以智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的思考——以阜陽市為例

童　云，李　康

（西北大學(xué)　經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西　西安　710069）

以智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的思考——以阜陽市為例

童云，李康

（西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西西安710069）

十八屆五中全會在十三五規(guī)劃建議中提出五個發(fā)展理念，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)思維，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)演化為智慧農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，規(guī)?；?jīng)營催生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向二產(chǎn)和三產(chǎn)延伸，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng).本文通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群理論和現(xiàn)實條件梳理，分析智慧農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的影響，進(jìn)而提出推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的政策建議.

智慧農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)升級；產(chǎn)業(yè)集群

要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由“大”向“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變，需要把互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)更廣泛地應(yīng)用在農(nóng)業(yè)中，用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和信息業(yè)深度融合，把現(xiàn)代金融和現(xiàn)代物流業(yè)引入農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)演化為智慧農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，規(guī)?；?jīng)營催生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向二產(chǎn)和三產(chǎn)延伸，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整.智慧農(nóng)業(yè)是一個伴隨信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，它將成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的強(qiáng)大動力，產(chǎn)生“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”效果.學(xué)者們從不同視角進(jìn)行了相關(guān)的研究.

對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚一般特征的研究，尹成杰（2006）分析了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式及特點，具有專業(yè)化分工和高度協(xié)作、生產(chǎn)加工銷售一體化、以龍頭企業(yè)作為核心力量等八個特點，總結(jié)了其發(fā)展途徑及條件［1］.

在發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的對策上，蘭肇華（2006）從產(chǎn)業(yè)集群形成和效應(yīng)發(fā)揮的機(jī)理出發(fā)，采取延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高自組織能力、加強(qiáng)物流和信息服務(wù)等措施［2］.武云亮（2010）建立核心組織主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)鏈條，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)層級融合，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)主體的聯(lián)系與合作，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要途徑［3］.任青絲（2014）以河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為研究對象，實證分析存在的問題，從增強(qiáng)政府的支持和引導(dǎo)力度、發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射和帶動作用、拓寬投融資渠道、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等四個方面提出建議［4］.

在政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)系中，黃雪梅，敖德玉等（2007）認(rèn)為地方政府在特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮著不可代替的作用［5］.黃海平，黃寶連（2011）以新疆棉花產(chǎn)業(yè)集群為例，分析了面臨的政策扶持力度不足、龍頭企業(yè)競爭力不強(qiáng)、水資源供求矛盾加劇等約束，站在國際視野提出實施政策性補(bǔ)貼、明確發(fā)展定位、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加大科技研發(fā)投入等集群戰(zhàn)略升級的具體思路［6］.

從智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用方面，彭程（2012）通過分析“智慧農(nóng)業(yè)”中物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀和存在的問題，提出物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用在“智慧農(nóng)業(yè)”中可行性以及難點及發(fā)展策略，能帶動I T產(chǎn)業(yè)，通信產(chǎn)業(yè)、自動化識別產(chǎn)業(yè)鏈的再次飛躍［7］.

從智慧農(nóng)業(yè)特征看，阮青，鄧文錢（2013）認(rèn)為智慧農(nóng)業(yè)主要特征是農(nóng)業(yè)思想認(rèn)識的智慧化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的精細(xì)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的審美化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的系統(tǒng)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展資源的持續(xù)化［8］.

從智慧農(nóng)業(yè)試點入手，任麗娟，張要杰（2014）就寧波智慧城市建設(shè)中智慧農(nóng)業(yè)試點總體上仍處于初級階段，需要進(jìn)一步從資金、技術(shù)、人才等方面加大政策扶持力度，著力建設(shè)與智慧城市匹配的智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級［9］.

跟學(xué)者們觀點相比，本文所指的智慧農(nóng)業(yè)不僅僅停留在新興技術(shù)對農(nóng)業(yè)的升級改造層面，而是在信息化帶動下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合，完成信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)、加工、銷售全程的引領(lǐng)和整合，更容易聚集區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源形成產(chǎn)業(yè)集群，打通農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的金融、物流的通道，打造生產(chǎn)有計劃、銷售有網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)量可追溯的高品質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群.

