中國的師范教育發(fā)展概述

陳立乾

（赤峰學院　外國語學院，內(nèi)蒙古　赤峰　024000）

中國的師范教育發(fā)展概述

陳立乾

（赤峰學院外國語學院，內(nèi)蒙古赤峰024000）

中國的師范教育是伴隨著中國近代新式教育的產(chǎn)生和發(fā)展而拉開序幕的，興辦師范教育的目的是為了“教育救國”.師范教育是社會發(fā)展的需要，也是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，是我國教育工作中的一項基本建設.

中國；師范教育；發(fā)展；概述

中國古代沒有專門的教師培養(yǎng)機構(gòu)，中國的師范教育興起于十九世紀末二十世紀初，先后經(jīng)歷了清朝末期、中華民國時期、國民黨統(tǒng)治時期、根據(jù)地時期、新中國建設初期、改革開放后時期.在教育模式上，最先是仿效日本的高等師范教育制度，然后模仿美國的師資培養(yǎng)方式，后來又學習蘇聯(lián)的社會主義國家?guī)熧Y培訓模式.直至改革開放以后才開始嘗試建立具有我國特色的高等師范教育模式，從一元封閉的師范教育體制向多元開放的道路邁進.

1　清朝末期

鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國開始進入半殖民地半封建社會，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)受到了巨大沖擊，自給自足的自然經(jīng)濟開始解體，工業(yè)化經(jīng)濟模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式之間的矛盾日益突出.隨著帝國主義的進一步侵略及一系列不平等條約的簽訂，民族危機日益嚴重.越來越多的國人逐漸覺醒，一些有識之士認識到“落后就要挨打”，救國之本在于開辦新學、培養(yǎng)人才.康有為、梁啟超等人呼吁建立師范學堂.1897年，清大理寺正卿盛宣懷秉持“自強首在儲才，儲才必先興學”的信念在上海創(chuàng)辦了南洋公學師范院（今上海交通大學前身）.該校前后歷經(jīng)七年，于1903年停辦，是中國教育史上第一所培養(yǎng)教師的專門機構(gòu).1902年實業(yè)家張謇創(chuàng)辦了中國第一所中等師范學?！ㄖ輲煼秾W堂，從1897年到1904年，由進步官僚、紳商共同創(chuàng)辦的師范學校已達十余所.1902年，清政府頒布《欽定學堂章程》，在京師大學堂設立了師范館，開啟了中國歷史上高等師范教育的先河.1904年，清政府頒布了《奏定學堂章程》（癸卯學制），把師范學堂分為初級師范學堂（中等教育性質(zhì)）和優(yōu)級師范學堂（高等教育性質(zhì)）兩等，修業(yè)年限總共為八年.其中初級師范學堂負責培養(yǎng)小學師資，招收高等小學堂畢業(yè)生，規(guī)定修業(yè)年限為五年.優(yōu)級師范學堂為初級師范學堂和中學堂培養(yǎng)教員及管理員，招收初級師范學堂和普通中學畢業(yè)生，并將心理學、教育學設為必修課程.1907年，清政府又頒布了《女子學堂章程》，規(guī)定女子可以進入師范學堂學習.1908年又將其改為京師優(yōu)級師范學堂，且獨立設校，開始招收初級師范學堂、中學堂畢業(yè)生和同等學力者，設置修業(yè)年限為四年，主要培養(yǎng)初級師范學堂、普通中學堂的教師及管理人員.此外，還根據(jù)當時的具體情況，設置課程、編撰教材.至此，中國比較正規(guī)的師范教育體系已經(jīng)基本形成.南洋公學師范院是在仿照日本師范學校的基礎(chǔ)上建立的.《癸卯學制》中有關(guān)高等教育的條文也都與日本學制中的相關(guān)規(guī)定非常相近.可見，中國近代高等師范教育起步時期是以日本的師范教育制度為摹本的.

2　中華民國時期

1912-1913年，中華民國政府教育部參照日本學制，又結(jié)合中國的具體教育狀況制定了一個比較完整的新學制——《壬子癸丑學制》，對學制及與其相配套的暫行課程標準作了相應的規(guī)定.其中的《師范教育令》和《師范學校規(guī)程》是這一時期師范教育改革與發(fā)展的指導性文件.它把優(yōu)級師范學堂改為高等師范學校，培養(yǎng)訓練中學或師范師資，分本科、專修科兩個層次.其中本科修業(yè)年限為四年，招收中學或師范學校畢業(yè)生，專修科修業(yè)年限為兩到三年，招收中等學校畢業(yè)生.把初級師范學堂改名為師范學校，修業(yè)年限達五年，以訓練小學師資.《壬子癸丑學制》規(guī)定初等小學階段為義務教育，體現(xiàn)了資產(chǎn)階級反封建的民主思想，確定了師范學校的設置原則，完善了師范教育體制，推動了師范教育的發(fā)展.1922年，北洋政府頒布了《學校系統(tǒng)改革案》（壬戌學制），對師范教育進行了改革，把高等師范學校升格為師范大學或并入普通大學，將中等師范和普通中學合并.1923年以后，許多大學先后都設立了教育系，有的還增設了師范學院或者教育學院，后來又相繼成立了一些獨立的師范學院及教育學院.1923年，北京高等師范學校更名為北京師范大學，1925年，始建于1908年的北京女子高等師范學校更名為北京女子師范大學（后來與北京師范大學合并）.這是中國歷史上第一所高等師范大學，它的建立預示著中國的教育事業(yè)步入一個嶄新的時期.

