新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換問題探討

沈玲

內(nèi)容摘要：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚伲瑓^(qū)域經(jīng)濟(jì)將處在外部因素的負(fù)面影響持續(xù)釋放以及內(nèi)部形式的新特征的雙重壓力下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力將由傳統(tǒng)的投資拉動(dòng)向消費(fèi)、新業(yè)態(tài)的拉動(dòng)轉(zhuǎn)移。本文首先闡述了新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要7大特征，之后解讀了新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的6大趨勢，最后從四個(gè)層面指出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)換的動(dòng)力：區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長將更加依賴居民消費(fèi)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依賴民營經(jīng)濟(jì)以及欠發(fā)達(dá)、落后地區(qū)的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 動(dòng)力轉(zhuǎn)換 民營經(jīng)濟(jì)

引言

在2014年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織峰會(huì)上，國家主席習(xí)近平首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)的內(nèi)涵及涵義，新常態(tài)不僅表示我國經(jīng)濟(jì)增長速度由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，也伴隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)體制的深刻變化。

未來一段時(shí)間內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)增長將表現(xiàn)為穩(wěn)中有進(jìn)的增長態(tài)勢，2015年我國經(jīng)濟(jì)增速為6.9%，行業(yè)專家預(yù)計(jì)未來幾年內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)增速也將保持在7%這一水平線左右。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下從我國發(fā)展情況來看，一方面，諸如國際金融危機(jī)等一系列外部因素的負(fù)面影響持續(xù)釋放，另一方面，支持我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在條件也發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了新的特征，在新的內(nèi)外部形勢下，中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)逐步顯現(xiàn)，這是內(nèi)外部因素共同作用的結(jié)果，也符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外邏輯變化規(guī)律。在新常態(tài)下，驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)展的動(dòng)力不可避免地會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)換。

新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特征

（一）居民消費(fèi)將會(huì)更加多樣化、個(gè)性化

過去三十多年，我國的消費(fèi)發(fā)展模式具有明顯的模仿型特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，這種消費(fèi)特點(diǎn)逐步消失，消費(fèi)形式將會(huì)以多樣化、個(gè)性化的需求為主導(dǎo)，在產(chǎn)品性能、質(zhì)量得到保障的前提下，消費(fèi)需求的增長及驅(qū)動(dòng)因子將會(huì)是供給的創(chuàng)新，而創(chuàng)新就需要考慮消費(fèi)者的個(gè)性化、多樣化的需求特征，并采取正確的消費(fèi)政策，將消費(fèi)的潛力充分釋放，充分發(fā)揮消費(fèi)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中的作用。

（二）新的投資機(jī)會(huì)將大量涌現(xiàn)

目前，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、投資已基本飽和，但新產(chǎn)品、新技術(shù)、新商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)的投資機(jī)會(huì)將會(huì)大量涌現(xiàn)，如當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的投資機(jī)會(huì)呈幾何級(jí)數(shù)的增長，新投資機(jī)會(huì)的出現(xiàn)也對(duì)融資方式提出了更加個(gè)性化、差異化的要求，為此對(duì)于投資方向就需要準(zhǔn)確把握，盡可能地消除所有阻礙投資的制約因素，從而發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

（三）新常態(tài)下大規(guī)模走出去、引進(jìn)來將會(huì)協(xié)同進(jìn)行

當(dāng)前國際市場空間發(fā)展迅速，在我國經(jīng)濟(jì)增長的因素中，出口是極為關(guān)鍵的因素之一，在后金融危機(jī)的今天，全球需求不景氣，我國產(chǎn)品、生產(chǎn)要素的低成本優(yōu)勢也在逐漸消失，但出口的競爭優(yōu)勢短期內(nèi)依然存在，這就引致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的引進(jìn)來以及大規(guī)模走出去正在協(xié)同發(fā)生，為此在成本優(yōu)勢逐漸消失的今天，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需培養(yǎng)新的比較優(yōu)勢，保證甚至增強(qiáng)出口對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)及作用。

（四）產(chǎn)業(yè)組織將朝著智能化、小型化、專業(yè)化的路徑發(fā)展

《中國制造2025》已經(jīng)于2015年頒布，制造型企業(yè)都加緊在各自區(qū)域內(nèi)建設(shè)智能化、數(shù)字化工廠，盡一切能力提高制造智能水平，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的不斷進(jìn)行，傳統(tǒng)“一鍋端”的發(fā)展模式弊端日益凸顯，產(chǎn)業(yè)組織也朝著專業(yè)化、小型化的路徑不斷前行，未來小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)將會(huì)越來越大，生產(chǎn)組織將會(huì)更加的智能化、小型化以及專業(yè)化，這將是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下區(qū)域企業(yè)生產(chǎn)組織的新特點(diǎn)。

