳利用、新能源開發(fā)利用等方面[17]。城市應(yīng)根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r不同提出低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模型[18]，構(gòu)建建筑碳排放預(yù)算的計(jì)算模型，制定符合自身發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)模式[19]。

要建設(shè)低碳城市應(yīng)注意以下的兩點(diǎn)：(1) 低碳城市不是通過降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來換取良好的環(huán)境發(fā)展模式，而是一種經(jīng)濟(jì)與環(huán)境平衡的模式；(2) 低碳城市是通過加強(qiáng)城市管理、進(jìn)行合理規(guī)劃等，以此實(shí)現(xiàn)城市良性發(fā)展的目標(biāo)。

2.3低碳城市建設(shè)方法

低碳城市建設(shè)方法總結(jié)為城市居民生活方式低碳化、城市土地利用緊湊化、城市建筑綠色化、城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型化、能源利用高效化等五大方面[20-21]。

(1) 城市居民生活方式低碳化 首先應(yīng)轉(zhuǎn)變居民日常生活消費(fèi)方式，倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能的消費(fèi)理念；其次，在居民日常出行上鼓勵(lì)近距離出行采用低碳出行方式；最后，樹立居民的“3R”生活理念，即減少原料、重新利用和物品回收，以此減少城市居民日常生活產(chǎn)生的垃圾。

(2) 城市土地利用緊湊化 提高城市土地利用率、加大土地開發(fā)強(qiáng)度、發(fā)展城市豎向空間等對城市實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展具有重要意義。此外，應(yīng)構(gòu)筑合理的城鎮(zhèn)空間布局、居民生活圈布局，這也是建設(shè)低碳城市重要的途徑策略之一。

(3) 城市建筑綠色化 發(fā)展節(jié)地與室外環(huán)境綠色化、節(jié)水與水資源利用高效化、節(jié)材與材料利用適用化、室內(nèi)運(yùn)營管理低碳化的城市建筑，以上措施將大大降低城市碳排放。

(4) 城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型化 將城市產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行升級并對其進(jìn)行低碳化改造，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，能夠有效減少溫室氣體的排放。

(5) 能源利用高效化 轉(zhuǎn)變以往企業(yè)高投入、低產(chǎn)出的運(yùn)行方式，提高能源利用效率，以低投入、高產(chǎn)出為工作目標(biāo)，這將成為低碳城市的基本特征。

3　建設(shè)低碳城市的對策

3.1構(gòu)建低碳城市空間結(jié)構(gòu)

3.1.1城市空間結(jié)構(gòu)對低碳城市構(gòu)建的影響

城市空間結(jié)構(gòu)如交通結(jié)構(gòu)、街區(qū)密度、土地利用模式等都會從不同程度影響城市碳排放，通過對巴西首都巴西利亞和東南部城市庫里提巴的城市能源消耗情況進(jìn)行對比研究，研究者發(fā)現(xiàn)在城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，庫里提巴因其適度的密度開發(fā)相對低密度開發(fā)的巴西利亞消耗的能量更少[22]。

3.1.2構(gòu)建低碳森林城市，充分發(fā)揮森林綠地的碳匯潛力

低碳森林城市既是低碳城市，又是森林城市[23]。低碳城市強(qiáng)調(diào)通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變居民生活方式、倡導(dǎo)綠色交通等直接的方式從源頭上降低碳排放，森林城市則強(qiáng)調(diào)通過大力營建城市森林、改善綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)來提高城市植被固碳釋氧能力等間接途徑來減少城市碳污染[24]。隨著城市化進(jìn)程加快、城市污染加劇，只有將兩者結(jié)合起來才能達(dá)到真正意義上的碳氧平衡，才能實(shí)現(xiàn)城市的良性可持續(xù)發(fā)展。

碳匯就是從大氣中清除二氧化碳的過程、活動(dòng)或機(jī)制。碳匯能力的發(fā)揮可以減少空氣中的溫室氣體。隨著城市化過程加劇,植被對于減輕熱島效應(yīng)的功效十分有限,而城市熱島的熱力分布特征與城市森林分布的關(guān)系,對減少碳排放量有重要意義。城市森林綠地具有吸碳放氧的固有能力和屬性，是重要的碳匯基地[24]。

