新能源汽車(chē)盛宴政策與技術(shù)的博弈

牛祿青

外部能源環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，內(nèi)部技術(shù)升級(jí)加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型，新能源汽車(chē)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任和歷史使命更加重要，要加快向電動(dòng)化、智能化、輕量化方向轉(zhuǎn)型

前幾年，新能源汽車(chē)還乏人問(wèn)津，而剛剛過(guò)去的2015年，盡管處于經(jīng)濟(jì)下行的寒冬中，新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量卻出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，全年突破了30萬(wàn)輛，全球第一無(wú)出其右。

除了往來(lái)穿梭的電動(dòng)公交車(chē)，身邊的親朋好友也逐漸有人駕著電動(dòng)汽車(chē)上下班或外出郊游。在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期的時(shí)候，購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)既是積極提倡的綠色出行和消費(fèi)體驗(yàn)，在大城市也是迫于搖不到車(chē)牌號(hào)的無(wú)奈選擇。

工信部1月11日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示， 2015年累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車(chē)37.90萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4倍。其中，純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)14.28萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍；插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)生產(chǎn)6.36萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍；純電動(dòng)商用車(chē)生產(chǎn)14.79萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)8倍；插電式混合動(dòng)力商用車(chē)生產(chǎn)2.46萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)79%。

1月13日，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書(shū)記、副主任陳清泰在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)召開(kāi)的媒體懇談會(huì)上，用“形勢(shì)喜人、成績(jī)可嘉”和“挑戰(zhàn)和困難也不少”來(lái)形容2015年新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

陳清泰表示，我國(guó)已把電動(dòng)汽車(chē)作為一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略。所以，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)用戶(hù)，還是基礎(chǔ)設(shè)施完善、商業(yè)模式開(kāi)拓，在政策上都較為完善、全面。同時(shí)，出臺(tái)的政策也表現(xiàn)出較強(qiáng)的力度，刺激作用明顯。

其次，能夠銷(xiāo)售出30余萬(wàn)輛汽車(chē)，也反映出消費(fèi)者已慢慢開(kāi)始認(rèn)同新能源汽車(chē)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的潛在用戶(hù)在逐漸擴(kuò)張。顛覆傳統(tǒng)燃油汽車(chē)的使用慣性，是新能源汽車(chē)發(fā)展必須闖過(guò)的關(guān)卡，在這點(diǎn)上，我國(guó)已經(jīng)邁出了關(guān)鍵的第一步。

據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)2.79億輛，其中新能源汽車(chē)保有量達(dá)58.32萬(wàn)輛，與2014年相比增長(zhǎng)169.48%。其中，純電動(dòng)汽車(chē)保有量33.2萬(wàn)輛，占新能源汽車(chē)總量的56.93%，與2014年相比增長(zhǎng)317.06%。

中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基表示，“飛躍性發(fā)展到了令人詫異的程度，因?yàn)樵鲩L(zhǎng)速度比我們?cè)氲囊斓枚??！?/p>

另有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實(shí)際上，增長(zhǎng)狂飆從2015年10月份開(kāi)始，原因主要是各地的新能源汽車(chē)推廣任務(wù)期限將到，趕在2015年底進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，以完成既定任務(wù)。

不過(guò)大多數(shù)企業(yè)不這么認(rèn)為，理由是除了行政推廣任務(wù)推動(dòng)的銷(xiāo)量外，行政引導(dǎo)市場(chǎng)主導(dǎo)的消費(fèi)也在形成?！敖衲晡覜](méi)什么擔(dān)心的，按規(guī)律辦事沒(méi)什么問(wèn)題，北京限購(gòu)了，北京有6萬(wàn)臺(tái)新能源指標(biāo)，你還怕車(chē)沒(méi)人要？”江淮乘用車(chē)銷(xiāo)售公司副總經(jīng)理張金漢說(shuō)。

