我國政府公共投資文獻綜述
通過文獻歸納,發(fā)現(xiàn)我國直接檢驗政府公共投資對全要素生產(chǎn)率影響的文獻并不多,值得進一步研究,并且需要考慮空間因素的影響。
政府;公共投資;文獻綜述
我國政府公共投資占GDP的比例遠高于西方發(fā)達國家,其對經(jīng)濟的影響也更為重要。由于政府公共投資在概念的內(nèi)涵上很大程度與政府支出重合,因而將政府支出的相關(guān)文獻也予以包含。
郭慶旺和趙志耘(1999)、劉溶滄和馬拴友(2001)認為政府公共投資對私人投資有顯著拉動作用,因而對經(jīng)濟增長有推動作用。張海星(2004)研究發(fā)現(xiàn)政府公共人力資本投資及研發(fā)投資可以有效提高TFP。婁洪(2004)采用動態(tài)一般均衡模型,通過研究發(fā)現(xiàn)公共投資不論是提供擁擠性的基礎(chǔ)設(shè)施還是純公共性基礎(chǔ)設(shè)施,均有利于提高長期經(jīng)濟增長,只不過后者可以產(chǎn)生內(nèi)生增長而前者則不能。
郭慶旺等(2008)通過構(gòu)建理論模型,發(fā)現(xiàn)政府的消費性支出過多,擠占了生產(chǎn)性支出,導(dǎo)致總支出對經(jīng)濟增長的阻礙作用,而生產(chǎn)性支出與經(jīng)濟增長呈正相關(guān),但是該研究所用的數(shù)據(jù)僅為預(yù)算內(nèi)的支出數(shù)據(jù),不能顯示中國所有政府支出對經(jīng)濟增長的影響??紫槔?2008)采用斜率關(guān)聯(lián)模型分析得出公共支出與經(jīng)濟增長在1996~2003年之間呈顯著正相關(guān)關(guān)系,公共支出規(guī)模仍可繼續(xù)擴大。付文林和沈坤榮(2006)研究發(fā)現(xiàn),政府經(jīng)濟建設(shè)性支出對經(jīng)濟增長有推動作用,而文教費和維持性支出則與經(jīng)濟增長之間有雙向負效效應(yīng)。
張勇和古明明(2011)的研究表明,政府公共投資不是拉動而是擠出了私人投資。張浩然和衣保中(2012)的研究表明表明,城市基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療條件對本城市和相鄰城市TFP均有正向影響;人力資本和交通基礎(chǔ)設(shè)施僅對本城市TFP有正向效應(yīng)。張學(xué)良(2012)研究表明,我國公共交通基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟增長有正向作用,且正向溢出效應(yīng)顯著。張光南等(2013)的研究表明,政府公共基礎(chǔ)設(shè)施投資通過降低經(jīng)濟生產(chǎn)成本擠入了私人投資。曾淑婉(2013)認為財政支出規(guī)模的擴大對提高了TFP并具有正向空間溢出效應(yīng)。何曉萍(2014)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施促進經(jīng)濟增長,西部地區(qū)的促進作用更好。饒曉輝和劉方(2014)通過不完全競爭的動態(tài)隨機一般均衡模型研究表明,我國政府公共投資對居民消費和私人投資造成了短期“擠出”效應(yīng),長期“擠入”效應(yīng)。劉生龍等(2015)基于中國1995~2012年的省級面板數(shù)據(jù)實證分析表明,中國的公共投資顯著促進了私人投資,可能的原因在于公共投資的主要方向是基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本等,形成私人投資的有益補充。
總體來看,隨著空間計量經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展,政府公共投資的空間效應(yīng)得到了重視。一方面,政府公共投資尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資、人力資本積累和研究開發(fā)方面,具有很強的鄰近效應(yīng),影響了TFP的增長。另一方面,相對于私人投資,政府公共投資對成本反應(yīng)遲鈍,對私人投資具有引導(dǎo)作用,表現(xiàn)在其改變了私人投資的成本,影響了產(chǎn)業(yè)的集聚,因而有比較明顯的空間效應(yīng)。根據(jù)新經(jīng)濟地理學(xué),產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生規(guī)模遞增效應(yīng),有利于TFP的提高。
通過文獻歸納發(fā)現(xiàn),直接檢驗政府公共投資對TFP影響的文獻并不多,更多的是研究政府公共投資對私人投資影響的文獻。一般而言,政府公共投資的效率不如私人投資,即使檢測出政府公共投資對私人投資有推動作用,也并不意味著全國總投資效率的提高,即不能保證對TFP有正向的影響,因而直接檢測政府公共投資對TFP的影響仍然是必要的,并且需要考慮空間的因素。
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710049西安交通大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院2010級博士田懋