國企管理者道德素質(zhì)探析

申毓敏

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）01-000-02

摘 要 在國有企業(yè)改制、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，探討國有企業(yè)管理者的道德素質(zhì)是一件很有意義的事情。國有企業(yè)管理者首重品格素質(zhì)與創(chuàng)新素質(zhì)，然而，由于人性的弱點、管理的缺位、輿論導向錯誤以及公眾抗爭意識的缺乏等原因，導致部分國有企業(yè)管理者道德素質(zhì)不佳。因此，必須采取積極措施，提高國有企業(yè)管理者的道德素質(zhì)。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 管理者 道德素質(zhì)

道德是以善惡評價為標準，依靠社會輿論、傳統(tǒng)習俗和人的內(nèi)心信念的力量來調(diào)整人們之間相互關(guān)系的行為規(guī)范和總和。道德素質(zhì)是國有企業(yè)管理者必備的基本素養(yǎng)之一，是國有企業(yè)在激烈的市場競爭中改制、轉(zhuǎn)型能否成功的關(guān)鍵。

在西方，美國是較早頒布法律、法令、條例等強制性手段對企業(yè)及其管理者的社會責任進行規(guī)范的國家。自20世紀20年代開始，隨著企業(yè)經(jīng)營效益的提高，社會對企業(yè)的要求不再只是利潤的最大化，還包括為廣大消費者和顧客及其利益相關(guān)者提供更多的服務(wù)，進一步提高人民群眾的生活水平，在這一時期，消費者權(quán)益、慈善、環(huán)保、失業(yè)和有效利用人力資源等因素仍是企業(yè)承擔社會責任的主要內(nèi)容。此后，隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展以及相關(guān)學術(shù)研究的不斷深入，越來越多的企業(yè)經(jīng)營、管理者逐漸意識到履行社會責任和具有較高道德素質(zhì)的重要性，正所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”因此，如何提升國有企業(yè)管理者的道德素質(zhì)成為了目前學界關(guān)注的重點之一。

一、國有企業(yè)管理者道德素質(zhì)的概念界定

目前關(guān)于國有企業(yè)管理者道德素質(zhì)內(nèi)涵的論述乏善可陳。雖有論及，亦多是關(guān)于企業(yè)家整體層面的闡釋與分析。如席漫為認為良好的道德品質(zhì)結(jié)構(gòu)是企業(yè)家有別于一般的商人的最重要的標志。企業(yè)家的道德品質(zhì)結(jié)構(gòu)是由真誠和正確的利益觀為核心的；馬云志認為企業(yè)家的素質(zhì)，人們一般把它歸納為以下幾種觀念和能力：1.市場觀念。2.利潤意識。3.決策能力。4.工作能力等；杜瑩等認為企業(yè)家是一個經(jīng)濟學范疇，他是一種重要的生產(chǎn)要素和資源，同時企業(yè)家又是人，作為社會企業(yè)家他們是一個特殊的社會群體，他們生活在社會中要遵守一定的道德規(guī)范，企業(yè)家道德就是企業(yè)家在處理各種關(guān)系中應(yīng)該遵守的道德規(guī)范；朱冬林認為企業(yè)家道德，就是企業(yè)家在競爭中出現(xiàn)的有利于通力合作、共同發(fā)展的一種規(guī)范，這種規(guī)范是通過企業(yè)家們對自己行為的自覺約束實現(xiàn)的。

基于上述學者的觀點，筆者認為，國有企業(yè)管理者道德素質(zhì)是指國企管理者在生活與工作中所應(yīng)具備的道德觀念、道德評價、道德心理等各方面的總和。國企管理者的道德素質(zhì)是整個企業(yè)管理工作的靈魂，是社會、經(jīng)濟、政治、文化、自然、資源和諧、可持續(xù)發(fā)展的道德力量之源，它關(guān)乎企業(yè)的現(xiàn)在與未來并進而嚴重影響社會風氣與社會道德水準的提升。

二、國有企業(yè)管理者道德素質(zhì)欠佳的原因

近年來，由于部分經(jīng)營、管理者道德素質(zhì)不高，中國企業(yè)發(fā)生的一系列道德缺失、誠信缺位事件，給企業(yè)的聲譽帶來了極壞的影響，給中國的世俗倫理帶來了巨大的沖擊。這種現(xiàn)象，不僅發(fā)生在民營企業(yè)，而且發(fā)生在國有企業(yè)，那么，國有企業(yè)管理者緣何道德缺失：

其一，人性的弱點。

很多這人都認為人性是有弱點的，如自私、貪婪、趨利避害、投機，等等。人性的弱點會因社會環(huán)境、文化背景、個人修養(yǎng)等因素的不同而呈現(xiàn)出不同的表征。在以自由競爭為主旋律的市場經(jīng)濟條件下，個人利益與個人權(quán)利無限放大，經(jīng)濟利益成為社會公眾追求的首要利益。自由市場競爭的致命缺陷使得道德底線發(fā)生動搖。特別是在市場經(jīng)濟建立初期，伴隨者市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的道德底線逐漸喪失，人性的弱點暴露無余，如為官者貪污腐化，為商者制假售假。此外，在生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域，自由市場競爭的致命缺陷所帶來的道德逆淘汰現(xiàn)象（即越道德的商人越容易被市場競爭淘汰）幾成常態(tài)。無限制的自由競爭，會導致競爭的手段和方法益發(fā)忽視其本身善的追求。因此，為了達到擠垮競爭對手，獨占市場的目的，商人們各盡所能，甚至不惜鋌而走險，置公眾生命安全于不顧，見利忘義。