（五）經(jīng)濟(jì)增長更加依賴技術(shù)進(jìn)步以及人力資本推動(dòng)

過去驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上依賴于人口的紅利，也就是廉價(jià)勞動(dòng)力成本，在新常態(tài)的今天，隨著人口紅利的消失，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長及發(fā)展將更加依賴人力資本以及技術(shù)進(jìn)步的優(yōu)勢，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中創(chuàng)新是其發(fā)展的驅(qū)動(dòng)引擎。

（六）市場競爭將會(huì)差異化

過去甚至當(dāng)前，區(qū)域企業(yè)、產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，很多產(chǎn)品都在不斷進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，但長期來看，企業(yè)的競爭將逐步向差異化競爭的形態(tài)發(fā)展，差異化競爭將會(huì)實(shí)現(xiàn)資源在全國更加優(yōu)化的配置，使得生產(chǎn)要素對(duì)區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力逐漸減弱，為此新常態(tài)下，區(qū)域?qū)?huì)全面深化改革發(fā)展，使得區(qū)域市場更加的有序、透明、統(tǒng)一以及規(guī)范。

（七）綠色、低碳將會(huì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式

過往我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，在新常態(tài)下我國既要保證經(jīng)濟(jì)的適度發(fā)展，也要強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)，“綠色、低碳”將會(huì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新的發(fā)展方式，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前正朝著這一發(fā)展方式邁進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長將會(huì)降檔

新常態(tài)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由原來的高速發(fā)展向中高速發(fā)展轉(zhuǎn)換，但欠發(fā)達(dá)地區(qū)（如西部的貴州省等）經(jīng)濟(jì)將會(huì)持續(xù)高速增長，為了實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)在環(huán)境承載力的范圍內(nèi)，以更強(qiáng)的后勁、更高的效率以及更合理的速度來提高GDP增長的含金量，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈將會(huì)朝著高端邁進(jìn)

依據(jù)西方的發(fā)展歷程來看，隨著收入的不斷增長，第三產(chǎn)業(yè)在所有產(chǎn)業(yè)中的占比將會(huì)上升，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的最直觀的表現(xiàn)，在未來后工業(yè)時(shí)代的中國，三大產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比將會(huì)逐步得到優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占比將會(huì)逐步上升，第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)也會(huì)朝著智能化、小型化、專業(yè)化的方向發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展將會(huì)有持續(xù)的驅(qū)動(dòng)力，市場在逐漸多元化的同時(shí)也會(huì)供給更高質(zhì)量、更高水平的資本品，使得產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展朝著高端不斷邁進(jìn)。

（三）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)將明顯改善

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元化一直都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，這種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得區(qū)域資源配置及收入分配的關(guān)系被扭曲，成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及區(qū)域財(cái)政提高的障礙，我國正在深入開展西部大開發(fā)以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，將東部產(chǎn)業(yè)逐步向中西部轉(zhuǎn)移，不斷對(duì)農(nóng)村進(jìn)行深化改革，使得城鄉(xiāng)要素實(shí)現(xiàn)公共資源的均衡配置及平等交換，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，改善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

（四）由商品輸出逐漸轉(zhuǎn)移到資本輸出

一直以來我國區(qū)域發(fā)展中對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不平衡，表現(xiàn)為國際收支的不平衡，這種情況隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)將會(huì)得到改善，2014年我國首次成為了凈資本輸出國，區(qū)域資本正在大規(guī)模走向海外、走向世界，資本在全球范圍內(nèi)進(jìn)行配置，這也意味著不久的未來，我國將會(huì)有實(shí)力參與到全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的重塑，參與到國際新形勢的發(fā)展及培育中來。

（五）內(nèi)需穩(wěn)定的主體將會(huì)是中等收入群體

區(qū)域經(jīng)濟(jì)體必須要有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)域內(nèi)需市場，隨著區(qū)域社會(huì)資源配置更加的合理，區(qū)域發(fā)展成果會(huì)更加反哺于區(qū)域居民，使得中等收入人群的數(shù)量、占比不斷擴(kuò)大。據(jù)預(yù)測2020年我國中等收入群體的數(shù)量將會(huì)達(dá)到6億人，占總?cè)丝诘?0%-50%，相對(duì)2010年，2020年中等收入群體的消費(fèi)將增長300%，隨著區(qū)域城鄉(xiāng)居民收入的提高以及市場的更加自由發(fā)展，我國將成為一個(gè)相對(duì)成熟的全球性市場，需求與購買力的增長將會(huì)更加平衡與穩(wěn)定。