我國各城市現(xiàn)有森林綠地規(guī)模尚不能滿足改善城市生態(tài)環(huán)境和建設(shè)低碳森林城市的需求，今后城市森林綠地的建設(shè)首先要大幅度提高綠地面積，提高城市森林覆蓋率；其次是優(yōu)化綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，增加城市綠地碳匯功能；再次合理經(jīng)營管理城市森林綠地，建設(shè)城市低碳森林綠地。

低碳森林應(yīng)在構(gòu)思設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工和養(yǎng)護(hù)等方面最大程度的縮減能源消耗和污染，創(chuàng)建低排放、低消耗和低污染的生產(chǎn)運(yùn)營模式：(1) 在種植設(shè)計(jì)上體現(xiàn)低碳理念，要充分考慮不同植物的固碳釋氧能力的高低，合理配置，以提高植物群落的碳氧平衡生態(tài)效益。主要包括常綠樹與落葉樹的搭配、幼齡樹與老齡樹的搭配、深根樹種與淺根樹種的搭配。設(shè)計(jì)實(shí)施過程中，要將低污染、低排放和低能耗作為首要原則，做到就地取材；(2) 為了體現(xiàn)施工與養(yǎng)護(hù)的低碳理念，盡量減少機(jī)械工具的使用，以此降低能源消耗和碳排放，并充分減少對綠化用地的破壞。

構(gòu)建低碳森林城市低碳森林城市的建設(shè)是使城市森林綠地建設(shè)向系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，基本形成以道路、河道綠地為骨架，點(diǎn)、線、面結(jié)合，喬灌花草藤并舉，室內(nèi)、室外空間相關(guān)通，城郊一體化的生態(tài)健全、結(jié)構(gòu)合理，集防護(hù)、經(jīng)濟(jì)、景觀、游覽于一體的復(fù)層立體結(jié)構(gòu)的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)體系框架和城市低碳森林綠化發(fā)展模式。這種模式的建立有利于發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、物種與遺傳基因的傳播與交換，提高綠地系統(tǒng)中植物的多樣性，同時(shí)，也有利于發(fā)展城市園林景觀的多樣性，提高森林綠地的穩(wěn)定性，形成一個(gè)和諧、有序、穩(wěn)定的城市保護(hù)體系，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

3.1.3城市交通低碳規(guī)劃

(1) 降低交通工具能源消耗

通過選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)發(fā)展城市公交的快捷運(yùn)輸系統(tǒng)，完善城市的公交基礎(chǔ)設(shè)施，并將智能公交與軌道交通的發(fā)展統(tǒng)融入系統(tǒng)建設(shè)之中，使城市一體化公交網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)結(jié)構(gòu)合理，層次分明。通過汽車能源方式的改進(jìn)，逐步采用壓縮天然氣CNG、醇類、生物柴油等新型環(huán)保燃料取代石油的使用，同時(shí)大力發(fā)展電動(dòng)汽車技術(shù)，來達(dá)到降低城市交通的污染與能源消耗的目的。

為達(dá)到城市地域內(nèi)交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能減排與可達(dá)性的提高，提倡將公共交通作為城市規(guī)劃發(fā)展的主導(dǎo)，鼓勵(lì)綠色的交通出行方式。保證城市中心區(qū)域、城市各功能區(qū)域相互之間均由公交線路相連，并以步行道、自行車道的建設(shè)對公共交通系統(tǒng)加以完善。

(2) 建設(shè)城市森林漫步道

森林漫步道作為一種新興的低碳交通出行方式，成為了市民的又一環(huán)保選擇。這種方式主要通過減少機(jī)動(dòng)車數(shù)量，進(jìn)而減少尾氣排放來實(shí)現(xiàn)低碳的效果。它不僅起到的減排與擴(kuò)容等功效，同時(shí)豐富了市民的生活方式，使市民的生活質(zhì)量得到提高。

(1) 城市森林漫步道主要有兩種形式，一種是獨(dú)立的林蔭步行道，僅供市民步行使用；另一種是輔助機(jī)動(dòng)車道的林蔭步道與自行車道。這兩種形式都被植被所覆蓋，且均為綠色環(huán)保的非機(jī)動(dòng)車道。森林漫步道主要有以下幾種形式。

(2) 小區(qū)林蔭歩道：設(shè)計(jì)在居住區(qū)內(nèi)，路寬在1.5～2m左右，通常用鵝卵石或者木質(zhì)材料進(jìn)行鋪裝，常與園林或城市小森林相鄰，與居住區(qū)的出入口等主要道路相連，并自成體系。