1　發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實條件

1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)

理論方面，1776年亞當(dāng)·斯密在《國富論》中闡述了勞動分工是自然條件下推動專業(yè)生產(chǎn)、形成產(chǎn)業(yè)集聚的原動力，分工與專業(yè)化發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，市場的擴(kuò)大又反過來推動分工的加速，兩者形成了一個互為強(qiáng)化的循環(huán)體系.馬歇爾繼承和發(fā)展了亞當(dāng)？斯密的勞動分工理論，認(rèn)為工業(yè)的地區(qū)分布主要原因是自然條件，比如附近地方的礦山、交通的便利、氣候和土壤等等，認(rèn)為由于外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在，產(chǎn)業(yè)集聚后有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［10］.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚更多依賴資源稟賦，很多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的展開是在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地周邊進(jìn)行，其中重要的原因是農(nóng)產(chǎn)品不易儲藏以及運(yùn)輸?shù)母叱杀?，通過一系列的“聚集因素”的作用，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地而集聚，最終形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群［11］.

1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的因素

1.2.1自然環(huán)境和市場因素

自然資源稟賦是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴于特定的自然生長環(huán)境，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的首要原因.市場因素是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的動力因素，長期穩(wěn)定的市場需求刺激生產(chǎn)供給，所以只有市場對特定農(nóng)產(chǎn)品有大量需求并且保持長時期穩(wěn)定的情況下，才有可能聚集產(chǎn)能，形成規(guī)?；膶I(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營方式.

1.2.2政府支持

雖然市場經(jīng)濟(jì)主體擁有自主經(jīng)營決策權(quán)，但是政府必須利用宏觀調(diào)控引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走向，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)最優(yōu).為了克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，政府通過投融資政策、財政稅收優(yōu)惠、惠農(nóng)補(bǔ)貼等形式給予產(chǎn)業(yè)集群政策、法律和資金扶持等制度安排，能夠吸引資本、管理、技術(shù)和人等生產(chǎn)要素向本區(qū)域的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營領(lǐng)域流動.

1.2.3科技進(jìn)步

科技進(jìn)步創(chuàng)造了有利于農(nóng)業(yè)工廠化生產(chǎn)的條件，如物聯(lián)網(wǎng)的引入，讓人們實時感知作物生長情況，通過設(shè)施農(nóng)業(yè)的水、肥、藥、日照和通風(fēng)的管理控制作物長勢，實現(xiàn)質(zhì)量全程可追溯，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和高品質(zhì)提供保障.

1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀

以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)城市——阜陽市為例，阜陽市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢明顯，擁有眾多的特色農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2013-2020年）》確定全國重點發(fā)展特色蔬菜等10類144種特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局，其中，阜陽市涉及2 類9種特色農(nóng)產(chǎn)品.2014年阜陽市首次認(rèn)定了18個市級產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對集中、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、專業(yè)化配套協(xié)作程度較高的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，按照產(chǎn)業(yè)聚集度、產(chǎn)業(yè)特色、成長度為標(biāo)準(zhǔn)，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中，成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，并對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到顯著支撐和示范帶動作用的，以鎮(zhèn)為基本地理單元，認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)涉及食品及包裝、建筑材料、印刷、家具、農(nóng)產(chǎn)品加工、柳編、中藥材加工和發(fā)制品等特色產(chǎn)業(yè).以中小企業(yè)高度集聚為特征，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)聚集程度不斷提高、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快、龍頭企業(yè)帶動性增強(qiáng)、集群產(chǎn)業(yè)鏈逐步延伸、產(chǎn)業(yè)主體向園區(qū)集聚等突出特征，成為推動縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要力量.

1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制約因素

作為農(nóng)業(yè)大市，阜陽市有較為優(yōu)越的資源稟賦，正在進(jìn)行以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍以小農(nóng)生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)仍然沒有較好地實現(xiàn)集約和集群發(fā)展.