新能源汽車(chē)推廣政策漸成體系

近年來(lái)，全球能源短缺和環(huán)境污染日益嚴(yán)峻，利用綠色技術(shù)解決能源和環(huán)保問(wèn)題，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。世界主要汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)紛紛加快部署，將發(fā)展新能源汽車(chē)作為國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。新能源汽車(chē)已成為國(guó)際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，未來(lái)10年將迎來(lái)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記視察上海時(shí)強(qiáng)調(diào)：汽車(chē)行業(yè)是市場(chǎng)很大、技術(shù)含量和管理精細(xì)化程度很高的行業(yè)，發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路，要加大研發(fā)力度，認(rèn)真研究市場(chǎng)，用好用活政策，開(kāi)發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)點(diǎn)。

李克強(qiáng)總理曾批示：“加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)，是促進(jìn)汽車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的緊迫任務(wù)，也是推動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)綠色發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措?！?/p>

2009年開(kāi)始，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部門(mén)共同啟動(dòng)組織實(shí)施“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車(chē)示范工程，我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展由科技研發(fā)進(jìn)入到示范推廣階段。2010年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將新能源汽車(chē)列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。

由于續(xù)航里程短、價(jià)格高、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，隨后幾年增長(zhǎng)緩慢。于是，中國(guó)政府密集出臺(tái)了多項(xiàng)新能源汽車(chē)推廣政策，使得中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)開(kāi)始升溫。

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012～2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）明確了新能源汽車(chē)的技術(shù)路線(xiàn)：以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化?！兑?guī)劃》提出，到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛。

為全面貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，加快新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用，有效緩解能源和環(huán)境壓力，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2014年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》再次明確要加快充電設(shè)施建設(shè)，完善充電設(shè)施用地政策和用電價(jià)格政策。推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用，新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市新增或更新車(chē)輛中的新能源汽車(chē)比例不低于30%。2014～2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新車(chē)輛總量的比例不低于30%，以后逐年擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。

全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在2016中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇上表示，2015年，我國(guó)從購(gòu)置補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、研發(fā)支持、消費(fèi)優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等各方面出臺(tái)了一系列推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展的重大政策措施。

萬(wàn)鋼介紹說(shuō)，這一年來(lái)，新能源汽車(chē)政策有很多新的舉措，呈現(xiàn)了戰(zhàn)略新高點(diǎn)，《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車(chē)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》明確了“十三五”戰(zhàn)略目標(biāo)，為未來(lái)五年的技術(shù)創(chuàng)新確定了發(fā)展的方向和目標(biāo)。我們的政策更具有針對(duì)性，為鼓勵(lì)新能源公交車(chē)的應(yīng)用發(fā)展，連續(xù)出臺(tái)了完善公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策、新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用考核辦法等；各種政策工具多樣化，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步優(yōu)化與調(diào)整，如新補(bǔ)貼退坡機(jī)制、稅費(fèi)減免、限行限購(gòu)等非財(cái)政扶持政策相結(jié)合，形成了一套政策工具箱；扶持的領(lǐng)域更加寬泛，覆蓋了整車(chē)、動(dòng)力電池、充電設(shè)施等眾多領(lǐng)域，建立了從研發(fā)、生產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)、使用、監(jiān)督各方面較為完善政策體系。

2015年4月，財(cái)政部 、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委共同出臺(tái)了《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

《通知》指出在2016-2020年，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的進(jìn)入國(guó)家新能源車(chē)目錄的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)（含增程式）和燃料電池汽車(chē)?yán)^續(xù)給予購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。

基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)度加快，到2015年底，全國(guó)建成的充換電站超過(guò)3600座，公共用的充電樁超過(guò)4.9萬(wàn)個(gè)。

進(jìn)入2016年，由質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合國(guó)家能源局、工信部、科技部等部門(mén)發(fā)布的5項(xiàng)電動(dòng)汽車(chē)充電接口及通信協(xié)議國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，自1月1日后開(kāi)始實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，充電樁企業(yè)可以按照新國(guó)標(biāo)設(shè)計(jì)制造產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈的配套有望迅速建立。

此外，地方政府也加大了對(duì)新能源汽車(chē)的支持力度。其中，北京市小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理辦公室公布了2016年小客車(chē)指標(biāo)總量和配置比例。與去年相比， 新能源車(chē)指標(biāo)擴(kuò)大到6萬(wàn)個(gè)，較去年增加了1倍，不需要搖號(hào)直接配置。

