對(duì)銅仁農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育問題的思考

吳仲珍 劉麗丹 龍文虎

對(duì)銅仁農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育問題的思考

吳仲珍 劉麗丹 龍文虎

近期，貴州省銅仁市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室通過深入15家企業(yè)實(shí)地走訪、召開座談會(huì)、查閱資料與抽樣100家企業(yè)問卷調(diào)查相結(jié)合的調(diào)研方式，調(diào)查了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開拓、品牌打造、融資需求、改革創(chuàng)新等方面的情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，龍頭企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，2015年全市有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)402家，帶動(dòng)能力和影響明顯增強(qiáng)；農(nóng)產(chǎn)品品牌整合力度加大，獲中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、中國(guó)著名商標(biāo)8個(gè)、7個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；龍頭企業(yè)市場(chǎng)流通加快，流通渠道多元化。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)在龍頭企業(yè)培育中存在一些問題。

龍頭企業(yè)培育存在的問題

基地生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)不穩(wěn)定，缺乏約束力。在調(diào)研過程中，銅仁市大多數(shù)龍頭企業(yè)面臨與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不穩(wěn)定的問題，訂單生產(chǎn)合同履約率低、缺乏第三方約束力、利益聯(lián)結(jié)難以協(xié)調(diào)。如玉屏溫氏公司在玉屏發(fā)展“公司+代養(yǎng)戶（村集體）”經(jīng)營(yíng)模式，讓農(nóng)戶以低成本養(yǎng)殖生豬，公司提供種苗、飼料、管理，并以高于市場(chǎng)的價(jià)格回收生豬。當(dāng)代養(yǎng)戶在短時(shí)間內(nèi)無法獲利，或面臨養(yǎng)殖資金緊張和公司收購(gòu)后現(xiàn)金周轉(zhuǎn)緩慢等問題后，便將生豬以低于公司回收價(jià)格賣給市場(chǎng)，以迅速周轉(zhuǎn)現(xiàn)金，農(nóng)戶不僅違背了代養(yǎng)協(xié)議合同，還拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失。

農(nóng)村土地難以“流向”龍頭企業(yè)，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以帶動(dòng)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，龍頭企業(yè)自建基地已經(jīng)向規(guī)?；?、集約化轉(zhuǎn)向。經(jīng)過調(diào)研，多數(shù)龍頭企業(yè)面臨土地流轉(zhuǎn)難和基地續(xù)租難的問題，農(nóng)戶一旦看到公司種植帶來的利潤(rùn)，便不愿將土地繼續(xù)流轉(zhuǎn)，而是自己自行使用。如貴州江口凈園春茶業(yè)有限公司2009年在江口怒溪鎮(zhèn)駱象村發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，公司通過村、組以集體形式租賃荒山荒地種植茶葉，經(jīng)過多年發(fā)展，茶園初具規(guī)模，企業(yè)開始盈利，部分農(nóng)民以當(dāng)初承包合同手續(xù)不完善為由，不承認(rèn)承包合同，要求租金上漲10倍，阻撓企業(yè)正常生產(chǎn)。

農(nóng)村有效勞動(dòng)力跟不上企業(yè)原料基地發(fā)展的步伐。由于農(nóng)村外出務(wù)工人員多，剩余勞動(dòng)力不足，大部分為婦女兒童老人，能夠參與田間勞作的人少。銅仁市龍頭企業(yè)基地大多為山地、坡地，且零星分散，而農(nóng)機(jī)無法在山地上使用，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高，導(dǎo)致基地種植對(duì)有效勞動(dòng)力的需求增加。如貴州省思南縣億農(nóng)綠色產(chǎn)業(yè)有限公司50%的辣椒還需要從外地購(gòu)買，本地辣椒基地和農(nóng)戶種植遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)加工需要，而農(nóng)村勞動(dòng)力的減少，使公司流轉(zhuǎn)土地后可種植采摘的農(nóng)戶仍不夠。

加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題

仍處于初加工階段，精深加工少。由于缺少資金和科技人才，龍頭企業(yè)整體加工水平不高，加工產(chǎn)品利潤(rùn)低，形成“低產(chǎn)出、低效益”特點(diǎn)。如貴州黔東油脂集團(tuán)德江縣星星油脂有限公司受到進(jìn)口油脂的影響，在缺乏流動(dòng)資金和人才情況下，無法引進(jìn)油脂深加工生產(chǎn)線，原料有效利用率低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，油脂市場(chǎng)價(jià)格低迷。

龍頭企業(yè)難以向科技創(chuàng)新企業(yè)轉(zhuǎn)型。根據(jù)調(diào)研，銅仁企業(yè)缺少高

規(guī)格的深加工產(chǎn)品，大路貨較多，在市場(chǎng)中形不成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一般低價(jià)低利潤(rùn)。銅仁市大多數(shù)本土企業(yè)在發(fā)展初期，沒有制定發(fā)展規(guī)劃，后期在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中漸漸成熟，開始不滿足于原料初加工，逐漸向深加工方向轉(zhuǎn)變。但是在西部地區(qū)，企業(yè)產(chǎn)出效益不及東部地區(qū)，高端科技人才難引進(jìn)，部分企業(yè)由于資金周轉(zhuǎn)困難，能夠滿足企業(yè)支出已不易，無法對(duì)研發(fā)進(jìn)行投入，龍頭企業(yè)缺少科技創(chuàng)新活力。