3　國民黨統(tǒng)治時期

1927-1937年是中國近代師范教育發(fā)展史上相對穩(wěn)定的時期，沒有清末民初和抗戰(zhàn)時期的大變革，它在兩者之間起到了承前啟后的作用.1927年，國民黨南京政府成立后，政局處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，師范教育的發(fā)展備受關(guān)注.國民政府將其作為國家建設的重要內(nèi)容，先后采取一系列措施大力發(fā)展師范教育，增強師資力量，為各級教育部門培養(yǎng)合格人才.國民政府融合美國及歐洲各國師范教育的特點，以美國模式為基本走向，對學制進行了一些調(diào)整，綜合中學制度不再實行.1932年，國民黨第四屆三中全會通過了《確定教育目標與改革教育制度案》，規(guī)定師范學校應該脫離中學而獨立設置.同時又把師范教育分為簡易師范學校、師范學校和師范大學三種，還規(guī)定私人不能創(chuàng)辦這些學校，必須由政府來辦理，這樣獨立的師范教育體系得以維持.此外，國民政府還陸續(xù)頒布了《師范學校規(guī)程》、《師范學校法》和《師范學校課程標準》，進一步強化中等師范教育的規(guī)范化建設.為推行義務教育和加強對農(nóng)村的控制，南京國民政府還制定了一系列相關(guān)的教育政策組織試辦鄉(xiāng)村師范學校.從1927年到1937年，中國一共有十七個省份設立了鄉(xiāng)村師范學校，其中有陶行知創(chuàng)辦的著名的曉莊學校.雖然這些鄉(xiāng)村師范學校存在時間短暫，在學制、資金、管理等方面還有些缺陷，未能徹底改變農(nóng)村教育的落后面貌，但它對促進教育觀念的改革與創(chuàng)新產(chǎn)生了一定的影響，這一時期是中國師范教育由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的整體進程中的重要階段.

4　根據(jù)地時期

中國共產(chǎn)黨十分重視師范教育.1932年，人民政府在中共中央蘇區(qū)建立了中央列寧師范學校，邀請徐特立先生擔任校長，同年，又創(chuàng)立了閩瑞師范學校.1937年，在陜甘寧邊區(qū)建立了魯迅師范學校，后來改名為邊區(qū)第一師范學校.到1941年年底，中國共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)已建立了五所師范學校.

5　新中國建設初期

新中國成立后，師范教育進入到一個新的發(fā)展階段.國家對高等院校的院系進行了大調(diào)整，將高等師范學校獨立設置.教育部于1952年頒布了《關(guān)于高等師范學校的規(guī)定（草案）》，規(guī)定師范學院主要培養(yǎng)中等學校師資，修業(yè)年限定為四年，師范專科學校培養(yǎng)初級中等學校師資，修業(yè)年限為兩年.同時，還對舊中國遺留下來的師范學校進行了改造.從1953年到1956年，教育部又陸續(xù)頒發(fā)了《師范學校規(guī)程》、《師范學校教學計劃》、《師范學校教育實習法》、《師范學校附屬小學條例》、《幼兒師范學校教學計劃》，組織編撰并出版了師范院校所用的各科教學大綱和教材.這些政策的實施使師范教育更加正規(guī)化，教學質(zhì)量不斷提高.由于這一時期特定的環(huán)境，中國的師范教育發(fā)展模式又回到了半個世紀前所走過的單一、封閉的路徑，只學習和借鑒蘇聯(lián)的教育體制及模式.1949-1959年，中國聘請?zhí)K聯(lián)專家861人，在高等教育部門擔任顧問.在其指導下，師范院校的培養(yǎng)目標、課程設置、教學計劃、教學大綱進行了全面地調(diào)整，教材編寫、教育實習、課程設計、畢業(yè)設計也都融合了蘇聯(lián)模式，這種以蘇聯(lián)為模式的師范教育體制開始形成.據(jù)統(tǒng)計，浙江師范大學1955年開設的153門課程中，有41門用的是直接翻譯過來的蘇聯(lián)的教科書，其它79門課程所用的教材是在蘇聯(lián)模式基礎(chǔ)上改編而成的.1957年，中蘇關(guān)系的破裂導致了國內(nèi)外形勢急劇變化，中國師范教育的發(fā)展踏上了一條拋棄一切外國“模式”，復歸“傳統(tǒng)”的道路，也就是拒絕接受所有的外國“模式”，實行“兩條腿走路”的辦學方針，走自力更生、獨立自主之路.此時主要依據(jù)抗日戰(zhàn)爭時期在延安等根據(jù)地舉辦高等教育的經(jīng)驗來指導師范教育改革.雖然在教學制度、師資隊伍建設、學生思想政治工作等方面進行了全面建設與改革，但由于缺乏教育教學經(jīng)驗，加之左傾錯誤的出現(xiàn)，使師范教育發(fā)展出現(xiàn)了失誤.后來在“反右傾”等運動中，教師隊伍又受到了沖擊.1958年至1960年的教育大躍進，導致師范教育發(fā)展大起大落.隨著國民經(jīng)濟的調(diào)整、鞏固、充實、提高，黨和國家及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，對師范教育做了大調(diào)整，制定了一系列規(guī)章制度，使其又重新回到健康發(fā)展的軌道.六十年代初，大部分初級師范已改為中級師范，并停止招收高小畢業(yè)生.六十年代中期的文化大革命嚴重破壞了師范教育，許多師范院校被迫停辦或搬遷.高等學校經(jīng)歷了三年不招生、工農(nóng)兵上大學以及工人階級為領(lǐng)導的“斗、批、改”.此時，中國的師范教育幾乎到了崩潰的邊緣.

