核電站供方資格評價管理策略研究

秦蘇亞 俞文偉

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）01-000-01

摘 要 本文對核電站供方資格評價的管理策略進行了研究探討，希望借此提升核電站的質(zhì)量管理效益，實現(xiàn)質(zhì)量持續(xù)改進和穩(wěn)定的質(zhì)量水平。

關(guān)鍵詞 核電站 供方 資格評價 管理策略

一、引言

核電站屬于技術(shù)密集型企業(yè)，所涉及的人力、物力繁雜，需要一大批滿足需要的物項和服務(wù)類供方。對供方質(zhì)量控制的第一點是供方的選擇，這是質(zhì)量保證的源頭?！逗穗姀S質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003，1991版）第6.2.1條規(guī)定“必須將被評價的供方按照采購文件的要求提供物項或服務(wù)的能力作為選擇供方的基本依據(jù)”。因此，在核電站質(zhì)量管理體系中，供方已不能再被看成是“外部”的因素，而是整個電站的一個“部分”，需要電站建立一套有效的對供方資格評價的管理策略。

二、核電站供方資格評價管理策略

核電站供方資格評價管理應該具備七個關(guān)鍵的步驟，包括：潛在供方信息登記、潛在供方分類、確定評價方式、建立評價細則和評分標準、組件評價組、評價實施以及對評價合格供方的資格有效期控制。

（一）潛在供方信息登記

潛在供方信息登記表是對潛在供方進行資格評價的基礎(chǔ)。它包括：供方的概況、主要產(chǎn)品、質(zhì)量體系、組織機構(gòu)、人員配置、特殊許可、產(chǎn)品鑒定、設(shè)計開發(fā)、專利技術(shù)、工藝設(shè)備、檢驗和試驗設(shè)備、遵循標準、財務(wù)狀況、主要原材料供應、主要業(yè)績、交貨能力、價格、環(huán)境安全管理及社會符合性承諾、質(zhì)量改進能力等。該表由潛在供方填寫并對資料的完整性、真實性和有效性負責。

（二）潛在供方分類

在核電站的各類供方中，有很多供方所提供的產(chǎn)品是與機組生產(chǎn)運行不直接相關(guān)的，如：文印服務(wù)、宣傳報道、管理咨詢等，對于這些供方，如果都對其資格進行復雜詳細地評價，則需要投入很多管理資源，并且很可能會導致與電站生產(chǎn)相關(guān)的供方資格評價進度受到影響。因此，從生產(chǎn)、成本和核安全的角度考慮，核電站應對潛在供方進行分類。根據(jù)潛在供方參與電站項目的性質(zhì)不同以及電站的核安全和質(zhì)保分級情況，可以將潛在供方細分為核級物項制造類、核級物項代理類、核級場內(nèi)服務(wù)類、核級場外服務(wù)類、非核級生產(chǎn)直接相關(guān)物項制造類、非核級生產(chǎn)直接相關(guān)物項代理類、非核級生產(chǎn)不直接相關(guān)物項制造類、非核級生產(chǎn)不直接相關(guān)物項代理類、非核級場內(nèi)服務(wù)類、非核級場外服務(wù)類、行政后勤管理類以及電子商務(wù)類共12類。

（三）確定評價方式

評價可以采用文件資料評價或源地評價的方式。對于大多數(shù)供方，通常采用文件資料評價，即依據(jù)潛在供方提供的信息登記表的內(nèi)容進行評價。但對于提供的物項或服務(wù)非常重要，價值較高，所供物項或服務(wù)對核電站戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)會產(chǎn)生重大的影響，或者可能影響電站持續(xù)發(fā)展和安全穩(wěn)定運行的能力供方，則在對其文件資料審查的基礎(chǔ)上還需進行源地評價，即實地考察。

（四）建立評價細則和評分標準

在對潛在供方完成分類并確定評價方式后，需要確定相應類別和評價方式對應的評價內(nèi)容和評價標準。核電站對供方的評價主要包含質(zhì)保、技術(shù)、商務(wù)和資信四個方面，對于核級供方、非核級但與生產(chǎn)直接相關(guān)的供方，須對其四個方面均進行評價，對于其他的供方一般只進行商務(wù)方面的評價，具體評價的內(nèi)容應與潛在供方登記表中的內(nèi)容相對應。評分標準要求各方面全部合格，評價結(jié)果才為合格；有任何一個方面評價不合格，對該供方的評價結(jié)果為不合格

（五）組建評價組

評價組一般由質(zhì)保、技術(shù)、商務(wù)方面的專業(yè)人員組成，為保證評價的質(zhì)量，對評價組成員的資格要求應需要至少從事相關(guān)專業(yè)5年以上的工作經(jīng)驗。評價組的組長通常由質(zhì)保和技術(shù)方面的具備較多供方資格評價經(jīng)驗的人員擔任。

（六）評價實施

評價組組長對潛在供方進行分類并確定評價方式后發(fā)起資格評價工作，將工作分配到負責技術(shù)、質(zhì)保、商務(wù)能力評價的評價組員，評價組成員依據(jù)潛在供方所提供的文件資料或前往供方實地考察的情況，按照評價標準和細則進行評價，并寫出扣分的原因。評價組長匯總評價結(jié)果，生成評價報告。為保證評價結(jié)果的質(zhì)量，評價報告應發(fā)給評價組成員所在的部門負責人審查，最終由供方資格評價的歸口管理部門負責人批準評價結(jié)果。

（七）資格有效期控制

通常對于投入商業(yè)運行的雙百萬機組核電站來說，其各類供方數(shù)量大約在650家左右，如果所有評價合格供方的資格有效期較短的話，則供方資格評價所耗費的電站資源是巨大的，因此，從成本和安全質(zhì)量角度綜合考慮，可以給予評價合格的供方3年資格有效期，其中供方相關(guān)強制性證書的有效期（剩余年限）少于3年的，評價合格有效期以強制性證書即將到期的最近有效期為準。

三、結(jié)語

總之，供方的質(zhì)量管理是整個質(zhì)量鏈中的重要環(huán)節(jié)，建立并實施好核電站供方資格評價管理策略，幫助供方提高質(zhì)量保證能力，對提高供方產(chǎn)品質(zhì)量起到良好的促進作用，從而能夠提高雙方的經(jīng)濟效益，最終實現(xiàn)雙方的互利共贏，共同進步。

參考文獻：

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