市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)問題

品牌開發(fā)路途遙遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難以保障。銅仁市181家茶葉企業(yè)中，多數(shù)茶葉企業(yè)各自注冊(cè)了商標(biāo)，打造各自的品牌，小的茶葉企業(yè)主要是出售初級(jí)加工原料，部分大的茶葉企業(yè)主要是為發(fā)達(dá)地區(qū)代工貼牌出口茶葉，所以在梵凈山茶葉品牌推廣宣傳中，僅靠政府打造公共品牌，難以形成優(yōu)勢(shì)品牌，而僅依靠地方企業(yè)推廣也難以形成氣候。

線上市場(chǎng)開拓困難重重，缺少核心團(tuán)隊(duì)。2015年，龍頭企業(yè)中已有42家在網(wǎng)上建設(shè)官方直營(yíng)店，除貴州梵錦茶業(yè)有限公司2013年開始線上運(yùn)營(yíng)外，其他龍頭企業(yè)2015年才隨著潮流開展線上運(yùn)營(yíng)，錯(cuò)失先機(jī)。

融資環(huán)節(jié)問題

投資環(huán)境不夠理想。銅仁市具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)大多為招商引資企業(yè)或者外地人到銅仁建立的企業(yè)。但是經(jīng)過招商引資過來后，很多企業(yè)面臨招商優(yōu)惠政策不能完全落實(shí)的情況。如貴州努比亞有限公司在發(fā)展過程中，需要用飼料加工廠的土地和房產(chǎn)抵押貸款建立屠宰加工廠，但由于土地證、房產(chǎn)證還未辦理下來，缺少抵押物，難以融資。

缺乏合理的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資項(xiàng)目和產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)企業(yè)在資金不足情況下，需要向銀行融資。銀行根據(jù)企業(yè)貸款需要，如申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款，貸款期限為一年，當(dāng)年貸款當(dāng)年還，時(shí)間短，期間涉及年底籌還，年初申貸，真正使用時(shí)間只有8個(gè)月，而農(nóng)業(yè)企業(yè)所加工的產(chǎn)品都是季節(jié)性產(chǎn)品，不能保證8個(gè)月時(shí)間可以正常使用資金和籌還資金，導(dǎo)致企業(yè)不敢申貸，也不敢使用。

建議措施

探索和優(yōu)化有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)模式。優(yōu)化完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，重點(diǎn)在于通過建立“企業(yè)＋農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織＋基地＋農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)新模式，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈中，成為上聯(lián)企業(yè)、下聯(lián)農(nóng)戶的橋梁和紐帶，從而利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，實(shí)現(xiàn)合理分工、互利共贏。

推動(dòng)農(nóng)村土地“流向”龍頭企業(yè)，帶動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式多樣化，以村集體為單位，在征求各家各戶同意后，以龍頭企業(yè)為核心，以農(nóng)戶為點(diǎn)，農(nóng)民通過土地入股、租賃土地或者二次分紅等方式，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式流轉(zhuǎn)土地形成連片經(jīng)營(yíng)。

扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大做強(qiáng)，帶動(dòng)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的大趨勢(shì)下，政府在引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展的過程中，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量與效益并重，通過內(nèi)聯(lián)外引的方式，培育壯大一批骨干龍頭企業(yè)，做大龍頭企業(yè)總量，擴(kuò)充規(guī)模，提升層次，增強(qiáng)實(shí)力，提高效益，從而達(dá)到提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率的目的。

資源整合優(yōu)化配置，加大品牌開發(fā)力度。借助阿里巴巴集團(tuán)實(shí)施的“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃，支持龍頭企業(yè)開設(shè)網(wǎng)店，鼓勵(lì)探索OTO營(yíng)銷模式，重點(diǎn)打造一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、影響范圍廣的知名農(nóng)產(chǎn)品。積極支持龍頭企業(yè)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)和省著名商標(biāo)、知名品牌。

強(qiáng)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。支持龍頭企業(yè)申報(bào)、實(shí)施國(guó)家和省級(jí)科研計(jì)劃項(xiàng)目。建立龍頭企業(yè)與科研院所相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，政府對(duì)地方優(yōu)勢(shì)企業(yè)要加以引導(dǎo)，催進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科企合作，引導(dǎo)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣單位加大地方特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，健全政銀企合作平臺(tái)。建立政銀企協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，政府及其相關(guān)部門定期與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)溝通、協(xié)調(diào)和對(duì)接，切實(shí)幫助龍頭企業(yè)解決資金短缺困難。引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)龍頭企業(yè)開展信用等級(jí)評(píng)定，加大對(duì)龍頭企業(yè)的授信支持力度。由農(nóng)業(yè)主管部門向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)篩選、推薦龍頭企業(yè)，給予優(yōu)先貸款、利率優(yōu)惠。加大金融扶貧力度，支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。積極培育上市公司，支持符合條件的龍頭企業(yè)上市融資，拓寬融資渠道。鼓勵(lì)和支持融資信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，加大對(duì)龍頭企業(yè)的融資擔(dān)保力度，并實(shí)行擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)先。

（作者單位：貴州省銅仁市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室）