(3) 公園森林歩行道：設(shè)計(jì)在公園內(nèi)用于游賞的步行道，自成體系。通過與園內(nèi)機(jī)動(dòng)車道的聯(lián)系，進(jìn)而與園外城市的道路系統(tǒng)相連。

(4) 城市區(qū)域森林漫行道：用于連接城市居民區(qū)與商業(yè)區(qū)的林蔭漫步道。長度在3～5km左右，可專門設(shè)計(jì)為步行專用的綠道，也可作為專用或者對機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行輔助的步行道與自行車道設(shè)計(jì)，路寬在3～4m左右。它作為城市森林漫步道的主體，應(yīng)在設(shè)計(jì)中專門進(jìn)行規(guī)劃，與居住區(qū)、公園漫步小路共同構(gòu)建出城市慢行道的主體系統(tǒng)。

(5) 環(huán)城森林漫行道：其與森林環(huán)城理念的構(gòu)建，與森林的環(huán)城工程密切相關(guān)，可以同公路附屬的機(jī)動(dòng)與非機(jī)動(dòng)車道以及專門的漫行道進(jìn)行組合，與城市森林漫行道構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)，是城市漫行道系統(tǒng)的重要部分。將環(huán)城林帶與水源地森林公園、城市森林、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、濱河公園、結(jié)合園林、城郊公園相連構(gòu)成環(huán)城林帶系統(tǒng)，并在其內(nèi)部設(shè)計(jì)漫行道。

3.1.4優(yōu)化城市空間、構(gòu)建城市風(fēng)道

一般來說，城市開放空間越狹窄，城市通風(fēng)越受限，并將形成一個(gè)溫室效應(yīng)的惡性循環(huán)，城市氣溫的上升，必將需要更多的能源消耗來進(jìn)行調(diào)節(jié)，進(jìn)而限制城市的可持續(xù)發(fā)展，對人們今后的生活帶來不利影響。因此，優(yōu)化城市空間、構(gòu)建城市風(fēng)道以保證城市空氣暢通，有利于緩解溫室效應(yīng)、降低城市氣溫。

通過城市風(fēng)道的構(gòu)建擴(kuò)大城市生態(tài)空間，并以此聯(lián)系“生態(tài)源”與“生態(tài)斑塊”，發(fā)揮能量流的輸送功能。將城市風(fēng)道的建設(shè)與景觀的建設(shè)相結(jié)合，使城市郊區(qū)的氣流能夠進(jìn)入城市內(nèi)部，為夏季城市通風(fēng)創(chuàng)造條件，為冬季城市減低風(fēng)速提供基礎(chǔ)。

城市風(fēng)道建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：(1) 沿主風(fēng)向的廊道建設(shè)應(yīng)連續(xù)不斷，中間不可被切斷；(2) 充分利用森林漫步道和街道進(jìn)行風(fēng)道建設(shè)；(3) 城市上風(fēng)方向應(yīng)杜絕高度建筑物的建設(shè)，以利于風(fēng)的導(dǎo)引。

總之，城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)其低碳目標(biāo)需遵循以下5個(gè)指示原則：POD>BOD>TOD>XOD>COD，即在城市建設(shè)過程中應(yīng)優(yōu)先考慮方便居民步行環(huán)境的建設(shè)，其次倡導(dǎo)自行車車道的建設(shè)，再次鼓勵(lì)以公共交通方式出行，最后考慮改善城市形象如汽車交通的發(fā)展[25]。此外，低碳城市空間結(jié)構(gòu)方面還應(yīng)強(qiáng)調(diào)：(1) 城市空間建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“高密度、低高度”，嚴(yán)格限制和約束土地利用；(2) 著重建設(shè)城市公園、郊野公園等，并將其構(gòu)成體系；(3) 居住區(qū)、工作區(qū)、商業(yè)區(qū)合理搭配，方便居民快捷到達(dá)；(4) 結(jié)合城市發(fā)展所遵循的制度及文化、經(jīng)濟(jì)、社會、歷史等現(xiàn)狀對低碳城市空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)。

3.2建設(shè)城市低碳工業(yè)