其二，監(jiān)管的失控。

在市場經(jīng)濟條件下，監(jiān)管之于企業(yè)，應(yīng)該是裁判員之于運動員。沒有裁判的比賽是無法進行的，而裁判水平不高的比賽是混亂不堪的。中國的市場經(jīng)濟起步晚，但是發(fā)展很快。當經(jīng)濟發(fā)展到一定規(guī)模，經(jīng)濟活動的參與者越來越多時，單純依靠參與者的自律已經(jīng)遠遠不夠，政府就作為一個凌駕于市場的力量如同維護社會秩序一樣來維護經(jīng)濟秩序，即規(guī)范市場行為、維護公正與正義，保障每一個市場參與者可以公平的參與競爭和經(jīng)濟活動并使之在經(jīng)濟活動中不至于受到更大的傷害。但是，公眾對監(jiān)管的認識存在種種誤區(qū)。一是簡單的將監(jiān)管理解為監(jiān)督和管理并沒有理解監(jiān)管是對市場失靈的補充，部分政府官員簡單的將監(jiān)管理解為監(jiān)督加管理，強調(diào)要加強市場監(jiān)管，實際上是為政府無約束的行政干預尋找合法性。另一種認識是否定監(jiān)管的作用。部分人簡單的認為監(jiān)管是無效率的，應(yīng)該加以根除。特別是基于我國目前政府行政性管理過多、過寬、低效，限制了市場的發(fā)展和充分提高效率的狀況，人們?nèi)菀讓⒁磺胁缓侠淼男姓芾沓绦蚝椭贫榷細w結(jié)于政府的監(jiān)管，從而在根本上否定政府在經(jīng)濟運行中的作用。作為市場經(jīng)濟的微觀主體，每一個企業(yè)幾乎都把效用最大化和利益最大化作為自己經(jīng)營的目標。雖然監(jiān)管的范圍主要包括市場的準入、投資、價格、收益、技術(shù)標準、服務(wù)質(zhì)量等。但維系基本社會道德體系與維護法律公正同樣重要。通過限制惡性競爭，利用監(jiān)管來承辦那些違反道德的競爭行為，通過監(jiān)管來使得那些違反道德的行為得不償失，其實也是對企業(yè)家道德的一種法制約束。在這方面，我們的步伐遠遠趕不上市場經(jīng)濟發(fā)展的腳步，因此不得不付出摔跤的代價。

其三，社會輿論的錯誤導向。

輿論是公眾關(guān)于現(xiàn)實社會以及社會中各種現(xiàn)象、問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒表現(xiàn)的總和。輿論需要借助媒介進行傳播，隨著社會的發(fā)展，大眾傳媒已成為輿論的物質(zhì)載體。

在社會轉(zhuǎn)型時期的新問題、新現(xiàn)象頻出，給公眾帶來了更多的惶惑和煩惱。如下海熱、股票風潮，他們具有趨利的示范作用，造成羨慕心態(tài)和仿效的社會動態(tài)，增大普通公眾的心里裂痕；還有一部分是商業(yè)性的，如各種明星熱，商品購物潮，強化公眾的物欲心理。人們對成功的概念仿佛就是一個：獲取大量的金錢，在這種背景下，企業(yè)家成為成功的典范。他們身上的金錢光環(huán)掩蓋存在的問題，不管是不是有道德，不管是不是合理、合法獲得收益，最終的結(jié)果決定了他們的社會影響?？梢姡鹄麜r代，企業(yè)經(jīng)營、管理者的道德已經(jīng)變得微不足道，甚至變異成為有錢就有道德的荒謬邏輯。

其四，公眾抗爭意識的麻木。

企業(yè)行為的監(jiān)管落實到實處，僅僅依靠政府部門的努力，顯然是不夠的，畢竟這些部門人力、物力、精力有限，因此，全社會都要行動起來，動員全面的力量，發(fā)揮每一個人的力量，讓政府與社會的力量雙管齊下。這樣，才有可能讓假冒偽劣的商品無所遁形，讓道德敗壞的企業(yè)及其經(jīng)營、管理者無所遁形、無立足之地。