河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干措施》，明確純電動(dòng)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)2016年起在全省推廣。

山西省出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》《電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用2016年行動(dòng)計(jì)劃》。從1月1日起，對(duì)納入工信部《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》、在山西省推廣應(yīng)用的電動(dòng)汽車(chē)，山西省將按照同期國(guó)家補(bǔ)貼資金1∶1配套省級(jí)補(bǔ)貼資金。

這些“新政”的實(shí)施，預(yù)計(jì)今年新能源汽車(chē)市場(chǎng)將更加火爆。

供不應(yīng)求引發(fā)車(chē)企盲目擴(kuò)大產(chǎn)能

許多車(chē)企紛紛看好今年新能源汽車(chē)市場(chǎng)。騰勢(shì)汽車(chē)市場(chǎng)總監(jiān)胡曉慶表示，無(wú)論是從政策層面，還是從消費(fèi)者的信息反饋方面來(lái)看，今年北京新能源市場(chǎng)將會(huì)打響一場(chǎng)硬戰(zhàn)。

在市場(chǎng)需求猛增的同時(shí)，銷(xiāo)量勢(shì)必大幅度增加。不過(guò)，通過(guò)調(diào)查走訪(fǎng)北汽新能源、長(zhǎng)安、騰勢(shì)等多家4S店時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，普遍需要等待一個(gè)月，多則需要兩個(gè)月才能提車(chē)。這種現(xiàn)象所反映的直接問(wèn)題就是，新能源汽車(chē)已經(jīng)出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。即使是北汽新能源這類(lèi)主力車(chē)企，旗下大興采育工廠(chǎng)的年產(chǎn)量也僅為2萬(wàn)輛，根本無(wú)法滿(mǎn)足日益擴(kuò)大的市場(chǎng)需求。

新能源汽車(chē)無(wú)論是在研發(fā)還是整車(chē)制造上都處于起步階段。目前，除了北汽、長(zhǎng)安、騰勢(shì)等車(chē)企建立新能源汽車(chē)專(zhuān)用生產(chǎn)線(xiàn)之外，更多車(chē)企仍是采用柔性生產(chǎn)線(xiàn)，新能源汽車(chē)與傳統(tǒng)汽車(chē)共用生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)施作業(yè)，這種方式直接導(dǎo)致其產(chǎn)能根本不能與同平臺(tái)的傳統(tǒng)車(chē)相提并論。而建設(shè)單獨(dú)的生產(chǎn)線(xiàn)無(wú)疑需要投入巨額資金，當(dāng)企業(yè)無(wú)法預(yù)估市場(chǎng)銷(xiāo)量時(shí)，不會(huì)貿(mào)然加大產(chǎn)量。那么當(dāng)市場(chǎng)受到政策強(qiáng)烈刺激而激增時(shí)，現(xiàn)有產(chǎn)能無(wú)法支撐市場(chǎng)預(yù)期，將成為最為無(wú)奈的瓶頸。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，新能源汽車(chē)勢(shì)必成為汽車(chē)市場(chǎng)的主流趨勢(shì)。要想打破市場(chǎng)供不應(yīng)求的局面，車(chē)企要做出行動(dòng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)。北汽新能源股份有限公司副總經(jīng)理張勇表示：“今年北汽將與4個(gè)工廠(chǎng)達(dá)成合作，預(yù)計(jì)產(chǎn)能將達(dá)到20萬(wàn)輛?！贝送?，江淮也籌備新的生產(chǎn)線(xiàn)，新生產(chǎn)線(xiàn)年產(chǎn)量將達(dá)到5萬(wàn)輛，明年總產(chǎn)能將達(dá)到10萬(wàn)輛。

“隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)必然會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求擴(kuò)大新能源生產(chǎn)線(xiàn)?！?東風(fēng)日產(chǎn)啟辰事業(yè)部市場(chǎng)總監(jiān)喻志翔表示。