1.4.1區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)分工協(xié)作不明確

阜陽市自然資源豐富，轄內(nèi)三區(qū)五縣（市）各自有自己獨特的資源稟賦.各個縣（市）、區(qū)下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”規(guī)劃特色還沒有明顯展現(xiàn)出來，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營仍舊處于自然狀態(tài)之中，缺少在資源整合與分工協(xié)作中起到凝聚作用的核心力量，小而散是突出特點.作為糧食主產(chǎn)區(qū)，通過土地流轉(zhuǎn)，經(jīng)營土地的集中度和規(guī)模有較大提高，但總體來看，散戶經(jīng)營仍占據(jù)主流，農(nóng)戶數(shù)量多、生產(chǎn)細(xì)碎，規(guī)模小、品種繁雜，大多數(shù)農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營，以農(nóng)業(yè)為輔，導(dǎo)致專業(yè)化進(jìn)程緩慢，產(chǎn)業(yè)化集中程度有限.

1.4.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短

生產(chǎn)經(jīng)營分散性和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)特征突出，受制于資金、知識和管理水平，農(nóng)戶沒有能力參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸之中，無法真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主體.在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，有農(nóng)業(yè)產(chǎn)前的物質(zhì)生產(chǎn)資料鏈、產(chǎn)中的種植、養(yǎng)殖鏈、產(chǎn)后的生產(chǎn)、加工、儲藏和物流鏈，在沒有龍頭企業(yè)或者合作社組織下，單個農(nóng)戶只能拘束在種植、養(yǎng)殖中.農(nóng)產(chǎn)品加工中擁有大市場容量的品種少，高品質(zhì)、高附加值的項目少，加工工藝科技含量較低、產(chǎn)品增值空間小.在副產(chǎn)品加工方面，很多資源開發(fā)和再利用處于空白狀態(tài)，其他方面的開發(fā)利用率還很低.

1.4.3農(nóng)產(chǎn)品地域品牌少、知名度低

品牌缺乏競爭優(yōu)勢，加工品種單一，缺乏特、新、優(yōu)、奇，新消費時代下不能迎合新群體的個性消費需求，也無法吸引傳統(tǒng)消費模式群體的消費欲望，更無法自覺適應(yīng)細(xì)分化市場對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提出的要求.品牌相對生產(chǎn)規(guī)模較小，一品多牌現(xiàn)象加劇地區(qū)內(nèi)部的內(nèi)耗，以及品牌仿冒，在削弱了在全國全省創(chuàng)立知名度高的品牌的后勁，競爭優(yōu)勢不明顯.

1.4.4集群的配套服務(wù)水平與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)參與者有企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和協(xié)會，主要是起到中介作用的社會中間組織發(fā)育遲緩.信息在農(nóng)業(yè)中發(fā)揮越來越大的作用，農(nóng)村地區(qū)信息傳遞效率有限，微小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和普通農(nóng)戶信息觀念不強(qiáng)，獲取信息能力差，信息獲取存在時差、阻斷和偏差情況，不能達(dá)到通過信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)的目的.

1.4.5缺乏人才

農(nóng)村的常住人口是婦幼老弱，知識素養(yǎng)比較低，體力差；接受過教育的青壯年勞動力以打工為主，對農(nóng)業(yè)兼業(yè)而作，缺乏對農(nóng)業(yè)的熱情，不愿意對農(nóng)業(yè)投入精力、時間和資金；農(nóng)業(yè)科技人員總量不足，農(nóng)戶遇到技術(shù)問題無法得到及時幫助解決，對生產(chǎn)指導(dǎo)作用極其有限；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成離不開高素質(zhì)的農(nóng)民企業(yè)家，他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推手，是農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)者，在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的示范者，缺少這樣的農(nóng)民企業(yè)家隊伍.

2　智慧農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的影響

2.1智慧農(nóng)業(yè)對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群推動作用

生產(chǎn)的四個要素，即土地、勞動、資本和組織（企業(yè)家才能）.隨著信息時代來臨，科技對經(jīng)濟(jì)的參與度和貢獻(xiàn)度加大，知識產(chǎn)權(quán)受到保護(hù)，技術(shù)、信息也作為相對獨立的要素投入生產(chǎn).在科學(xué)技術(shù)對生產(chǎn)的作用日益增強(qiáng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，信息業(yè)已經(jīng)逐漸成為整個社會經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并被稱為“第四產(chǎn)業(yè)”［12］.