中國企業(yè)經(jīng)營、管理者們目前缺乏的不再是創(chuàng)造財富的能力，他們?nèi)狈Φ氖谦@取財富和獲得全社會尊重的智慧。在急劇膨脹的財富面前，他們?nèi)狈σ环N面對財富的鎮(zhèn)定和淡然。他們應(yīng)該學會思考創(chuàng)造財富的目的和本質(zhì)，這是一種他們自己都無法承受的道德之重。正如前國務(wù)院總理溫家寶同志所言，我們既希望企業(yè)經(jīng)營、管理者不僅要懂經(jīng)營、懂管理，其身上還應(yīng)該流淌著道德的血液，在這商品經(jīng)濟社會里這是一件需要付出長期努力的良好愿望。在企業(yè)利益和僥幸心理下，類似國企改制過程中私分國家資產(chǎn)、權(quán)錢交易、權(quán)力尋租等事件很難完全杜絕。因此，公眾在擦亮自己的眼睛的同時，更需要據(jù)理力爭維護自己的權(quán)益，公眾有權(quán)利也有義務(wù)與不道德的企業(yè)抗爭。遺憾的是，我們的公眾在面對不道德的企業(yè)行為時所表現(xiàn)出的勇氣和執(zhí)著往往差強人意。在市場經(jīng)濟社會里，將道德凝結(jié)于具體的行為規(guī)則中，通過固定的行為模式和法律符號，使之滲透或內(nèi)化于行為人的心中，并借助于人的行為進一步廣泛傳播，發(fā)揮間接的理念改造功能，成為政府和社會責任。

三、提升國有企業(yè)管理者道德素質(zhì)的策略

國有企業(yè)管理者的職業(yè)道德修養(yǎng)已成為國有企業(yè)倫理文化建設(shè)的核心和精髓，這是不爭的事實?；趪髮嶋H，提高國有企業(yè)管理者道德素質(zhì)應(yīng)采取以下幾點對策：

（一）提升社會關(guān)注，加強輿論監(jiān)督

由于國有企業(yè)的群團組織較完善，主要是進一步完善企業(yè)事務(wù)公開制度，規(guī)范企業(yè)事務(wù)公開程序，發(fā)揮職工群眾對企業(yè)及管理者的監(jiān)督作用。

通過開展社會道德評價活動營造有利于高尚道德素質(zhì)形成的社會輿論環(huán)境。通過廣播、電視、報刊輿論工具，肯定和贊揚具有較高道德素質(zhì)的國有企業(yè)及其管理者；否定和譴責一些道德素質(zhì)較低的國有企業(yè)及其管理者，使之形成一種社會輿論。用輿論這種力量來約束、引導國有企業(yè)管理者的行為，喚起他們的職業(yè)道德良心，激發(fā)他們的道德責任心，自覺調(diào)整自己的行為，抑惡揚善，逐步培養(yǎng)起高尚的道德素質(zhì)。

（二）完善管理機制，健全規(guī)章制度

規(guī)章制度相較于倫理道德是一種“硬”的約束力，它是人們遵守倫理道德的底線保障，因此，必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立國有企業(yè)管理者任職資格認證、推薦、選拔、考核、激勵、約束機制；根據(jù)任職要求，按照公開、公平、公正原則，引入競爭機制；以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，以效益為準繩，科學選拔國有企業(yè)管理者；同時，建立完善的內(nèi)部晉升通道及外部招聘渠道，為國有企業(yè)改革、創(chuàng)新吸納、儲備優(yōu)秀人才。

此外，政府要積極服務(wù)和引導國有企業(yè)管理者，嚴格監(jiān)管。對于那些毫無社會責任感、權(quán)錢交易、損公肥私的國有企業(yè)及其管理者，必須嚴格監(jiān)督、依法治理。

（三）適應(yīng)創(chuàng)新社會，培養(yǎng)創(chuàng)新品德

創(chuàng)新型國有企業(yè)管理者的創(chuàng)新品德是指其對所追求的創(chuàng)新，始終懷有一顆純真的赤子之心，在企業(yè)經(jīng)營、管理的創(chuàng)新過程中符合一切道德標準，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益二者統(tǒng)一。國有企業(yè)管理者創(chuàng)新品德的評價主要從誠信、遵紀守法、社會責任承擔等方面進行評價。道德滑坡的國有企業(yè)管理者，其創(chuàng)新行為很有可能是游離于企業(yè)整體道德和社會道德之外的，不僅不利于國有企業(yè)發(fā)展，也會對其自身的發(fā)展造成障礙。培養(yǎng)創(chuàng)新品德，關(guān)鍵在于加強對國有企業(yè)管理者創(chuàng)新能力的培訓，這就要求他們必須具備創(chuàng)新意識。在競爭中主動創(chuàng)新，堅持學習，不斷更新知識，形成合理的知識結(jié)構(gòu)，增強自己和企業(yè)的學習能力。

此外，國有企業(yè)的經(jīng)營、管理者也要盡快提高自身的道德素養(yǎng)與道德評判能力，在個人和企業(yè)面臨利益的抉擇之時，以社會最大多數(shù)人的利益為評判標準，做出符合社會共同體的善的選擇。

總之，國企管理者應(yīng)把握時代脈搏，緊跟時代發(fā)展，大力提升自身的道德素質(zhì)。同時，在建立社會主義市場經(jīng)濟體制和發(fā)揮國有企業(yè)重要作用的今天，培養(yǎng)和造就較高道德素質(zhì)的國企管理者隊伍，無疑，也是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的題中之義，理應(yīng)引起全社會的重視。

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