春節(jié)前，據(jù)媒體報(bào)道，東風(fēng)公司將在旗下東風(fēng)乘用車(chē)公司處擴(kuò)建一處生產(chǎn)基地，用于新能源汽車(chē)制造。實(shí)際上，按目前銷(xiāo)量來(lái)看，東風(fēng)公司的新能源產(chǎn)能并不存在缺口，此次對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)能進(jìn)行投入，被認(rèn)為是對(duì)未來(lái)產(chǎn)品的產(chǎn)能布局。

實(shí)際上，東風(fēng)的新能源乘用車(chē)產(chǎn)能暫時(shí)并不存在缺口。據(jù)了解，目前，東風(fēng)乘用車(chē)武漢生產(chǎn)基地的年產(chǎn)能為16萬(wàn)輛，東風(fēng)乘用車(chē)的銷(xiāo)量?jī)H為10萬(wàn)輛。此外，東風(fēng)乘用車(chē)在常州也建有生產(chǎn)基地，可用于新能源汽車(chē)生產(chǎn)。

即便動(dòng)作頻頻，但東風(fēng)新能源乘用車(chē)的發(fā)展仍?xún)H限于產(chǎn)能規(guī)劃上，在乘用車(chē)產(chǎn)品“不給力”的情況下，產(chǎn)品力不足，已讓東風(fēng)在快速前進(jìn)的新能源乘用車(chē)領(lǐng)域顯得落后。

事實(shí)上，即使企業(yè)擴(kuò)大了新能源汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)，也不意味著供不應(yīng)求的現(xiàn)象會(huì)有所緩解。動(dòng)力電池產(chǎn)能不足在很大程度上制約了新能源汽車(chē)的產(chǎn)量。此前，有媒體報(bào)道稱(chēng)，奇瑞小型電動(dòng)車(chē)EQ由于電池供應(yīng)緊張，實(shí)際銷(xiāo)量與市場(chǎng)需求相差近5000輛。即使是自產(chǎn)自銷(xiāo)的比亞迪，也曾坦言旗下混合動(dòng)力車(chē)型秦和唐無(wú)法按時(shí)交貨的主要原因在于電池產(chǎn)能不足。

在2016中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇“動(dòng)力電池的發(fā)展與突破”主題峰會(huì)上，合肥國(guó)軒高科動(dòng)力能源股份有限董事、總經(jīng)理方建華認(rèn)為，中國(guó)電池產(chǎn)業(yè)未來(lái)或?qū)⒚媾R結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，不合格產(chǎn)品容易混入市場(chǎng)，對(duì)新能源汽車(chē)駕駛產(chǎn)生安全隱患。

方建華指出，2015年，中國(guó)動(dòng)力電池的銷(xiāo)售應(yīng)該在16GWh的規(guī)模，但是相對(duì)于2014年3.67GWh來(lái)說(shuō)也是增長(zhǎng)了4倍多。更可怕的是，主流的一線(xiàn)品牌最多產(chǎn)能就是在10GWh左右，還有6GWh從哪兒來(lái)的，我覺(jué)得這種暴漲已經(jīng)是違背了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。

2016年電池行業(yè)將面臨結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過(guò)剩。能夠被整車(chē)企業(yè)認(rèn)可的、被市場(chǎng)認(rèn)可的、產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，不一定夠，而那些不能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，可能產(chǎn)能過(guò)剩。一些重復(fù)制造的低端的產(chǎn)品，可能會(huì)產(chǎn)能過(guò)剩。

浙江超威創(chuàng)元實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理孫延先也對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)感到深深的擔(dān)憂(yōu)：我認(rèn)為“十三五”這五年不一樣了，像2015年應(yīng)該是一個(gè)產(chǎn)能的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)家的產(chǎn)能大誰(shuí)就能夠獲得更多利益。2016年就變成了成本的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)榻衲旯┎粦?yīng)求的局面會(huì)造成這個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)能過(guò)剩必然導(dǎo)致價(jià)格戰(zhàn)，到2018年前一哄而上的產(chǎn)能，造成的產(chǎn)能問(wèn)題顯現(xiàn)，問(wèn)題企業(yè)就會(huì)暴露出來(lái)。

