新農(nóng)村體育文化服務(wù)的發(fā)展困境與基本舉措

曹勇

（荊楚理工學(xué)院　體育部，湖北　荊門　448000）

新農(nóng)村體育文化服務(wù)的發(fā)展困境與基本舉措

曹勇

（荊楚理工學(xué)院體育部，湖北荊門448000）

發(fā)展農(nóng)村體育文化服務(wù)是我國新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求.當(dāng)前我國新農(nóng)村體育文化服務(wù)面臨著服務(wù)對(duì)象流失嚴(yán)重、服務(wù)形式與內(nèi)容缺乏針對(duì)性、服務(wù)設(shè)施不足的困境；從內(nèi)生動(dòng)力視角提出完善我國新農(nóng)村體育文化服務(wù)的舉措：建立農(nóng)村體育文化信息傳播渠道與農(nóng)民體育文化服務(wù)需求表達(dá)渠道，強(qiáng)化農(nóng)村體育社團(tuán)的帶動(dòng)作用，有針對(duì)性地開展新農(nóng)村體育文化服務(wù).

新農(nóng)村；體育文化服務(wù)；困境；舉措

發(fā)展農(nóng)村體育文化是當(dāng)前建設(shè)體育強(qiáng)國進(jìn)程中的一個(gè)熱點(diǎn)所在，也是我國新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的內(nèi)在要求.以“農(nóng)民體育健身工程”為抓手的農(nóng)村體育文化建設(shè)已經(jīng)取得了較快的發(fā)展，但新農(nóng)村建設(shè)存在發(fā)展動(dòng)力不足等實(shí)情，體育文化服務(wù)在新農(nóng)村發(fā)展中更為滯后.從內(nèi)生動(dòng)力視角研究新農(nóng)村體育文化建設(shè)不依靠外在力量最大程度推動(dòng)其自身變化與發(fā)展，使其得到自主運(yùn)行，是當(dāng)前建設(shè)新農(nóng)村體育文化服務(wù)體系的工作重點(diǎn)所在.

1　新農(nóng)村體育文化服務(wù)發(fā)展困境

1.1服務(wù)對(duì)象流失嚴(yán)重，體育意識(shí)淡薄

新農(nóng)村體育文化服務(wù)的對(duì)象是農(nóng)民，但當(dāng)前農(nóng)村普遍存在著“空心村”和老弱婦孺“留守”問題，農(nóng)村青壯年紛紛外出打工，外出務(wù)工的農(nóng)民工基本上是農(nóng)村人口中文化程度相對(duì)較高、思想較為前衛(wèi)活躍的群體，他們本是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，他們的流失使得新農(nóng)村中包括體育文化在內(nèi)的一些正常的文化需求明顯弱化.一項(xiàng)針對(duì)農(nóng)村常駐人口的調(diào)查顯示，看電視、打牌、串門聊天是農(nóng)村居民的主要休閑活動(dòng)方式，農(nóng)村留守人群文化素質(zhì)不高，生計(jì)與幼兒撫養(yǎng)教育壓力大，他們投入文體活動(dòng)的時(shí)間與精力相當(dāng)有限，新農(nóng)村中體育文化服務(wù)主體與服務(wù)對(duì)象均流失嚴(yán)重，工作難以開展.

城鄉(xiāng)一體化與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，逐漸打破了農(nóng)村長久以來所形成的封閉式生產(chǎn)生活模式，但農(nóng)民傳統(tǒng)的體育文化觀念尚未破除，又遭遇了現(xiàn)代體育文化不斷涌現(xiàn)，卻與農(nóng)民傳統(tǒng)無法調(diào)合之殤.農(nóng)民體育文化意識(shí)淡薄，無論是留守者還是在大城市生存的農(nóng)民工，他們始終不理解且難以接受城市先進(jìn)的體育文化，甚至由于自卑心理，進(jìn)而排斥現(xiàn)代體育文化，這種傳統(tǒng)與現(xiàn)代的體育文化斷層與沖突，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村體育活動(dòng)的開展.農(nóng)民對(duì)文體活動(dòng)漠不關(guān)心，對(duì)體育文化接納性不強(qiáng)，受體育文化感染性較弱，農(nóng)民普遍缺乏體育與健康等知識(shí).

