中廣傳播清盤，700MHz頻譜歸屬何處？

本刊記者│舒文瓊

中廣傳播清盤，700MHz頻譜歸屬何處？

本刊記者│舒文瓊

偌大的中廣傳播宣布清盤，資產(chǎn)劃撥和移交的問題隨之產(chǎn)生，這其中，被電信行業(yè)“垂涎已久”的700MHz黃金頻譜資源成為中廣傳播留下的最有價(jià)值資產(chǎn)，也成為此次清盤過程中最有爭(zhēng)議的資產(chǎn)。然而過去數(shù)年中，廣電、電信兩大部門各有盤算，圍繞700MHz頻譜的爭(zhēng)議一直不曾間斷，此次中廣傳播清盤，廣電部門必然不會(huì)輕易地將700MHz頻譜拱手相讓。

700MHz頻段頻點(diǎn)低，具有信號(hào)傳播損耗低、覆蓋廣、穿透力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)特性，適合大范圍網(wǎng)絡(luò)覆蓋，能夠降低組網(wǎng)成本。例如在農(nóng)村組建TD-LTE系統(tǒng)，700MHz系統(tǒng)覆蓋半徑約為2.6GHz系統(tǒng)的3～4倍，覆蓋面積約為2.6GHz系統(tǒng)的10倍。

這樣的優(yōu)質(zhì)頻段用于LTE場(chǎng)景再合適不過，然而在“三網(wǎng)融合”過程中，廣電系統(tǒng)有意將國(guó)網(wǎng)公司打造成“第四運(yùn)營(yíng)商”，一直期望介入寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，特別是利用700MHz資源進(jìn)軍移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)。

為此，中廣傳播清盤消息甫一宣布，廣電系統(tǒng)“擅自”對(duì)700MHz進(jìn)行處理的消息就不斷傳出：先是廣東、重慶、貴州、甘肅4省廣電運(yùn)營(yíng)商在對(duì)有線無線衛(wèi)星融合網(wǎng)項(xiàng)目招標(biāo)中，明確要求投標(biāo)商必須具有在中國(guó)境內(nèi)參與電信運(yùn)營(yíng)商4G供貨的能力；隨后有消息稱，廣電總局黨組會(huì)議已將700MHz劃給中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司，同時(shí)將成立“中廣移動(dòng)”負(fù)責(zé)700MHz頻段的運(yùn)營(yíng)。

對(duì)此，電信方面也沒有坐視不顧。有專家撰文稱，無線電頻率資源歸國(guó)家所有，廣電700MHz頻段原本劃分給廣播業(yè)務(wù)使用，在國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)未做出新的頻率劃分規(guī)定之前，任何用頻部門、單位都無權(quán)改變700MHz頻段用于廣播業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀。

除了GSM和CDMA業(yè)務(wù)以外，電信運(yùn)營(yíng)商的3G、4G業(yè)務(wù)都運(yùn)行在較高的頻段之上，不僅給運(yùn)營(yíng)商帶來了較高的建網(wǎng)成本，而且基站建設(shè)過程中尋址難、建站難的問題也日漸突出。如今，5G大幕已經(jīng)開啟，在技術(shù)研發(fā)不斷取得進(jìn)展之時(shí)，缺乏頻譜資源，尤其是優(yōu)質(zhì)頻譜資源的問題一直懸而未解。在這樣的情況下，各方對(duì)廣電行業(yè)釋放700MHz優(yōu)質(zhì)資源的呼聲高漲，盡早將700MHz用于移動(dòng)通信領(lǐng)域，是物盡其用的合理之舉。

編輯｜舒文瓊 shuwenqiong@bjxintong.com.cn

中國(guó)移動(dòng)與CMMB的那些事兒

談起CMMB，中國(guó)移動(dòng)與中廣傳播的合作是個(gè)繞不開的話題。

早2008年，廣電總局副局長(zhǎng)張海濤就在公開場(chǎng)合表示，將與電信部門積極合作，推進(jìn)CMMB與TDSCDMA的融合，加快移動(dòng)多媒體廣播的發(fā)展。

2009年3月22日，中國(guó)移動(dòng)與中廣傳播簽訂為期3年的獨(dú)家排他合作協(xié)議，即在TD手機(jī)上加載CMMB功能，也明確規(guī)定3年內(nèi)其他兩家運(yùn)營(yíng)商3G制式手機(jī)將不能介入CMMB領(lǐng)域。

2010年3月22日，CMMB手機(jī)電視業(yè)務(wù)正式商用，中廣傳播董事長(zhǎng)李智與中國(guó)移動(dòng)副總裁李躍共同啟動(dòng)了手機(jī)電視業(yè)務(wù)。

到2012年合作期滿后，中廣傳播主動(dòng)邀約，但合作并未繼續(xù)。

合作的背后是各有各的心思。中廣傳播希望借助中國(guó)移動(dòng)的力量發(fā)展用戶，而中國(guó)移動(dòng)則是想借助合作充分利用700MHz的頻譜資源。

這種各懷心思的狀態(tài)，必然影響了雙方合作的進(jìn)展。中國(guó)移動(dòng)同時(shí)推出了自己的TD-MBMS手機(jī)電視業(yè)務(wù)，合作也未讓中國(guó)移動(dòng)獲取700MHz頻譜的利益；而廣電系也對(duì)合作伙伴不甚滿意，在合作一段時(shí)間后開始在合作伙伴方面尋求更多突破。