高校輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展的新常態(tài)

胡懷利

（安徽理工大學(xué) 電氣與信息工程學(xué)院，安徽 淮南 232001）

高校輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展的新常態(tài)

胡懷利

（安徽理工大學(xué) 電氣與信息工程學(xué)院，安徽 淮南 232001）

高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準的頒布對輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)化發(fā)展具有重大的促進意義.輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展道路已經(jīng)是一個從各級部門到各高校以及社會普遍公認的發(fā)展趨勢；輔導(dǎo)員職業(yè)是一個專業(yè)化要求高的職業(yè)，有其職業(yè)專門的職業(yè)技能，勝任這個工作需要寬口徑的知識儲備；輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的標(biāo)準體系日益完善；輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)功能和發(fā)展環(huán)境已經(jīng)體現(xiàn)出了前所未有的開放性，輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)出了新常態(tài).

高校輔導(dǎo)員；職業(yè)化；新常態(tài)

新常態(tài)是“習(xí)式熱詞”之一，是描繪中國經(jīng)濟發(fā)展的詞匯.指中國經(jīng)濟“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”、“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級”、“ 從 要 素 驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”.新常態(tài)：就是指由過去一種狀態(tài)向新的相對穩(wěn)定的常態(tài)的轉(zhuǎn)變，是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是一個全面、持久、深刻變化的時期，是一個優(yōu)化、調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級的過程.[1]高校輔導(dǎo)員職業(yè)化的發(fā)展歷程和趨勢，符合新常態(tài)的特征.

輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展到今天，之所以具有新常態(tài)的特征，主要包括一下幾個方面：輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展道路已經(jīng)是一個從各級部門到各高校以及社會普遍公認的發(fā)展趨勢；輔導(dǎo)員職業(yè)是一個專業(yè)化要求高的職業(yè)，有其職業(yè)專門的職業(yè)技能，勝任這個工作需要寬口徑的知識儲備；輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的標(biāo)準體系日益完善；輔導(dǎo)員職業(yè)功能和發(fā)展環(huán)境已經(jīng)體現(xiàn)了前所未有的開放性.

1 高校輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展歷程

高校輔導(dǎo)員作為一種職業(yè)，經(jīng)歷了從“政治指導(dǎo)員”——“學(xué)生政治輔導(dǎo)員”——“思想政治輔導(dǎo)員”——“高等學(xué)校輔導(dǎo)員”等一系列的轉(zhuǎn)變過程.輔導(dǎo)員職業(yè)的新發(fā)展，是中央 16 號文（2004 年 8月，黨中央和國務(wù)院出臺了 16 號文件《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》:全面指出了大學(xué)生思想政治教育的重要性和實施辦法）和24 號令（《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》）等綱領(lǐng)性文件的出臺.2014 年 3 月，教育部以教思政〔2014〕2 號印發(fā)《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準（暫行）》（以下簡稱新 《標(biāo)準》）.“高等學(xué)校輔導(dǎo)員”這個職業(yè)名稱首次在政府文件中提出，成為了一個有正式法律法規(guī)保障的職業(yè)，有了職業(yè)名稱、職業(yè)定義、職業(yè)守則和職業(yè)標(biāo)準，輔導(dǎo)員職業(yè)有了新的發(fā)展、新的要求.[2]

新《標(biāo)準》的制定和實施，為各級部門、各高校推進輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提供了基本依據(jù)，確立了輔導(dǎo)員職業(yè)的概念，建立了輔導(dǎo)員職業(yè)相對獨立的知識和理論體系，同時進一步充實豐富了輔導(dǎo)員工作的專業(yè)內(nèi)涵和工作范疇，增強了輔導(dǎo)員的職業(yè)自信心和職業(yè)歸屬感，增強了輔導(dǎo)員的社會認同.

2 高校輔導(dǎo)員的職業(yè)特征

新《標(biāo)準》的頒布，對輔導(dǎo)員的職業(yè)、職業(yè)特點和職業(yè)內(nèi)容有了更清晰的定位.內(nèi)容分職業(yè)概況、基本要求、職業(yè)能力標(biāo)準 3 部分.分初、中、高三個職業(yè)能力等級和4個學(xué)科門類的9個學(xué)科的基礎(chǔ)知識，對輔導(dǎo)員職業(yè)功能的工作內(nèi)容進行了梳理和規(guī)范，對輔導(dǎo)員在不同職業(yè)功能上應(yīng)具備的能力和理論知識儲備提出了明確要求.日常事物管理、黨團和班級建設(shè)以及學(xué)業(yè)指導(dǎo)是輔導(dǎo)員工作的老三樣；思想政治教育、心理健康教育與咨詢、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)是重中之重；網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、危機事件應(yīng)對和實踐研究是輔導(dǎo)員工作的新難點.