1.2服務(wù)形式與內(nèi)容缺乏針對(duì)性

農(nóng)民對(duì)體育文化的接觸直接影響其體育意識(shí)的養(yǎng)成，但現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)民能直接感受和參與喜歡的體育文化活動(dòng)卻不多.在農(nóng)民能參與的體育文化活動(dòng)中，服務(wù)供給主體以政府為主，主要由農(nóng)民體育健身試點(diǎn)單位開展，城鎮(zhèn)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的新農(nóng)村社區(qū)和有鄉(xiāng)村游功能的新農(nóng)村社區(qū)也因社會(huì)團(tuán)體或自身組織也開展一些體育文化活動(dòng).如在湖北省荊門市，由政府主體籌辦的農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)是近幾年農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)的主要形式之一，覆蓋面廣，農(nóng)民參與程度大，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目貼近農(nóng)民生活，產(chǎn)生較好的效果.但除此之外，形成固定模式且有影響的農(nóng)村體育活動(dòng)少見，有些偏遠(yuǎn)落后村莊甚至難見到體育文化活動(dòng).農(nóng)民體育健身工程側(cè)重于籃球、乒乓球等小型賽事，對(duì)于生動(dòng)有趣、民俗風(fēng)味濃厚的體育文化資源開發(fā)明顯不足.

農(nóng)村體育文化服務(wù)除服務(wù)形式單一外，服務(wù)內(nèi)容也存在未能很好地針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村常駐人口結(jié)構(gòu)開展的問題.城鄉(xiāng)二元體制的逐漸消除與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)村青壯年不斷走出去的同時(shí)，迎來部分農(nóng)村青壯年帶著技術(shù)與資本回歸農(nóng)村潮，農(nóng)村與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也壯大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在鄉(xiāng)在土型與在鄉(xiāng)離土型青壯年農(nóng)民逐漸增多.留守老弱婦孺與這部分農(nóng)民成為農(nóng)村體育文化服務(wù)的目標(biāo)群體.但是以政府服務(wù)為主體的農(nóng)村體育文化建設(shè)工作，沒有充分考慮到農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的變化，依然按照老思路辦事，農(nóng)民體育健身工程還停留在建籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)和少量的健身路徑上，留守老人與婦女嚴(yán)重缺乏適宜他們的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所與方式，而對(duì)農(nóng)村青壯年來說，對(duì)抗賽常常因?yàn)闊o人組織與參與而無法開展.

1.3體育服務(wù)設(shè)施不足，指導(dǎo)力量薄弱

新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上靠政府投入，但緊張的投入經(jīng)費(fèi)多用于農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展中，村落文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，而新農(nóng)村建設(shè)才起步，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，社會(huì)團(tuán)體和營利組織很少涉足農(nóng)村公益性服務(wù)行業(yè)，故而農(nóng)村體育文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，體育基礎(chǔ)設(shè)施不足.籃球、乒乓球場(chǎng)地和健身路徑一般集中在新農(nóng)村村落和農(nóng)村體育健身工程試點(diǎn)村，很多村落基本上沒有任何體育設(shè)施，在多村聯(lián)合共建新農(nóng)村社區(qū)中，即便有體育文化設(shè)施存在，也存在使用不便利、體育設(shè)施維護(hù)不及時(shí)等問題.僅有的這些體育服務(wù)設(shè)施還存在使用效能不高的問題，農(nóng)民缺乏正確使用這些體育設(shè)施的科學(xué)知識(shí)，農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)服務(wù)形同虛設(shè).

農(nóng)村生產(chǎn)的季節(jié)性、居住的分散性、常駐人口的特性以及農(nóng)村體育健身意識(shí)的缺乏，體育活動(dòng)如果沒有組織與指導(dǎo)，很難開展起來，如果沒有體育活動(dòng)和體育比賽，農(nóng)村不可能營造期健康的體育文化氛圍，農(nóng)民就不可能受到影響，體育活動(dòng)就難以發(fā)揮積極性.當(dāng)前農(nóng)村本是屬于農(nóng)村文化發(fā)展骨干力量的中青年流失，體育文化服務(wù)缺乏人力資源，且各級(jí)體育行政部門對(duì)村級(jí)體育社會(huì)指導(dǎo)員培訓(xùn)力度不大，體育經(jīng)費(fèi)投入相當(dāng)有限，很難找到人員參加，形同虛設(shè)的體育指導(dǎo)服務(wù)顯然不能滿足農(nóng)民的體育需求.