在城市的能源消耗，釋放二氧化碳消耗氧氣構(gòu)中，煤炭的燃燒量、氧氣的消耗量，以及二氧化碳的排碳量和排放強(qiáng)度所占的比重都是最高的，基于此種現(xiàn)狀，調(diào)整城市的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)就成為實(shí)現(xiàn)本市碳的排放和氧氣釋放平衡的最重要的目標(biāo)。具體的實(shí)施對策有以下幾點(diǎn)：(1) 提升和改造能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于合理性，加強(qiáng)對能源消耗量的控制，增強(qiáng)能源消耗的可持續(xù)性。盡量減少煤炭在日常生產(chǎn)生活中的使用率，并在此基礎(chǔ)之上通過改進(jìn)技術(shù)、改變方式等措施提高煤炭利用效率。(2) 增加一些綠色環(huán)保能源，如天然氣等，以二氧化碳排放量和氧氣消耗量低的煤炭替代能源的使用量。(3) 加大對太陽能技術(shù)開發(fā)利用的支持，加強(qiáng)太陽能資源在生產(chǎn)生活中的普及力度，利用新型能源如太陽能等，提升可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。(4) 加強(qiáng)一些新型可再生資源的開發(fā)利用技術(shù)，如地?zé)崮茉?、風(fēng)力發(fā)電等，調(diào)整能源消費(fèi)方式優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，使能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向多元化合理有序化方向發(fā)展。

3.3倡導(dǎo)城市居民進(jìn)行低碳生活

提高城市居民對低碳生活性的認(rèn)識，大力開展“低碳生活”教育和宣傳活動(dòng)。建立良好的公眾參與機(jī)制，制定相關(guān)鼓勵(lì)制度以提高公眾生態(tài)意識。倡導(dǎo)合理的城市居民低碳、綠色生活方式，制定低碳生活行為守則。

3.4建立低碳城市評價(jià)體系

(1) 從可持續(xù)發(fā)展支柱角度構(gòu)建低碳城市評價(jià)指標(biāo)體系，將城市作為獨(dú)立的參考對象，從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會三大支撐城市可持續(xù)發(fā)展因素的角度出發(fā)，將可持續(xù)發(fā)展理論作為前提，對低碳城市發(fā)展階段進(jìn)行評價(jià)，構(gòu)建低碳城市評價(jià)指標(biāo)[26]。

(2) 從城市碳排放構(gòu)成角度對低碳城市評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建，通過城市能源消耗研究城市碳排放影響因素為基礎(chǔ)，并對其進(jìn)行分門別類的統(tǒng)計(jì)，以此來評價(jià)城市低碳建設(shè)所處階段[27]。

(3) 中國社會科學(xué)院低碳經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)指標(biāo)體系，此方法以城市消費(fèi)、生產(chǎn)、能源和戰(zhàn)略為考核因素，以此制定低碳城市評價(jià)指標(biāo)。此方法目前因其指標(biāo)易獲取、操作簡單方便、實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)而受到廣泛認(rèn)可[28]。

3.5制定城市低碳相關(guān)制度和規(guī)范

(1) 建立健全低碳消費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制、倡導(dǎo)低碳消費(fèi)

消費(fèi)者的需求，是市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的一切生產(chǎn)活動(dòng)的導(dǎo)向。所以為促使消費(fèi)者的低碳消費(fèi)傾向，政府應(yīng)制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，建立對于低碳消費(fèi)的鼓勵(lì)機(jī)制。比如通過對低碳商品的消費(fèi)的相關(guān)補(bǔ)貼，降低購買程序中的相關(guān)稅收，使購買者感受到實(shí)惠并產(chǎn)生購買偏好，進(jìn)而促使企業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向低碳化。與此同時(shí)，通過正反方面的教育宣傳，如宣傳低碳商品對社會帶來的好處，舉辦斷電、斷水等親身體驗(yàn)活動(dòng)，引導(dǎo)市民逐漸建立起科學(xué)的低碳消費(fèi)觀，主動(dòng)購買低碳商品。

(2) 低碳城市市場環(huán)境管制

低碳城市市場環(huán)境管制以環(huán)境經(jīng)濟(jì)地理學(xué)為基礎(chǔ)[29]，從低碳經(jīng)濟(jì)的角度研究緩解城市環(huán)境惡化的對策，以此制定低碳城市建設(shè)戰(zhàn)略，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新能源開發(fā)與利用、碳交易合理化、規(guī)范碳交易市場等。