（六）區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長更加倚重新業(yè)態(tài)以及中小企業(yè)

隨著互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、新物流業(yè)態(tài)的發(fā)展，傳統(tǒng)的區(qū)域市場競爭格局將會(huì)發(fā)生顛覆性的改變，企業(yè)的經(jīng)營模式也會(huì)出現(xiàn)新的變化，具有進(jìn)入壁壘和交易成本低以及更加方便客戶的特征，這些新的特征也使得企業(yè)在競爭中更具優(yōu)勢，這種優(yōu)勢也使得未來將會(huì)出現(xiàn)小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)潮，區(qū)域就業(yè)水平不斷提高與改善的同時(shí)，新業(yè)態(tài)以及中小企業(yè)自然成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力轉(zhuǎn)換

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長將更加依賴居民消費(fèi)

居民消費(fèi)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)效果將會(huì)進(jìn)一步提升，在GDP構(gòu)成中，居民消費(fèi)所占的比例一直以來比較小，并且三十多年的改革開放雖然帶來了我國經(jīng)濟(jì)的高速增長，但消費(fèi)在GDP中的占比卻出現(xiàn)了下降的態(tài)勢，尤其在2006年，居民消費(fèi)在GDP中的占比不到一半 ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界其他發(fā)展中國家，而從西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)水平的提升，若在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，居民不能很好的分享經(jīng)濟(jì)增長的成果，那么經(jīng)濟(jì)的增長就失去其原有的意義。從西方發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗(yàn)來看（如美國），只有在GDP中消費(fèi)的占比達(dá)到60%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)作用才會(huì)得到展現(xiàn)，其地位才會(huì)得到基本確立。

想要提高消費(fèi)在GDP中的占比，其前提就是要提高居民收入在國民收入中的占比，這一前提的實(shí)現(xiàn)需要將改革深入推進(jìn)。首先需要在國民收入中，對(duì)居民、企業(yè)以及政府的收入占比進(jìn)行調(diào)整，讓大部分的收入盡可能流入到居民手中，使得居民人均可支配收入大幅度提高，只有這樣，居民才有能力去選擇自己所喜愛、所想要購買的商品及服務(wù)，需要說明的是居民收入占比的提高，也要充分發(fā)揮市場配置的作用。居民只有擁有了更多的收入、更多的財(cái)富，選擇的空間才會(huì)大幅度擴(kuò)大，他們對(duì)情感、心理以及身體、物質(zhì)的需求才會(huì)得到極大的釋放，需求的釋放也會(huì)引導(dǎo)資源的流向，從而對(duì)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及企業(yè)的生產(chǎn)方式、行為產(chǎn)生影響，才能更好解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的問題以及產(chǎn)能過剩的問題。

（二）未來將會(huì)朝著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長方式將會(huì)朝著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的方向轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的依靠勞動(dòng)力優(yōu)勢、環(huán)境的低成本簡單的模仿、簡單的生產(chǎn)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展將會(huì)一去不復(fù)返，將來經(jīng)濟(jì)的增長會(huì)更依賴創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)。與此同時(shí)，對(duì)環(huán)境的治理、維護(hù)也將會(huì)由技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)，綠色、低碳發(fā)展也將會(huì)是依靠創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)新在未來將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的核心要素。2015年政府工作報(bào)告中已經(jīng)表明，將會(huì)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展步伐，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變，由粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型、環(huán)境友好型的發(fā)展方式。為此原始創(chuàng)新以及重大的創(chuàng)新將會(huì)使得新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的形成成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、區(qū)域消費(fèi)的熱點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。