2　完善新農(nóng)村體育文化服務(wù)機(jī)制的基本舉措

新農(nóng)村體育文化服務(wù)作為農(nóng)村體育運(yùn)行系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，其運(yùn)行受到總系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能及其相互關(guān)系的影響，農(nóng)村體育文化服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制是引導(dǎo)和制約體育文化服務(wù)決策并與其相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則和相應(yīng)制度，是決定體育行為的內(nèi)外因素及相關(guān)關(guān)系的總稱.要保證系統(tǒng)的穩(wěn)定長效運(yùn)行，必須要有一套協(xié)調(diào)靈活的運(yùn)行機(jī)制，而內(nèi)生動(dòng)力是其實(shí)現(xiàn)自主運(yùn)行的基本保障.

體育文化屬于上層建筑，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，因此農(nóng)村體育文化活動(dòng)必須要有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為后盾，新農(nóng)村體育文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)生動(dòng)力重點(diǎn)還是從根本上提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入.服務(wù)對(duì)象是體育文化建設(shè)中最具活力的因素，因此提升農(nóng)村體育人口的規(guī)模與質(zhì)量是新農(nóng)村體育文化服務(wù)內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制的關(guān)鍵.在此根本思想指導(dǎo)下，可從如下方面完善新農(nóng)村體育文化服務(wù)機(jī)制.

2.1完善農(nóng)村體育文化信息傳播渠道與農(nóng)民體育文化服務(wù)需求表達(dá)渠道

體育文化信息傳播渠道是農(nóng)民獲取體育文化信息，提高體育與健康意識(shí)的基礎(chǔ)性工作，農(nóng)村村委會(huì)和新農(nóng)村社區(qū)應(yīng)切實(shí)把體育文化宣傳工作納入到日常服務(wù)中去，以農(nóng)民能理解接受的方式，及時(shí)讓其了解國家體育文化相關(guān)政策制度.合理利用農(nóng)村體育文化活動(dòng)，利用村村通工程等，把體育文化信息宣傳嫁接進(jìn)去，開設(shè)體育文化宣傳與農(nóng)民健身專欄，印制形象化與通俗易懂的體育健身鍛煉指導(dǎo)小冊(cè)，圖文并茂地介紹體育文化知識(shí)、健身方法、鍛煉與保健注意事項(xiàng)，宣傳健身對(duì)農(nóng)村居民的意義與作用.農(nóng)村留守人群現(xiàn)狀及長久以來形成的生產(chǎn)生活特征，使得他們的體育文化需求處于一種集體失語狀態(tài)，建立一種貼進(jìn)農(nóng)村與農(nóng)民的體育文化氛圍，必須要尊重農(nóng)民的主體地位，了解他們的體育文化需求使之得到暢通的表達(dá)，并切實(shí)滿足這種需求.切實(shí)重視農(nóng)村體育文化工作，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，形成由內(nèi)部需求決定的農(nóng)村體育文化建設(shè)決策機(jī)制.

2.2強(qiáng)化農(nóng)村體育社團(tuán)的帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民體育意識(shí)

建立暢通的信息獲取與需求表達(dá)渠道，大力宣傳與農(nóng)村居民生活息息相關(guān)的康復(fù)保健、運(yùn)動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)身長壽、慢性病治療等相關(guān)知識(shí)，挖掘農(nóng)民喜聞樂見的體育文化活動(dòng)與項(xiàng)目，激發(fā)農(nóng)民的體育鍛煉熱情，促進(jìn)其參與文體活動(dòng)，不斷增加農(nóng)村體育人口的規(guī)模，提高農(nóng)民體育鍛煉意識(shí)，這樣農(nóng)村體育工作才能有效地開展下去，并得到事半功倍的效果.同時(shí)還需要具備高效的組織管理與場(chǎng)地設(shè)施硬件條件，并切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村體育團(tuán)體的推動(dòng)作用.建立鄉(xiāng)、村組織一級(jí)的體育文化組織管理機(jī)構(gòu)，為基層農(nóng)村體育文化服務(wù)提供職責(zé)明確、考核公平、服務(wù)到位的組織保障，建立健身舞社團(tuán)、籃球社團(tuán)等單項(xiàng)體育團(tuán)體，依托他們?cè)谌粘Ｉ詈痛笮突顒?dòng)期間進(jìn)行廣泛的宣傳與動(dòng)員，不斷促進(jìn)農(nóng)村體育文化服務(wù)的深入.