具體來說，低碳市場創(chuàng)新性地將自然環(huán)境與城市經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，將經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策等注入到碳減排、碳固定、碳交易等方面，實(shí)現(xiàn)成本與效益的有機(jī)結(jié)合。在經(jīng)濟(jì)方面，研究者發(fā)現(xiàn)隨著經(jīng)驗(yàn)的累計(jì)，產(chǎn)品的單位成本在降低，這也就促進(jìn)了城市碳排放量的降低[30]；在技術(shù)方面，技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也推動(dòng)了低碳城市的建設(shè)[31]；在政策方面，政府、企業(yè)的管理層起著至關(guān)重要的作用，在制定促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略同時(shí)，更應(yīng)考慮城市碳交易市場的合理性，規(guī)范碳交易市場，以此推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展[32]。合理的進(jìn)行低碳城市市場的環(huán)境管制，能夠有效地減少溫室氣體的排放，為低碳城市建設(shè)提供了新的思路。

(3) 完善相關(guān)立法工作，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳城市。

完善促進(jìn)可再生能源發(fā)展與低碳發(fā)展的法律體系。制定地方低碳森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確能源效率標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識制度,采取配套的財(cái)稅激勵(lì)制度,促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。城市政府需通過科技、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅等多方面政策的鼓勵(lì)，通過健全法律對市場經(jīng)濟(jì)的保障，通過綜合運(yùn)用價(jià)格、信貸等經(jīng)濟(jì)舉措調(diào)節(jié)城市市場經(jīng)濟(jì)模式，以促進(jìn)本市低碳森林城市的建設(shè)，促使企業(yè)向低碳之路前行。

4　結(jié)語與展望

城市“碳排放量”計(jì)量的是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境體系在一段時(shí)間溫室氣體的總排放量，目前國內(nèi)外碳排放研究的主要對象時(shí)宏觀層面的國家地區(qū)以及微觀層面的企業(yè)，因此發(fā)揮城市森林植被的吸碳減排功能，建設(shè)低碳森林城市，構(gòu)建科學(xué)、合理、穩(wěn)定的城市森林綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系不僅是維護(hù)城市物種安全、環(huán)境安全、生態(tài)安全的必要條件，也是低碳城市建設(shè)的主要景觀格局模式，是增加碳匯又是減少碳排放的重要途徑和手段。隨著全球氣候的變化及城市環(huán)境的不斷惡化，低碳城市發(fā)展模式和建設(shè)，是應(yīng)對全球氣候變化和實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和必由之路。

文章提出了建設(shè)低碳城市的方法和對策，以期能夠達(dá)到有效地緩解、改善目前城市現(xiàn)存的環(huán)境的巨大壓力，從而維系城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和平衡。

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(學(xué)科責(zé)編：吳芹)

Methods and countermeasures of low carbon city construction

Li Donghe, Liu Su*

(School of Architecture and Urban Planning, Shandong Jianzhu University, Jinan 250101, China)

Climatechangeprofoundlyaffectshumansurvivalanddevelopmentandhasbecomeoneofthemostseriouschallengesinsustainabledevelopment.Developmentmodeandconstructionoflowcarboncityisoneoftheimportantmeanstotackleclimatechange,andalleviateglobalenvironmentaldegradation,theshortageofresourcesandenergy,andhasbecomeaglobalconsensusofthedevelopmentoftheurbantransformationandtheeratheme.Thispaperanalyzesthedevelopmentandcurrentsituationofthelowcarboncity,expoundsthecontentsoftheconstructionoflow-carboncity,summarizesfivekindsofmethodoflowcarboncityconstructionoftheurbanlifestylelowcarbonization,compacturbanlanduse,urbangreeningbuilding,cityindustrytransformation,andtheenergyutilizationefficiency,putsforwardfivelowcarboncitycountermeasuresoftheconstructionoflowcarboncityspacestructure,theconstructionofurbanlowcarbonindustry,promotingurbanresidentsforlow-carbonliving,establishingevaluationsystemoflowcarboncity,makingsystemandnormsrelatedtothelowcarboncity.

lowcarboncity;carbonandoxygenbalance;urbanconstruction;contentandmethods;countermeasures

2015-01-01

李東和(1991-)，男(滿族)，在讀碩士，主要從事建筑設(shè)計(jì)綠色建筑，低碳城市等方面的研究.E-mail:874704882@qq.com

*：劉甦(1961-)，男，教授，學(xué)士，主要從事建筑設(shè)計(jì)、綠色建筑、低碳城市等方面的研究。

1673-7644(2016)01-0058-07

S731.2

A