6　改革開放后時期

1976年，“四人幫”被粉碎，教育戰(zhàn)線率先撥亂反正，各地高、中等師范學校逐步進行恢復、整頓、充實.鑒于當時中小學教師學歷普遍較低的現(xiàn)實，國家對師范教育給予了高度的重視，把師范教育的地位提到了前所未有的高度.1980年6月教育部召開了全國師范教育工作會議，制定并頒布了《教育部關(guān)于辦好中等師范教育的意見》、《中等師范學校教學計劃（試行草案）》、《中等師范學校規(guī)程（試行草案）》、《幼兒師范學校教學計劃（試行草案）》.在這些文件中對師范院校的性質(zhì)、任務、課程、學制等都作出了明確的規(guī)定.1985年又頒發(fā)了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，要求加大力度發(fā)展師范教育及教師在職培訓.九十年代后，先后頒布了《關(guān)于中國教育改革和發(fā)展綱要的實施意見》、《關(guān)于中國教育改革和發(fā)展綱要的實施意見》、《中華人民共和國高等教育法》和《面向21世紀教育振興行動計劃》.為了給高等院校培養(yǎng)師資，國家選定一些高等師范院校，開始招收研究生，并授予碩士、博士學位.除此之外，還要求高等師范院校通過舉辦夜大、函授、進修班、培訓班等形式培養(yǎng)中學師資.國家還設置了教育學院、教育行政學院，專門培訓中等學校在職教師和教育行政人員.改革開放后，中國的師范教育取得了令人矚目的成就.為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)、培訓了數(shù)以千萬計的教師，對他們進行了學歷教育、非學歷教育，還對一些中小學校長進行了崗位培訓，為義務教育的發(fā)展做出了重大貢獻.各類師范院校對教學內(nèi)容、方法、手段進行了改革，注重師德教育及職業(yè)技能訓練.學校管理體制得以加強，良好的校風、校紀形成.師范院校的師資隊伍不斷提高，形成了以博導、碩導為帶頭人的高水平的科研隊伍，承擔了各級各類課題并取得了豐碩成果.師范教育國際雙邊、多邊合作也在不斷加強.師范教育體系開始由“三級”向“二級”、“一級”過渡，進而形成以師范院校為主體，其他高等學校共同參與的多渠道、多規(guī)格、多形式的教師培養(yǎng)體系，中國的師范教育開始向多元開放的方向發(fā)展.2001年國家頒布的《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中提出：完善以現(xiàn)有學校為主體、其它高等學校共同參與、培養(yǎng)培訓相銜接的開放的教師教育體系.“教師教育”這一概念開始進入人們的視野，“師范教育”這個古老的概念逐漸淡化，因師范教育缺乏特色，限制了教師的終身發(fā)展，此外，它的獨立性也在逐漸消失.

〔1〕朱有搬.中國近代學制史料（第二輯＜下＞）［M］.上海：華東師范大學出版社，1989.

〔2〕舒新城.中國近代教育史資料（中）［M］.北京：人民教育出版，1981.

G65

A

1673-260X（2016）10-0237-02

2016-06-22

赤峰學院教學改革研究項目（JGXM201505）的研究成果