2.3有針對(duì)性地開展新農(nóng)村體育文化服務(wù)

老弱婦孺占農(nóng)村常駐人口的比例大，農(nóng)民城鄉(xiāng)流動(dòng)變化快，因此農(nóng)村體育文化服務(wù)要針對(duì)人群特點(diǎn)展開.第一是注重為農(nóng)村老人年和婦女群體開發(fā)多元的體育文化服務(wù)，提供適宜這類群體的體育鍛煉項(xiàng)目與場(chǎng)地，如不太受場(chǎng)地限制的各類健身舞，普及適合他們的科學(xué)有效、簡(jiǎn)便易行的體育鍛煉知識(shí)，組建健身舞社團(tuán)、婦女體育社團(tuán)和老年人體育社團(tuán)等，倡導(dǎo)積極健康的生活方式.第二是掌握流動(dòng)人群特點(diǎn)，發(fā)揮流動(dòng)人群在體育文化服務(wù)中心的積極促進(jìn)作用.農(nóng)村中的流動(dòng)人群大多是在務(wù)農(nóng)與打工之間奔波的青壯年，現(xiàn)也有越來越多的在鄉(xiāng)在土型與在鄉(xiāng)離土型的青壯年農(nóng)民工，他們相對(duì)是有著較高文化素質(zhì)與豐富的外界交往經(jīng)驗(yàn)的群體，吸引他們參與并充分利用他們的先進(jìn)理念，節(jié)假日和農(nóng)閑時(shí)間開展小型的文體活動(dòng)，或帶動(dòng)?jì)D孺參與趣味性的文體活動(dòng)，夯實(shí)農(nóng)村體育文化根基.另外，還需注意農(nóng)村社區(qū)體育活動(dòng)與中小學(xué)體育活動(dòng)的互動(dòng)發(fā)展，實(shí)施以農(nóng)村學(xué)校體育為主導(dǎo)的區(qū)域體育協(xié)調(diào)戰(zhàn)略是發(fā)展農(nóng)村體育的捷徑，經(jīng)常開展小型多樣的體育文化競(jìng)賽表演，利用新農(nóng)村社區(qū)體育與學(xué)校體育的銜接，感染和帶動(dòng)群眾，讓留守在農(nóng)村的農(nóng)民在各種有針對(duì)性的文體活動(dòng)中受益.

有針對(duì)性不僅指針對(duì)不同主體，還指開展有針對(duì)性的文體活動(dòng).農(nóng)運(yùn)會(huì)、趣味農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)的不斷深入開展，貼近農(nóng)民生活的體育競(jìng)賽活動(dòng)，農(nóng)事技能大賽、腰鼓舞獅表演、民俗表演、健身操比賽等等，可以說為特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的挖掘提供了契機(jī)，而新農(nóng)村特色體育文化項(xiàng)目的開展與推廣又可以與鄉(xiāng)村旅游資源結(jié)合，成為農(nóng)民增產(chǎn)增收新途徑.特色項(xiàng)目的挖掘開發(fā)也是新農(nóng)村體育文化服務(wù)內(nèi)生機(jī)制的重要內(nèi)容.

〔1〕王小娟，郁俊，羅華敏，吳振華.新農(nóng)村多元化公共體育服務(wù)形式實(shí)證研究［J］.體育科學(xué)，2012（2）：69-80.

〔2〕胡慶山，王健.農(nóng)村體育公共服務(wù)供給的價(jià)值審思與現(xiàn)實(shí)困境［J］.上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（4）：20-24.

G812.42

A

1673-260X（2016）08-0176-02

2016-04-06

荊楚理工學(xué)院項(xiàng)目“新農(nóng)村建設(shè)背景下荊門市農(nóng)村體育發(fā)展研究”（SK201406）