孫延先認(rèn)為，目前我感到整個(gè)行業(yè)最大的問(wèn)題是安全的“焦慮癥”。這個(gè)安全不僅僅是產(chǎn)品安全，還包括上下游企業(yè)之間的信用的安全，比如下游企業(yè)擔(dān)心上游電池廠(chǎng)的質(zhì)量問(wèn)題頂不過(guò)5到8年，上游電池供應(yīng)企業(yè)擔(dān)心下游企業(yè)會(huì)倒閉或者欠帳，這種安全的焦慮會(huì)阻礙這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵核心技術(shù)亟需補(bǔ)足短板

目前，中國(guó)穩(wěn)坐電動(dòng)汽車(chē)全球產(chǎn)銷(xiāo)量第一把交椅，但產(chǎn)銷(xiāo)量30余萬(wàn)輛的背后，同樣隱藏著隱憂(yōu)，大致來(lái)自三個(gè)方面：一是銷(xiāo)量主要來(lái)自政策推動(dòng)。陳清泰說(shuō)，根據(jù)我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)候，很容易把企業(yè)的主要資源吸引到產(chǎn)能擴(kuò)張上，從而忽略在技術(shù)上創(chuàng)新、發(fā)展。之所以2015年有如此“現(xiàn)象級(jí)”的銷(xiāo)售規(guī)模，是政策驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，不完全是市場(chǎng)的引導(dǎo)。特別是在和傳統(tǒng)燃油車(chē)的抗衡上，政府補(bǔ)貼起了很大作用，如果政府撤掉補(bǔ)貼，就目前的情況來(lái)看，電動(dòng)汽車(chē)很難和傳統(tǒng)燃油車(chē)相抗衡。

二是技術(shù)欠缺，而充電基礎(chǔ)、購(gòu)買(mǎi)扶持等政策又拉動(dòng)過(guò)快，可能產(chǎn)生安全隱患。汽車(chē)技術(shù)需要大量的資本、人才來(lái)推動(dòng)，“百花爭(zhēng)鳴”直接導(dǎo)致的后果是，很難實(shí)現(xiàn)技術(shù)上領(lǐng)先。電動(dòng)車(chē)技術(shù)層面，目前消費(fèi)市場(chǎng)最關(guān)心的是充電能不能再快一點(diǎn)，續(xù)航里程能不能再長(zhǎng)一點(diǎn)。

“第一個(gè)是根據(jù)電池充電時(shí)候的適配度，這個(gè)電池跟這個(gè)充電的電流能夠適配，第二個(gè)是散熱的管理，如果能夠更好的把這個(gè)充電池的熱度從電池當(dāng)中去除，就可以更快實(shí)現(xiàn)充電時(shí)間的減少。”ATL CTO Robert Galyen說(shuō)。目前，國(guó)內(nèi)電池技術(shù)在這兩塊都輸于發(fā)達(dá)國(guó)家電池技術(shù)。

另一個(gè)擔(dān)心是，國(guó)家政策快速推動(dòng)充電設(shè)施建設(shè)，可能帶來(lái)安全隱患。“住建部已經(jīng)發(fā)文，所有公共停車(chē)場(chǎng)立體車(chē)庫(kù)都必須配有10%的充電設(shè)施，所有新建的必須是100%配充電設(shè)施?！笨档想妱?dòng)汽車(chē)董事長(zhǎng)胡曉明認(rèn)為，技術(shù)沒(méi)有充分認(rèn)可，建得太多太快，事故很難避免。特斯拉不久前有一輛車(chē)就在充電時(shí)起火。

還有就是電池的安全。車(chē)企很清楚，電動(dòng)車(chē)?yán)m(xù)航里程提升，就要快速的推動(dòng)電池技術(shù)的發(fā)展?！半姵啬芰棵芏瓤焖偬嵘芰烤奂褪钦系K物，大能量越高風(fēng)險(xiǎn)越大，這是一把雙刃劍?！焙鷷悦髡f(shuō)。

