新時期水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點思考

于小敏

摘要：本文主要論述了水利經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升的措施，要堅持科學(xué)的發(fā)展觀念，結(jié)合國家的宏觀政策和水利的形勢制定合理的發(fā)展體系。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，歷來是治國安邦的大事。這就要求相關(guān)管理機構(gòu)加大興修水利工程，加大對水利建設(shè)的投入，并且加快對其改革措施，在發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗的同時，必須開拓創(chuàng)新，為我國的水利發(fā)展建設(shè)，制定更加優(yōu)良的政策。

關(guān)鍵詞：水利經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；思考

目前，政府非常注重我國水利的興修，加大了對水利工程的補貼資金的投入。加快水利發(fā)展，要求我們增強水利支撐保障能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用?？v觀這幾年全世界頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害來看，其造成的生命和財產(chǎn)的損失是非常慘重的，尤其是在我國的鄉(xiāng)村，暴露出農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，所以要必須大力加強水利建設(shè)。這也是老百姓基本的生活保障。

一、水價政策策略

通過對我國水利現(xiàn)狀的分析，我國的節(jié)水型社會的本質(zhì)體現(xiàn)出來的特點是：建立以水權(quán)、水市場管理為基礎(chǔ)的水資源管理體制，充分發(fā)揮市場在水資源配置中的導(dǎo)向作用，逐步建立以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機制，以便不斷提高水資源的利用效率和效益，這也是我國未來對于水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段。但是我國的水利經(jīng)濟(jì)自行的發(fā)展體制還不夠完善，對于水價的控制，還需要政府的宏觀調(diào)控，給予正確的引導(dǎo)和規(guī)范社會用水活動。

二、加快水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

通過對我國水利的現(xiàn)狀深入的研究，水利的發(fā)展經(jīng)濟(jì)在國家的宏觀調(diào)控中，政府可以設(shè)施一下幾點政策。

（一）財政投入的穩(wěn)定增加是發(fā)展保證

財政的穩(wěn)定收入是水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，只有資金的穩(wěn)定收入才能更好的發(fā)展水利建設(shè)。對于水利行也來說，它是保障民生的公益性行業(yè)，既要確保健康、豐足的飲水、用水資源又要減免水患帶來的危害后果；既要保證農(nóng)業(yè)用水的合理灌溉，又要減少水土資源浪費。只有保證了這兩方面的相輔相成的關(guān)系，才能使水資源得到合理的運用。在財政投入的方式來說，政府的有效措施必須保證實行。首先，中央、省、市、縣各級財政投入的配比合理性。應(yīng)該有水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在財政的撥款上，要重點使用在財政薄弱的地區(qū)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，給予適當(dāng)?shù)难a貼即可。其次，各級財政應(yīng)在支出方式上建立投資引導(dǎo)機制。根據(jù)科學(xué)的方法，咨詢專業(yè)的投資方面的人員，對現(xiàn)狀進(jìn)行合理的分析，制定一套投資方案，鼓勵政府投人的同時增加民間引資介入并明確各資金投入者的權(quán)利、義務(wù)及收益分配結(jié)構(gòu)；最后，國家相關(guān)的水利機構(gòu)，要保證監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)，建立完整的監(jiān)督審計制度，只有這樣，才能避免財政的浪費，才能確保各級財政投入能做到?？顚Ｓ?。

（二）建立供水議價體制

水最為人類的基本能源，可以說是一種有價值的商品，那么建立完善的水權(quán)利機制和水價主導(dǎo)機制是必要條件，它是水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，提供給民生基本的服務(wù)保障。首先，明確供水及水利衍生產(chǎn)品價格，水價計量時應(yīng)綜合考慮水價成本包含資源水價、工程水價、環(huán)境水價三個方面；其次，根據(jù)環(huán)境因素、水資源的充足情況等，合理的設(shè)置水資源的優(yōu)化配置，保證水資源的配套設(shè)施最優(yōu)化，然后再結(jié)合水污染的排污處理費，把這幾方面的相關(guān)費用，綜合的考慮在一起，遵照用 水戶的實際使用程度和治理難度收取相關(guān)的費用。為了符合水利建設(shè)和水資源利用的發(fā)展要求，目前，一定要做到合理、規(guī)范、科學(xué)的價格收取體制和公共資源損耗補償機制，這也將是未來的發(fā)展趨勢。

（三）吸引民間資本投資水利旅游行業(yè)

