工程造價預結算審核常見問題及策略探究

孫澤中

（安徽新華學院　土木與環(huán)境工程學院，安徽　合肥　230088）

工程造價預結算審核常見問題及策略探究

孫澤中

（安徽新華學院土木與環(huán)境工程學院，安徽合肥230088）

工程造價指的是工程施工方按照所確定的建設標準、應用要求、功能要求和內容等過程中所產生的各種費用的總和.在國家有關規(guī)定的基礎上，購置材料設備所花費的費用、工程安裝所產生的費用、建設施工中所產生的費用等為我國當前工程造價的基本組成部分.工程造價預結算審核是確定工程造價的重要途徑和程序，在其中發(fā)揮著重要的作用.所以，我們必須從實際情況出發(fā)，與時俱進，確保工程造價預結算審核工作能夠順利的被完成.

工程造價；預結算審核；常見問題；策略

進入21世紀以來，在經濟和技術發(fā)展的推動下，為我國建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了極大的推動作用，在一定程度上滿足了人們的住房需求.建筑行業(yè)為了能夠在激烈的市場競爭中生存下來，不但要具備良好的施工技術，而且，還應該合理的控制工程造價，工程造價預結算審核，是確保建筑工程造價能夠有效完成的重要保障.但是通過實際調查發(fā)現(xiàn)，還經常會有問題出現(xiàn)在其中，為工作的順利展開帶來了較大的影響.對此，文章通過下文對相關方面的內容進行了論述，從而為有關單位及工作人員在實際工作中提供一定的幫助作用.

1　審核范圍分析

對于以下內容，在進行建筑工程項目預結算審核時都需要高度的重視起來：建筑施工合同、施工工藝準則、變更項目、經濟資料和設計圖等.按照所要求的計量方法，有效的審核物料價格和工程范圍等.

其次，對項目造價定額標準進行審核.在對工程造價預結算進行審核的時候，其中一個必不可少的重要組成部分即為審核項目造價的定額保準，如果直接將定額的標準應用到了定額的過程中，對于施工現(xiàn)場中材料的具體應用情況需要認真的進行審核，不應該輕易的降低標準或者提升標準，針對新的定額沒有定價新興材料的情況，需要按照建筑市場的具體情況來將價格標準制定出來.

2　常見問題的分析

2.1有問題存在于工程項目建設管理中

在管理工程施工項目時，建設工程項目時經常將成本放在重要位置來看待，內部控制容易被忽視，造成有缺陷存在于管理制度中.出現(xiàn)這種問題的原因是：首先，一些工程項目施工內部制度流于形式或者壓根就沒有，只是用于外檢，難以有效執(zhí)行；其次，盡管將項目內部控制制度制定了出來，然而，卻沒有較理想的執(zhí)行效果；再次，個人干涉和行政干預嚴重.

2.2有問題存在工程造價審核中

首先，缺少完善的法律法規(guī)體系.隨著市場經濟的迅猛發(fā)展，對于社會經濟發(fā)展的相關要求，社會主義市場經濟的發(fā)展已經難以相適應，不夠完善的法律法規(guī)體系還長期存在.比如，企業(yè)得到標后，經常會想方設法的將施工成本增加，從而在某種程度上影響著工程結算.

其次，存在著不夠真實的審核憑證.材料不真實、工程資料憑證不充分是工程造價預結算審核中所遇到的主要問題，在大量的出現(xiàn)了這種問題之后，對審核工作的順利開展必然會帶來較大的影響.此外，一些工程由于存在著過于簡便的施工流程.具體工作中難以全面的落實，造成簽證缺乏權威性和真實性.

2.3有問題存在于招投標階段中

式中，為彈體密度；ρt為靶體密度；對于鋼或鎢彈撞擊巖石，λ≈2.5，α≈0.3～1，vp/vt≈1.5。

工程建設單位在進行招投標時，主要是通過工程量清單的方法來完成的，工程招投標過程中造價預結算審核的基本內容是：稅金與利潤、直接工程費用和間接工程費用等.根據技術和經濟指標、工程項目管理組織等報價自行確定.然而，經常會有曲解合同、竣工圖紙與施工圖紙混淆的問題出現(xiàn).

首先，混淆了施工圖和竣工圖.作為工程施工的基礎和工程項目的招標依據，在整個工程造價控制中，施工圖紙在其中發(fā)揮著重要的作用.在對竣工情況進行記錄的過程中，竣工圖紙在其中發(fā)揮著重要的作用.例如聯(lián)系變更和設計變更等.施工圖紙與竣工圖紙在本質上并不存在特別大的區(qū)別，尤其是在施工建設一些大型復雜的土木工程時，二者之間會有較大的差異，此外，很多企業(yè)還會把那些撤銷的施工圖紙項目納入到造價中，然后再計取工程費用.

其次，曲解合同.在施工建設土木工程時，由于存在較多的合同條款，例如施工周期、價差造價和承包形式等.部分企業(yè)為了創(chuàng)造出更大的經濟效益，曲解合同的情況會經常出現(xiàn)在企業(yè)中.

2.4有問題存在于施工階段

首先，變更聯(lián)系單.在改變施工階段圖紙時，要以工程聯(lián)系單為依據，在工程設計施工中，由于建設單位管理不當，這樣聯(lián)系變更就無法及時的被開展，從而就會出現(xiàn)費用多記的問題.

其次，提高材料價格.在控制工程造價時，定額消耗量和材料的價格會在很大程度上影響到工程造價，在施工的時候，用量虛報和材料價格虛報的問題會經常出現(xiàn)在造價的編制中.造價會套用高級材料的價格.此種情況對造價的準確性會帶來非常嚴重的影響，從而在某種程度上增加工程成本.