2.1.1智慧農(nóng)業(yè)提供形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的條件

現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的核心就是要消除或降低市場的交易費用，以改善資源配置的效率，要通過界定產(chǎn)權(quán)、安排和變更所有權(quán)來降低交易費用［13］.智慧農(nóng)業(yè)首先表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展思維的智慧化，以規(guī)?；媪闼榉稚⒌霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用產(chǎn)業(yè)集群把眾多小農(nóng)戶聚集在一起，形成規(guī)模，為下游產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供足夠的原料所需；其次智慧農(nóng)業(yè)克服農(nóng)業(yè)地域分布廣而且分散的弱點，用網(wǎng)絡(luò)把集群內(nèi)的生產(chǎn)者連接起來，方便地溝通和傳遞知識、技術(shù)和信息，能夠降低集群內(nèi)部交易成本，取得資源配置最大效率.

2.1.2智慧農(nóng)業(yè)提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的保障

一些專業(yè)村曇花一現(xiàn)，專業(yè)村只是農(nóng)戶（或企業(yè)）的純粹扎堆，還沒有形成基于產(chǎn)業(yè)鏈的分工和聯(lián)系，迫切需要一個載體進(jìn)行培育和理論指導(dǎo)，使其升級為產(chǎn)業(yè)集群.智慧農(nóng)業(yè)的特征表現(xiàn)為：發(fā)展思維的智慧化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化.由于物聯(lián)網(wǎng)和智慧農(nóng)業(yè)平臺的加入，使農(nóng)業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)從小生產(chǎn)聚合成大生產(chǎn)，克服了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中群而不聚、缺乏知識學(xué)習(xí)和合作互動，缺乏凝聚力，沒有抵御市場風(fēng)險的能力.智慧農(nóng)業(yè)平臺具有網(wǎng)絡(luò)本質(zhì)，能夠加強(qiáng)經(jīng)營主體間的合作，創(chuàng)建集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò).

2.1.3智慧農(nóng)業(yè)推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升

智慧農(nóng)業(yè)平臺通過大數(shù)據(jù)分析，預(yù)測市場行情，指導(dǎo)農(nóng)戶精確選擇種養(yǎng)殖品種和產(chǎn)量，有效避免由于盲目跟風(fēng)種植帶來的市場價格大起大落，損害農(nóng)戶利益.智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程全程可控，按照國家“四品一標(biāo)”的不同生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，選擇確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，精準(zhǔn)施用各種農(nóng)藥等物質(zhì)，平臺的專家系統(tǒng)能夠幫助解決生長過程中遇到的問題，質(zhì)量追溯體系讓消費者對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用了哪些肥料、農(nóng)藥清楚明白.

2.2各地智慧農(nóng)業(yè)試點情況

2013年，中國智慧農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)到4000億元，各地智慧農(nóng)業(yè)試點蓬勃展開，從農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用項目、智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、生產(chǎn)專家級指導(dǎo)和農(nóng)產(chǎn)品交易平臺等為重點進(jìn)行試點，實施了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)重大技術(shù)專項，建設(shè)了一系列面向農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、交易和流通的信息平臺，例如在蒙城農(nóng)業(yè)示范場、龍亢農(nóng)場、三十崗小螞蟻農(nóng)場、蕪湖國家農(nóng)業(yè)科技園進(jìn)行農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)集成技術(shù)試點，圍繞蔬菜、畜牧、茶葉、水產(chǎn)、水果等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行應(yīng)用試點，支持小崗村建設(shè)600多畝櫻桃、藍(lán)莓種植園農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和在利辛、長豐、巢湖等地開展大棚蔬菜、水產(chǎn)、畜牧物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點.中國產(chǎn)業(yè)信息研究網(wǎng)發(fā)布的《2014-2019年中國智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與投資機(jī)會研究咨詢報告》數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計2015年，智慧農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破6000億元，市場增長潛力巨大，各地智慧農(nóng)業(yè)的實踐呈現(xiàn)爆發(fā)式增長①.