吸引民資，建設(shè)水利旅游業(yè)，是取之于民用之于民的政策體現(xiàn)，在我國的三峽大壩的建設(shè)中，就是使用了這個原則。水利旅游業(yè)是行業(yè)的衍生行業(yè)，主要是水利管理部門利用管轄的水域、工程設(shè)施開展以水為核心的旅游行業(yè)。而且自然風(fēng)光特別優(yōu)美，一般建設(shè)的地點都是山區(qū)，人們又都喜歡有山有水的地方，所以運用這種觀念，可以招商引資或者向當(dāng)?shù)匕傩栈I備資金，建立符合人們心里的水利旅游行業(yè)，不但促進(jìn)了水利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，間接的促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，這是雙贏的措施。

（四）利學(xué)管理.深化運行機制.促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展

科學(xué)技術(shù)史第一生產(chǎn)力，在水利建設(shè)上，必須遵從科學(xué)的理論基礎(chǔ)，注重依法治水，實施水資源統(tǒng)一管理。宣傳科學(xué)的管理制度，爭取做到全面提升國人對水利建設(shè)的科學(xué)化態(tài)度。完善相關(guān)的水事糾紛協(xié)調(diào)機制等等。

三、創(chuàng)新水利，實現(xiàn)水利繹濟(jì)和諧，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展

任何行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開創(chuàng)新。我國水利的發(fā)展要想很快得提高。同樣也離不開創(chuàng)新的思維，應(yīng)當(dāng)將老化的不合實際的水利發(fā)展相關(guān)措施，完全摒棄，不能沿用。以下是本人依據(jù)現(xiàn)狀總結(jié)的幾點創(chuàng)新方案僅供參考。

（一）繼續(xù)大力發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)，政府加大資金的投入，實施農(nóng)村農(nóng)民飲用水工程，加速解決農(nóng)村人、畜飲水問題，確保用水健康，合理的使用農(nóng)田的灌溉用水，禁止水資源的浪費。比如，建立大型的水廠、建設(shè)清水河道工程，完善自來水的通村率。這是提高水利經(jīng)濟(jì)收入的主要方式，因為在我國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口占全國的大部分，所以能促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）繼續(xù)合理開發(fā)水能資源。大自然的資源雖然是取之不盡，用之不竭的。但是我們要合理的開發(fā)水資源，首先要在不破壞生態(tài)好人農(nóng)民利益的前提下，根據(jù)實際情況與理論相結(jié)合，政府要積極發(fā)展水電，鼓勵建設(shè)水利工程.開發(fā)水能資源，提高水利經(jīng)濟(jì)綜合效益。

（三）加強防災(zāi)減災(zāi)保平安建設(shè)，全面提升防汛防臺抗旱綜臺能力。在水利建設(shè)項目工程中，尤為重要的是工程的質(zhì)量，如果不保證其質(zhì)量，那么在政府投入的大量人力和物力之后，如果建設(shè)質(zhì)量不過關(guān)，會造成工程的財產(chǎn)損失。白白浪費掉億元的金錢，而且會給百姓的生活帶來傷害，所以說加強防災(zāi)減災(zāi)保平安建設(shè)是關(guān)鍵。

（四）著力建設(shè)生態(tài)水利，促進(jìn)水環(huán)境優(yōu)化。大自然的力量是無窮盡的，任何建設(shè)都能建立在生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，改造的同時，持續(xù)優(yōu)化了環(huán)境。在水利建設(shè)方面，嚴(yán)格管理水資源、保護(hù)水源地為重點，加快重要飲用水源地綜合治理。鼓勵無污染的養(yǎng)殖項目，政府可以適當(dāng)?shù)慕o予補貼。在開發(fā)利用的同時，加大對保護(hù)地下水資源的重視，只有這樣，水利經(jīng)濟(jì)才能不斷的向前發(fā)展，才能在未來的人類社會發(fā)展中起到更重要的作用。

（五）建設(shè)人本水利，實現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)和諧。這是新時代的馬克思主義的道德體現(xiàn)，一切的利益以人民為核心，全心全意為人民服務(wù)，努力滿足人民群眾對飲水安全、防洪安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水和生態(tài)環(huán)境用水等的需求。遵循自然的發(fā)展規(guī)律，不能一邊在建設(shè)，一邊在迫害，這樣導(dǎo)致生態(tài)不平衡，對水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有害處，沒有益處。

四、結(jié)語

通過本文的論述，分析了水利發(fā)展的重要性，對其更好更快的穩(wěn)步提升發(fā)展，提出了幾點建設(shè)性意見和改革措施。發(fā)展水利必須深化水利運行機制，比如增加水利建設(shè)投入資金，水利信息化建設(shè)，企業(yè)化管水等等。在相關(guān)水利人員管理方面，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的隊伍建設(shè)，加強對我國水利建設(shè)的監(jiān)督工作，在工作中根據(jù)實際需要，認(rèn)真總結(jié)積累經(jīng)驗，不斷的開拓創(chuàng)新。只有這樣我國的水利經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)步健康不斷的發(fā)展。

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