新《標(biāo)準》的頒布實施從根本上解決了三個問題：第一，輔導(dǎo)員作為一個正式的“職業(yè)”有了明確的職業(yè)規(guī)范和要求，突顯出了職業(yè)歸屬和排他性，反映了輔導(dǎo)員職業(yè)獨特的職業(yè)特性，輔導(dǎo)員工作不是一看便知，一學(xué)就會，也不是工作經(jīng)驗的積累，而是一個職業(yè)標(biāo)準明晰，需要選聘專門職業(yè)、專門培訓(xùn)過的專門人才從事的職業(yè).第二，輔導(dǎo)員職業(yè)不再是晉升干部的“跳板”，而是可以按照職業(yè)發(fā)展的要求，從初級到中級、再到高級，一步步提高自己，進而成為一個專家級的輔導(dǎo)員.第三，輔導(dǎo)員可以在長期的工作中，“全面”總結(jié)“專業(yè)”經(jīng)驗，進而上升到對學(xué)科、對職業(yè)的科學(xué)研究.新《標(biāo)準》的出臺進一步規(guī)范了輔導(dǎo)員的職業(yè)行為，有利于輔導(dǎo)員認清和理解自己的職業(yè)角色，激發(fā)輔導(dǎo)員的職業(yè)認同，促進輔導(dǎo)員保持自覺、能動、可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢.

3 高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展標(biāo)準體系的構(gòu)建

高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，直接關(guān)系到大學(xué)生的成長成才.要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須不斷推進輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的標(biāo)準體系.

“職業(yè)發(fā)展是指一個人遵循一定的路徑從事工作并實現(xiàn)自身工作目標(biāo)和理想的過程，它是與工作相關(guān)的行為、活動、價值、愿景等的綜合.與之相對應(yīng)，高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展可以理解為高校輔導(dǎo)員遵循黨的路線、方針、政策從事大學(xué)生思想政治教育工作并實現(xiàn)自身工作目標(biāo)和理想的過程，它是與大學(xué)生思想政治教育工作相關(guān)的行為、活動、價值、愿景等的綜合.”[3]明晰不同發(fā)展階段輔導(dǎo)員的特征、需求以及工作內(nèi)容、職責(zé)要求，是理清輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展標(biāo)準體系構(gòu)建的基本思路.

3.1 輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的階段體系

隨著輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)的不斷推進，輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展階段體系呈現(xiàn)出一種典型的多階梯模式.從職業(yè)生涯的廣度上應(yīng)該是多維的，例如專家學(xué)者、高校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門中很多人做過輔導(dǎo)員工作，甚至黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人中也有一些當(dāng)過輔導(dǎo)員的；從職業(yè)生涯的高度上說具有每個方向上能夠到達的高度和層次，輔導(dǎo)員通過奮斗達到職業(yè)生涯的高峰.輔導(dǎo)員可以選擇的職業(yè)路徑有“初級輔導(dǎo)員”、“中級輔導(dǎo)員”再到“高級輔導(dǎo)員”；可以從“助教”、“講師”、“副教授”到“教授”；可以從“輔 導(dǎo) 員 ”、“科級輔導(dǎo)員”、“處級干部”到“校級領(lǐng)導(dǎo)”等.輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展前景十分廣闊.

3.2 高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展制度體系

實現(xiàn)組織機構(gòu)和配套制度的專門化是輔導(dǎo)員走上職業(yè)化發(fā)展道路的前提之一.首先，完善相關(guān)法律法規(guī)，實現(xiàn)輔導(dǎo)員職業(yè)身份的合法化，為輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展提供根本保障，是輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的根本遵循.其次，完善相關(guān)的配套政策文件，為輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展提供制度保障.中央 16號文件發(fā)布實施后，輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的良機.教育部頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》和《關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的意見》是輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的重要政策補充，新《標(biāo)準》的發(fā)布對高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展又是一次巨大的推動.輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展還需要政府，特別是各級教育主管部門給予政策上的支持和傾斜，制定和出臺具體的細則和實施辦法等，為輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展掃除障礙.最后，建立專門的組織體系，為輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展提供組織保障.輔導(dǎo)員職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要構(gòu)建選聘配備、培養(yǎng)培訓(xùn)、績效評價、工作激勵的組織體系，這些組織構(gòu)成了輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的執(zhí)行機構(gòu).

3.3 高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的標(biāo)準體系

輔導(dǎo)員職業(yè)行為規(guī)范體系、輔導(dǎo)員職業(yè)能力素質(zhì)體系和績效考核體系共同構(gòu)成了輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展標(biāo)準體系.高校輔導(dǎo)員職業(yè)行為規(guī)范的基本內(nèi)容和結(jié)構(gòu)應(yīng)包括：輔導(dǎo)員職業(yè)行為規(guī)范制定的依據(jù)、頒行目的以及適用范圍，輔導(dǎo)員職業(yè)從業(yè)條件及資格，輔導(dǎo)員職業(yè)基本行為準則，輔導(dǎo)員職業(yè)的基本職責(zé)，輔導(dǎo)員的基本權(quán)利，輔導(dǎo)員的基本義務(wù)等.高校輔導(dǎo)員的職業(yè)能力素養(yǎng)體系，可以從以下四個層面逐層規(guī)范：“第一層面，輔導(dǎo)員職業(yè)群定義、范圍；第二層面，輔導(dǎo)員的關(guān)鍵工作職責(zé)；第三層面，輔導(dǎo)員應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識和能力；第四層面，輔導(dǎo)員提高專業(yè)化水平，實現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，從事職業(yè)所需要的特殊性能力、知識及其測量標(biāo)準所作的具體規(guī)定等”.[4]構(gòu)建科學(xué)有效的績效考核體系，要制定出輔導(dǎo)員績效考核的內(nèi)容，輔導(dǎo)員績效考核的主體是誰，輔導(dǎo)員績效考核的結(jié)果將怎樣使用等.