阜陽市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)始于2012年初，其下轄太和縣被確定為省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程示范縣，正式拉開全市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)序幕.隨后，全市范圍內(nèi)建設(shè)了5個省級大田農(nóng)作物“四情”監(jiān)測點和7個省級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點.2013年住建部公布了該年度國家智慧城市試點名單，阜陽市名列其中.按照智慧城市和信息惠民試點建設(shè)規(guī)劃，開展智慧三農(nóng)綜合服務(wù)平臺建設(shè)及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工作，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的示范和推廣，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高新科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的積極作用.

3　以智慧農(nóng)業(yè)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群對策建議

樹立大農(nóng)業(yè)思維，統(tǒng)籌各種資源，合理使用國家支農(nóng)惠農(nóng)資金，規(guī)劃、設(shè)計、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成和壯大.建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)信息平臺，通過政府購買服務(wù)模式，設(shè)計功能合理的數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用程序以及手機(jī)應(yīng)用軟件，提供“生產(chǎn)—加工—銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展提供一個移動互聯(lián)的平臺.

3.1政策方面

3.1.1做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃

抓住有利機(jī)遇爭取智慧試點普及到農(nóng)業(yè)，獲得國家更多的項目和資源幫助.結(jié)合不同地區(qū)資源稟賦和歷史傳承，相關(guān)部門可以通過智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，宏觀掌握各地農(nóng)產(chǎn)品種類和規(guī)模，科學(xué)指導(dǎo)種植、養(yǎng)殖，調(diào)控市場供給，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新型的組織模式和一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的有效載體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收.

3.1.2財稅政策的支持

新的政策鼓勵部分財政資金的投入由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社對龍頭企業(yè)持股.對于在異地建設(shè)生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，允許在項目所在地申報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目等等.根據(jù)政策規(guī)定，充分利用國家政策的利好，有助于解決龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社發(fā)展資金項目等問題.

3.2農(nóng)業(yè)品牌方面

針對有特色農(nóng)產(chǎn)品，而缺少叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌，需要樹立地方品牌，需要一個品牌傳播的渠道和營銷的平臺.

3.2.1提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力

按照《十三五規(guī)劃建議》，國家將實施食品安全戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化問題被提到更加突出的地位.把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、營銷組織、中介服務(wù)組織、物流企業(yè)以及農(nóng)業(yè)科研服務(wù)部門等納入其中，使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨一二三產(chǎn)業(yè)的融合性發(fā)展.引入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、批發(fā)商進(jìn)駐平臺，做到農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，讓供應(yīng)和需求之間不再有障礙.

3.2.2依托智慧農(nóng)業(yè)信息平臺，推廣農(nóng)業(yè)品牌

在保證質(zhì)量的前提下，任何創(chuàng)新都要有傳播渠道，品牌創(chuàng)新也不例外.除了傳統(tǒng)媒體對品牌的推廣，自媒體時代，網(wǎng)絡(luò)對品牌傳播更加便利和有效，特別是大眾社交軟件的介入，起到了品牌口口相傳的親民效果，是傳統(tǒng)廣告無法實現(xiàn)的.

3.3技術(shù)方面

發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中的引導(dǎo)和支撐作用，需要強(qiáng)大的技術(shù)支持.一方面智慧農(nóng)業(yè)平臺需要設(shè)計功能合理的數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用程序以及手機(jī)應(yīng)用軟件，另一方面農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚需要企業(yè)之間、企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與各大高校之間的合作，培養(yǎng)人力資源，注重科技成果的轉(zhuǎn)化，推廣使用新技術(shù).根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的需求，依托農(nóng)業(yè)科研院所等技術(shù)部門，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的關(guān)鍵問題，引進(jìn)優(yōu)良品種，采用新的生產(chǎn)工藝，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提升特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的持久發(fā)展.