從宏觀層面來看，在全球價(jià)值鏈中，我國的經(jīng)濟(jì)地位將穩(wěn)步上升，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展到新的水平，尤其是近些年來，技術(shù)進(jìn)步以及創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)地位的提升作用日益凸顯，在新能源、生物技術(shù)等新興領(lǐng)域，出現(xiàn)了大量的新的商業(yè)模式以及技術(shù)創(chuàng)新，原始創(chuàng)新也逐漸嶄露頭角；在制造業(yè)、通信設(shè)備行業(yè)中，出現(xiàn)了一大批具有國際競爭力的企業(yè)（如阿里巴巴、比亞迪等）；同時(shí)隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)中不斷滲透進(jìn)信息技術(shù)以及電子商務(wù)，如淘寶上的企業(yè)銷售平臺(tái)、美團(tuán)等電子商務(wù)滲透服務(wù)業(yè)，這些信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷滲透到傳統(tǒng)行業(yè)，使得傳統(tǒng)行業(yè)的商業(yè)模式以及組織形式出現(xiàn)新思維。此外，這僅僅是一個(gè)開始，未來創(chuàng)新在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長及發(fā)展中的作用將會(huì)日益強(qiáng)大，在國內(nèi)環(huán)境、資源以及國際競爭多重壓力下，也會(huì)促使我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展軌道。

要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，就需要持續(xù)深化改革，通過不斷深化改革，使得區(qū)域市場環(huán)境更加開放、公平，也使得企業(yè)的核心競爭力變?yōu)榱巳瞬诺膭?chuàng)新能力也就是企業(yè)的創(chuàng)新能力。本文認(rèn)為可以通過加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，在資本市場中發(fā)展多層次的市場，對(duì)我國教育體制機(jī)制進(jìn)行顛覆性的改革等方式來深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的深化與改革，在全國范圍內(nèi)建立一個(gè)高效、活躍、合作、開放的創(chuàng)新體系，在區(qū)域內(nèi)建立一個(gè)同樣高效、活躍、合作、開放的創(chuàng)新平臺(tái)。

（三）民營經(jīng)濟(jì)更加重要

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，民營經(jīng)濟(jì)將會(huì)扮演更加重要的角色，將會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長提供持續(xù)的后勁，將會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，將會(huì)進(jìn)一步助推居民收入的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國私營企業(yè)數(shù)量為344萬戶，注冊(cè)資本為42146萬億元，吸納從業(yè)人員4.7億人，全社會(huì)的固定資產(chǎn)中，非公有制經(jīng)濟(jì)的固定資產(chǎn)占比為61%，同時(shí)占社會(huì)總稅收的比例為73%，從以上各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的各項(xiàng)指標(biāo)具有一定的比較優(yōu)勢，這種優(yōu)勢將會(huì)體現(xiàn)在對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展上，私營企業(yè)更愿意進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，因?yàn)槠髽I(yè)面臨的競爭環(huán)境更加惡劣，企業(yè)為了激流勇進(jìn)，創(chuàng)新是不可缺失的重要手段，為此創(chuàng)新的能量將會(huì)在這類企業(yè)中得到最大程度的釋放，企業(yè)更愿意將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為商業(yè)利益，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這樣的業(yè)態(tài)形式也將助推區(qū)域創(chuàng)新技術(shù)更快轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際生產(chǎn)力。

民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也要對(duì)當(dāng)前的區(qū)域以及全國的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行深化與改革，如當(dāng)前區(qū)域的審批制度對(duì)民營企業(yè)發(fā)展的阻礙很大，對(duì)審批制度的改革，尤其是對(duì)諸多限制門檻的改革，將會(huì)消除民營企業(yè)的發(fā)展阻力，為民營企業(yè)的發(fā)展提供更加廣闊的政策空間。此外也需要對(duì)要素市場進(jìn)行改革，特別是對(duì)當(dāng)前的區(qū)域金融市場進(jìn)行改革。民營企業(yè)大多都是中小企業(yè)，企業(yè)的資金實(shí)力有限，對(duì)資本的需求非常迫切，而傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)（如銀行）存在社會(huì)征信體系建設(shè)不完善、企業(yè)信譽(yù)的評(píng)判有難度等問題，使得在銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)想獲得中小企業(yè)發(fā)展所需的融資、貸款具有極高的門檻，這種金融市場的現(xiàn)狀也不利于民營企業(yè)的發(fā)展，對(duì)金融市場的改革勢在必行。另外，需要對(duì)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行梳理并逐步完善，不僅要保障公有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，更要更好地保護(hù)民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，不管是公有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，還是非公有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)都要同等對(duì)待，只有這樣才能在保障好民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，使民營企業(yè)的創(chuàng)造力及活力、激情得到最大程度的釋放。

（四）欠發(fā)達(dá)以及落后地區(qū)對(duì)我國總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)做出更多貢獻(xiàn)