4 輔導(dǎo)員職業(yè)功能和發(fā)展環(huán)境的開放性

輔導(dǎo)員是高校思想政治教育工作體系中的骨干力量，是培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生成長成才的“人生導(dǎo)師”和“知心朋友”，對維護校園的和諧穩(wěn)定和社會、國家的長治久安具有不可破滅的作用.新《標(biāo)準》再次明確，輔導(dǎo)員具有教師和干部的雙重身份，可以像專業(yè)任課教師一樣評講師、副教授、教授，也可以提拔為科級、處級干部，各高校輔導(dǎo)員職務(wù)晉升平臺已逐步搭建，晉升渠道已打通.輔導(dǎo)員隊伍已經(jīng)逐漸成長為政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的一支隊伍，輔導(dǎo)員這個職業(yè)在學(xué)生教育管理和學(xué)校發(fā)展中的作用已日益突顯，也將會越來越被社會認同.

高校輔導(dǎo)員的發(fā)展環(huán)境涉及到不同領(lǐng)域、層次和方面，近年來，隨著教育部和各地教育部門一系列文件的落實，各高校也陸續(xù)制定輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施，充分認識到了加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性.新形勢下，研究高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展環(huán)境，是推動輔導(dǎo)員隊伍在新的歷史階段科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的必由之路.

5 高校輔導(dǎo)員職業(yè)化道路的反思

5.1 要充分認識輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的歷史必然性

從 1999 年實行擴招以來，我國進入了國際公認的教育大眾化發(fā)展階段，伴隨著學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面需求的變化，要求輔導(dǎo)員應(yīng)努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，逐步實現(xiàn)個人的專業(yè)化，同時積極推進輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)化發(fā)展，職業(yè)化發(fā)展是高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要方向，是我國高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的歷史選擇.

5.2 積極構(gòu)建高校輔導(dǎo)員職業(yè)化的理論體系

作為一個職業(yè)而言，輔導(dǎo)員需要專門的知識、技能和實踐的理論基礎(chǔ).隨著輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化的推進，輔導(dǎo)員工作不斷引入新的學(xué)科理論，以開放的態(tài)度，積極吸收和借鑒相關(guān)學(xué)科的理論成果，結(jié)合學(xué)生工作實際，形成具有我國特色的輔導(dǎo)員工作理論體系.

5.3 重視行業(yè)協(xié)會的建設(shè)

建設(shè)輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)協(xié)會，是增強輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)歸屬感的重要舉措，同時也是輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)交流、打造輔導(dǎo)員職業(yè)文化氛圍、增強輔導(dǎo)員凝聚力的重要途徑，目前，高校輔導(dǎo)員工作研究會、思想政治教育研究會、學(xué)生工作研究會等，這些協(xié)會將很好的推進輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展的進程.

5.4 切實抓好輔導(dǎo)員的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)

輔導(dǎo)員要對照新《標(biāo)準》中三個等級的職業(yè)能力要求，根據(jù)個人當(dāng)前所處的職業(yè)發(fā)展階段和職業(yè)能力，明確將來的職業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo).輔導(dǎo)員只有進行科學(xué)的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，才能更好促進個人成長和發(fā)展.輔導(dǎo)員成長為“專家”不僅僅是輔導(dǎo)員自身發(fā)展的問題，同時也是一個組織可持續(xù)發(fā)展的重要課題.

建立和推行輔導(dǎo)員制度是我國高校學(xué)生工作的一個特色，也是不斷加強和改進我國高校學(xué)生思想政治教育和學(xué)生事務(wù)管理的一個有效途徑.在新《標(biāo)準》現(xiàn)行政策引導(dǎo)下，高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)將獲得新的發(fā)展契機.新常態(tài)的出現(xiàn)，對輔導(dǎo)員來說既是挑戰(zhàn)，更是機遇，作為輔導(dǎo)員，我們應(yīng)該積極適應(yīng)，在思維和行動上迎頭而上.

〔1〕百度百科.

〔2〕教育部思想政治工作司負責(zé)人就《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準（暫行）》答記者問.教育部網(wǎng)站，2014-04-04.

〔3〕李守信.高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展標(biāo)準體系構(gòu)建的思考[J].高校輔導(dǎo)員，2015(1)：3-7.

〔4〕李忠軍.以職業(yè)能力建設(shè)為核心推動高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化發(fā)展[J].思想政治教育，2014（12）：97-102.

G647.2

：A

：1673-260X（2016）02-0218-03

2015 年 10 月 15 日

安徽省教育廳 2015 年高校人文社會科學(xué)重點研究基地安徽師范大學(xué)教育部高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地項目（SK2015A056）