3.4人力資源方面

新的技術(shù)和管理手段的運(yùn)用，沒有新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，就無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、促進(jìn)農(nóng)戶組織的企業(yè)化演變是培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵一步，通過培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)技術(shù)水平和管理水平，人力資源培養(yǎng)尤其重要，培育新型農(nóng)民，逐步將傳統(tǒng)勞動力松散式管理模式向人力資源集約式管理模式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)民沿著農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)去創(chuàng)業(yè)，打通農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行一體化發(fā)展.

3.5新型城鎮(zhèn)化方面

配合《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》，城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑.城鎮(zhèn)化總體上有利于集約節(jié)約利用土地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平.同時城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展同步，鞏固農(nóng)業(yè)根基、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).城鎮(zhèn)化發(fā)展由速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)型勢在必行.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅是為人們提供衣食基本物質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而且日益與環(huán)境、休閑、教育、文化等精神生活相連，產(chǎn)業(yè)功能進(jìn)一步拓展，成為多部門結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，具有集群化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)條件氛圍［14］.

4　結(jié)語

智慧農(nóng)業(yè)充分整合各種信息資源打造智慧農(nóng)業(yè)信息平臺，通過智慧生產(chǎn)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯，實現(xiàn)食品安全，提升人民生活質(zhì)量；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售中現(xiàn)貨和期貨市場并舉，線上與線下同步，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，避免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中豐產(chǎn)不豐收的窘境，拉近消費與供給的距離，減少中間成本，把更多的利潤留給了生產(chǎn)者和消費者.智慧農(nóng)業(yè)實質(zhì)就是農(nóng)業(yè)信息化的過程，開發(fā)利用各種農(nóng)業(yè)信息資源，引入涉農(nóng)的相關(guān)企業(yè)，培育和發(fā)展以智能化工具為代表的全新生產(chǎn)力，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售過程中去，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，整合農(nóng)業(yè)企業(yè)資源，形成合力，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群化，形成地方經(jīng)濟(jì)的新增長級.

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：三勝咨詢.

〔1〕尹成杰.新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展及其思考［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2006（03）：4-7.

〔2〕蘭肇華.基于集群機(jī)理的中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策思考［J］.湖北社會科學(xué)，2006（08）：87-89.

〔3〕武云亮.農(nóng)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與鏈接模式研究［J］.河南大學(xué)學(xué)報，2010（05）：81-86.

〔4〕任青絲.河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚程度與發(fā)展策略研究［J］.北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2014（03）：27-32.

〔5〕黃雪梅，敖德玉，謝寶劍.貴州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與政府作用［J］.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，2007（10）：56-58.

〔6〕黃海平，黃寶連.我國農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的困境分析——以新疆棉花產(chǎn)業(yè)集群為例［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011（08）：32-35.

〔7〕彭程.基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展策略研究［J］.西安郵電學(xué)院學(xué)報，2012（02）：94-98.

〔8〕阮青，鄧文錢.發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)問題研究——以廣西為例［J］.桂海論叢，2013（02）：49-52.

〔9〕任麗娟，張要杰.寧波智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究［J］.科技致富向?qū)В?014（30）.

〔10〕Alfred Marshall.Principles of Econom ics.1890，朱志泰譯.經(jīng)濟(jì)學(xué)原理［M］.北京：商務(wù)印書館，1996.

〔11〕W eberA.IndustrialLocationtheory.1909，李剛劍等譯.工業(yè)區(qū)位論［M］.北京：商務(wù)印書館，1997.

〔12〕萬寶瑞.我國農(nóng)村又將面臨一次重大變革——“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”調(diào)研與思考［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2015（08）：4-7.

〔13〕RonaldCoase［美］科斯（Coase，R.）等，1994/1990.財產(chǎn)權(quán)利與制度變遷—產(chǎn)權(quán)學(xué)派與新制度學(xué)派譯文集.胡莊君等譯，上海：上海三聯(lián)書店.

〔14〕葉依廣，紀(jì)漫云.基于個案的區(qū)域農(nóng)業(yè)集群成長思考［J］.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2006（01）：121-126.

F327

A

1673-260X（2016）08-0129-04

2016-05-11

阜陽市2015社科規(guī)劃課題（FSK2015001）