再次，虛設費用.施工的時候沒有應用特種機械和大型機械，然而，卻將大型機械退場費用計入到了竣工結算中，這時所產生的費用即為虛設的費用.其中還涵蓋由于本身因素所出現(xiàn)的臨時設施項目、無需加快進度工程和返工項目等，這樣趕工費用和施工增加費用就會出現(xiàn)在造價內部.

3　合理的應對策略分析

3.1強化管理制度

工程造價審核與工程項目管理制度之間聯(lián)系密切，在對項目建設管理制度進行完善的基礎上，對于工程項目管理的各個行為準確和操作程序都應該認真的予以明確，將責任主體確定出來，加強監(jiān)管各個環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)問題必須要認真的進行處理.在完善了管理制度的前提下，從而為順利的完成工程造價預結算而奠定基礎.

3.2合理的編制預結算審核

在審核工程造價預結算時，由于其工作內容有不相同的一面，這樣就會有一定的差異存在于其編制的過程中，在招標文件與合同的基礎上，結合起工程建設的實際情況在完成相應的編制.在穩(wěn)定了相關業(yè)務的基礎上，可以認真的選擇固定預算編制.在對預結算編制進行創(chuàng)新的基礎上，對審核內容與形式進行完善，便于更好的完成工程造價控制工作.在對工程造價預結算審核制度進行編制的時候，需要確定出文件內容的準確性和真實性，如此一來，工作量審核的目的才可能成為現(xiàn)實.當前，有這樣集中預結算審核方法是比較常見的：重點審核方法、計算審核方法、分解對比審核法和帥選審核法等.將土木工程的施工建設同審核方法的選擇有效的結合起來.

3.3將造價審核員工素質提升

審核工作人員作為工程造價審核工作的一個關鍵的組成部分，他們自身素質和業(yè)務水平的高低會在很大程度上影響到工程造價預結算審核結果，例如，在正式的上崗工作之后，審核員工業(yè)務培訓不到位，對于工作崗位的有一些需求難以有效的達到，在大量的出現(xiàn)了這種情況之后，對于工程造價預結算的有效開展就會帶來非常嚴重的影響，因此，就難以有效的發(fā)揮出造價審核的作用.由于人員素質問題不被重視，這樣就極易出現(xiàn)一些違規(guī)操作的問題，所以，對于工作人員自身素質的培訓工作，有關部門一定要高度的重視起來.全面的落實其終端責任，在施工單位有關規(guī)章制度的基礎上，需要構建起完善的工程造價預結算審核體系，在工程本身情況的基礎上，合理的配置出審核人員，保證其業(yè)務素質和配置數量的合理性同造價控制的需求可以相一致.在對審核人員進行聘用的時候，規(guī)定其要具備相應的從業(yè)資格和學歷，從而加大力度對工作人員進行審核.

3.4遵循三步走原則

結合起工程建設的實際情況，按照套價審核、取費審核和工程量審核的原則來審核工程結算.在結算審核工程造價的過程中，將重點放在大子目上，對于其中的小細節(jié)進行有效的把控.不但要將工程量的審核工作做好，還應該將工程量預結算的準確性提升上來.計算準確、數據參考、科學論證和現(xiàn)實考察是工程造價的關鍵形式，就是說，工作人員在完成了相應的審核之后，有項目的總負責人在進行復核，終審工作再由技術人員負責，從而最大限度的降低審計風險.

4　工程造價審核的重要性分析

預結算審核工程造價是按照國家所制定出的相關準則與法規(guī)來有效的管理和控制工程造價預結算的，此外，還需要在此過程中嚴格的控制工程造價的編制工作，從而將編制工作的可靠性和真實性提升.在結算的過程中一旦覺察到一些特別的情況，一定要應用合理的對策來有效的糾正，此外，還應該通過一些監(jiān)督的方法該項工作做好，如此一來，才可以將工程造價預結算的合理性和科學性有效的提升上來.

5　結語

綜上所述，進入21世紀以來，在經濟和技術發(fā)展的推動下，為我國建筑行業(yè)的發(fā)展奠定了基礎，建筑行業(yè)在發(fā)展中受到很多因素的影響.例如施工技術、施工環(huán)境和工程造價控制等.那么，為了將工程的施工成本降低下來，有效的控制工程造價，就需要認真的開展起工程預結算審核工作，從而有效的完善和強化企業(yè)管理方式和工程建設體系.在工程造價控制中，因為工程預結算在其中發(fā)揮著基礎性作用，但是，因為工程施工中所涉及的內容較多，因此，會有很多因素對其正常的推進帶來影響，造成有問題經常出現(xiàn)在其中.所以，在實際工作中，我們應該首先弄清其中可能存在的問題，然后制定出切實可行的解決對策，從而為促進我國建筑行業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展而提供保障.

〔1〕吳紀東.論建設工程項目管理中資金撥付的控制與信息技術的運用［J］.科技與企業(yè)，2013（24）：89-91．

〔2〕嚴玲，王飛，蓋秋月.工程量清單計價模式下施工方案對措施項目的影響研究［J］.工程管理學報，2014（05）：53-55．

〔3〕張國萍．建設工程項目預結算審核存在的問題分析與解決措施探討［J］.四川建材，2010（01）：74-76．

〔4〕周延萍，張北京.做好工程預結算審核工作的若干思考［J］.現(xiàn)代經濟信息，2012（09）：987-988．

TU723

A

1673-260X（2016）10-0079-02

2016-06-27