目前，國(guó)內(nèi)電芯的能量密度為180瓦每公斤左右，以現(xiàn)有的技術(shù)途徑，目標(biāo)是300瓦/公斤。應(yīng)用到整車(chē)上，行駛里程可以做到300公里以上。

但即使解決了這個(gè)問(wèn)題，胡曉明對(duì)電池的使用壽命依然有疑問(wèn)，“電池會(huì)出問(wèn)題，現(xiàn)在電池說(shuō)保5年，10年，說(shuō)說(shuō)可以，做的話(huà)可能滿(mǎn)足不了。在座可以思考一下，誰(shuí)的手機(jī)電池用過(guò)3年，手機(jī)是什么使用環(huán)境，汽車(chē)又是什么使用環(huán)境？”

三是和外資品牌技術(shù)差距較大，不止是動(dòng)力系統(tǒng)，還有智能化、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等。中國(guó)在汽車(chē)文化、電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)的積累上，相較其他國(guó)家仍有很大差距，電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力其實(shí)并沒(méi)有超越跨國(guó)公司。

“在CES展上，海外企業(yè)做的綠色新能源車(chē)、車(chē)載的電動(dòng)系統(tǒng)等，確實(shí)非常了不起，嘆為觀(guān)止。”知豆電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售副總經(jīng)理陳闊說(shuō)。

陳清泰表示，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的“熱情”，并不均衡。原有的汽車(chē)骨干企業(yè)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域發(fā)力不夠，行動(dòng)相對(duì)遲緩。但是部分后趕上來(lái)的企業(yè)，如比亞迪，確實(shí)真正把電動(dòng)汽車(chē)當(dāng)作了公司長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略。

隨著新能源汽車(chē)市場(chǎng)化熱度提升，甚至冒出了很多電動(dòng)車(chē)行業(yè)的新進(jìn)入者，實(shí)際上是一些已經(jīng)停產(chǎn)的汽車(chē)公司汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，被人買(mǎi)下來(lái)后從事新能源汽車(chē)生產(chǎn)。

陳清泰介紹，目前我國(guó)能夠生產(chǎn)的只是很初級(jí)的電動(dòng)汽車(chē)，它的電池、電控、電機(jī)、車(chē)子能夠在短距離保持正常行駛而已，但這目標(biāo)并不是國(guó)家的戰(zhàn)略。較高層次、潛在的需求還未做到，甚至還未涉及，例如輕量化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化。另外，我國(guó)很多基礎(chǔ)技術(shù)到現(xiàn)在也未得到實(shí)質(zhì)性突破，例如電池的能量密度、充電時(shí)間、電池的壽命、電池的安全性等。所以，若在這個(gè)階段降低研究開(kāi)發(fā)的力度，中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)前景并不樂(lè)觀(guān)。

陳清泰認(rèn)為，電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)還沒(méi)有完全啟動(dòng)，未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的道路還很長(zhǎng)。真正能走到最后的企業(yè)，應(yīng)該是將來(lái)有良好技術(shù)支撐的企業(yè)，而不是那些拼拼湊湊搞出一個(gè)車(chē)子的企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，萬(wàn)鋼認(rèn)為，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略要求更高，外部能源環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，內(nèi)部技術(shù)升級(jí)加快推動(dòng)著轉(zhuǎn)型，特別是市場(chǎng)應(yīng)用推廣又在“引誘”我們加快轉(zhuǎn)型，新能源汽車(chē)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任和歷史使命更加重要，要加快向電動(dòng)化、智能化、輕量化方向轉(zhuǎn)型。

萬(wàn)鋼表示，必須在快速發(fā)展當(dāng)中保持清醒頭腦，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)需求仍需我們不斷地補(bǔ)足短板，如關(guān)鍵核心技術(shù)原創(chuàng)性不夠，特別是在動(dòng)力電池、電驅(qū)動(dòng)和燃料電池等方面。我們的基礎(chǔ)技術(shù)和原理性研發(fā)需要加強(qiáng)，要加強(qiáng)強(qiáng)基工程的推廣，整車(chē)的集成能力以及安全性也有待提升。只有這樣，才能夠形成我們持續(xù)發(fā)展的能力。