首先，從我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢及現(xiàn)狀來看，在過去三十多年的改革開放進(jìn)程中，因區(qū)位優(yōu)勢，東部沿海地區(qū)在我國率先發(fā)展，使得過去一段時(shí)間內(nèi)全國的技術(shù)、勞動(dòng)力、資本都轉(zhuǎn)到東部沿海地區(qū)，經(jīng)過多年的發(fā)展，東部沿海地區(qū)不管是GDP總量、人均GDP、人均可支配收入及收入、資本積累水平、勞動(dòng)力水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平等方方面面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在中西部地區(qū)的前面，區(qū)域發(fā)展差異非常明顯，但這種區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，也存在一系列的弊端，其一是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平造成影響；其二是區(qū)域發(fā)展不平衡也成為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力及發(fā)展機(jī)遇。尤其是在我國深入推進(jìn)西部大開發(fā)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的今天，中西部地區(qū)相對(duì)東部發(fā)達(dá)地區(qū)而言，具有更低成本的生產(chǎn)要素，如更低廉的勞動(dòng)力成本以及土地成本，具有明顯的成本優(yōu)勢，同時(shí)中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，這其中也蘊(yùn)含有巨大的商機(jī)，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷進(jìn)行，中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)成為這些區(qū)域的重要投資領(lǐng)域。其次，西部地區(qū)自然資源較為豐富，如煤炭、鋼鐵、有色金屬等，通過西部大開發(fā)，可以依據(jù)地域資源情況發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。最后，中西部地區(qū)幅員廣闊，人口較多，具有很大的潛在市場需求，但這些潛在的市場需求是后發(fā)的優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的今天，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的進(jìn)行，尤其是制造業(yè)由東部地區(qū)不斷轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，這些后發(fā)優(yōu)勢將會(huì)成為中西部地區(qū)企業(yè)的競爭優(yōu)勢以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，因?yàn)闈撛诘男枨笠坏┍患ぐl(fā)，就成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，也會(huì)使得未來中西部地區(qū)，即欠發(fā)達(dá)、落后地區(qū)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)起到更大的貢獻(xiàn)。

結(jié)論

2014年APEC峰會(huì)上，國家主席習(xí)近平首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)的內(nèi)涵及涵義，新常態(tài)不僅表示我國的經(jīng)濟(jì)增長速度由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，也伴隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)體制的深刻變化，未來一段時(shí)間內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)增長將表現(xiàn)為穩(wěn)中有進(jìn)的增長態(tài)勢。行業(yè)專家預(yù)計(jì)未來幾年內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)增速也將保持在7%左右的水平。 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下從我國的發(fā)展情況來看，一方面，諸如國際金融危機(jī)等一系列外部因素的負(fù)面影響持續(xù)釋放，另一方面，支持我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在條件也發(fā)生新的變化，出現(xiàn)新的特征，在新的內(nèi)外部形勢下，中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)逐步顯現(xiàn)，這是內(nèi)外部因素共同作用的結(jié)果，也符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外邏輯變化規(guī)律。在新常態(tài)下，驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)展的動(dòng)力不可避免的會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)換。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚伲瑓^(qū)域經(jīng)濟(jì)將處在外部因素的負(fù)面影響持續(xù)釋放以及內(nèi)部形式的新特征的雙重壓力下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力將由傳統(tǒng)的投資拉動(dòng)向消費(fèi)、新業(yè)態(tài)的拉動(dòng)轉(zhuǎn)移。為此本文首先對(duì)新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特征進(jìn)行概述，包括：居民消費(fèi)將會(huì)更加多樣化、個(gè)性化發(fā)展；新的投資機(jī)會(huì)將會(huì)大量涌現(xiàn)；新常態(tài)下，大規(guī)模走出去、引進(jìn)來將會(huì)協(xié)同進(jìn)行；產(chǎn)業(yè)組織也將朝著智能化、小型化、專業(yè)化的路徑發(fā)展；經(jīng)濟(jì)增長更加依賴技術(shù)進(jìn)步以及人力資本推動(dòng)；市場競爭將會(huì)更加差異化；“綠色、低碳”將會(huì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式。接著對(duì)新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢進(jìn)行了分析，本文認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢將朝著六個(gè)方面發(fā)展，即：區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長將會(huì)降檔；區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈將會(huì)朝著高端邁進(jìn)；城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)將明顯改善；由商品輸出逐漸轉(zhuǎn)移到資本輸出；內(nèi)需穩(wěn)定的主體將會(huì)是中等收入群體；區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長更加倚重新業(yè)態(tài)以及中小企業(yè)。最后指出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換需從四個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)，分別為：區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長將更加依賴居民消費(fèi)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、依賴民營經(jīng)濟(jì)以及欠發(fā)達(dá)落后地區(qū)的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。

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