參政黨成員應(yīng)著力增強(qiáng)民主監(jiān)督的制度自覺

致公黨湖北省委會課題組

(致公黨湖北省委會，湖北 武漢 430060)

參政黨理論研究

參政黨成員應(yīng)著力增強(qiáng)民主監(jiān)督的制度自覺

致公黨湖北省委會課題組

(致公黨湖北省委會，湖北 武漢 430060)

本文圍繞在增強(qiáng)民主監(jiān)督制度自信的前提下著力增強(qiáng)制度自覺，比較深入地分析了部分民主黨派成員在民主監(jiān)督制度自覺方面存在的四大思想誤區(qū)，并有針對性地闡述了步出誤區(qū)增強(qiáng)搞好民主監(jiān)督制度自覺的對策建議。

民主監(jiān)督 制度自覺 參政黨建設(shè)

制度建設(shè)是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的戰(zhàn)略問題。一個國家選擇什么樣的制度，該制度是否符合國情，能否得到人民的擁護(hù)和支持，事關(guān)這個國家的前途和命運(yùn)。包括民主監(jiān)督制度在內(nèi)的中國特色多黨合作的系列制度是一個源于馬列主義，根植于中國大地，經(jīng)過半個多世紀(jì)的自我發(fā)展所形成的內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成的制度體系。參政黨的民主監(jiān)督制度在中國的多黨合作制度體系中占據(jù)著十分重要的位置，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出重要的作用。

“監(jiān)督共產(chǎn)黨是民主黨派存在的主要價值之一，因?yàn)槊裰鼽h派的監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨跳出‘興勃亡忽’歷史周期率的重要保證?！盵1](P204)我國多黨合作方針中，“長期共存”是為了“互相監(jiān)督”，沒有“互相監(jiān)督”，“長期共存”就失去意義，因此，可以說民主監(jiān)督是參政黨最根本的職能。然而，由于部分參政黨成員心存疑慮，影響和制約了民主監(jiān)督職能的履行，因此，著力增強(qiáng)制度自信和制度自覺，就成為推進(jìn)參政黨民主監(jiān)督職能發(fā)揮的重要環(huán)節(jié)。

一、部分參政黨成員在民主監(jiān)督制度自覺方面存在四大思想誤區(qū)

增強(qiáng)民主監(jiān)督的制度自覺，是指在增強(qiáng)制度自信的前提下，參政黨成員能夠清醒體認(rèn)民主監(jiān)督在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)中的地位和作用，堅(jiān)信參政黨民主監(jiān)督的價值和意義，對履行民主監(jiān)督職能充滿責(zé)任感和使命感，愿意監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。

制度自覺源于對制度的深刻理解和認(rèn)同，源于對貫徹執(zhí)行制度的高度熱情和信心，也源于對制度可行性和內(nèi)在活力的肯定和堅(jiān)守?！坝行┪鞣絿遗u我國的政黨制度，大體是指責(zé)中共領(lǐng)導(dǎo)的‘集中’太多，而黨派參政的‘民主’太少，甚至認(rèn)為讓‘被領(lǐng)導(dǎo)者’監(jiān)督‘領(lǐng)導(dǎo)者’是天方夜譚。作為回應(yīng)，我們不僅要有制度自信，還要有制度自覺。”[2]

然而，當(dāng)前參政黨的民主監(jiān)督職能的發(fā)揮程度與其本身應(yīng)具有的作用間存在不匹配現(xiàn)象。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因主要在于對民主監(jiān)督的制度自信和制度自覺不夠。一方面，國內(nèi)部分中共黨員干部存在對參政黨民主監(jiān)督認(rèn)識不足的問題，認(rèn)為在黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督俱全的基礎(chǔ)上，參政黨的民主監(jiān)督可有可無，或者認(rèn)為其太麻煩，費(fèi)時費(fèi)力而效果不顯。另一方面，參政黨內(nèi)部分成員也由于對民主監(jiān)督認(rèn)識不清、理解不透、思考不深，加之外部環(huán)境的影響，致使其履行民主監(jiān)督職能熱情不高、信心不足、疑慮重重，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

(一)把政治協(xié)商、參政議政簡單等同于民主監(jiān)督，不愿花費(fèi)氣力觸及問題，對民主監(jiān)督一筆帶過，不思監(jiān)督

“寓民主監(jiān)督于參政議政，寓民主監(jiān)督于政治協(xié)商”，揭示的是民主監(jiān)督與參政議政、政治協(xié)商相互交融、相互促進(jìn)的關(guān)系，可部分參政黨成員把它理解成“只要把參政議政搞好了，民主監(jiān)督的目的自然也就達(dá)到了”。因而在日常工作中，他們把主要精力和工作重點(diǎn)放在參政議政、社會服務(wù)和調(diào)查研究三方面，用于民主監(jiān)督的精力十分有限，致使前者工作突出、成績顯著，而后者則若有若無、隱隱約約。在每年的工作總結(jié)、工作報告中，他們也很少將民主監(jiān)督單列提及(或因鮮有可圈可點(diǎn)的事)，多數(shù)情況是并入到參政議政工作中籠統(tǒng)表述，或是避重就輕一筆帶過。

(二)不能深刻辨析中國參政黨民主監(jiān)督與西方多黨制下各黨派之間監(jiān)督的本質(zhì)區(qū)別，怕犯錯誤，不敢監(jiān)督

盡管每年參政黨成員都在接受多黨合作理論知識的培訓(xùn)教育，但仍有部分成員對我國參政黨的民主監(jiān)督與西方政黨之間為爭奪執(zhí)政權(quán)而名為監(jiān)督實(shí)則互相傾軋的本質(zhì)區(qū)別認(rèn)識模糊，加上歷史曾發(fā)生過的反右擴(kuò)大化和“文革”的影響，致使其對民主監(jiān)督持疑慮和觀望態(tài)度，擔(dān)心過多強(qiáng)調(diào)和開展民主監(jiān)督活動會給執(zhí)政黨帶來負(fù)面影響，會給自己招來是非，因此無形之中就淡化和回避監(jiān)督問題。

(三)對民主監(jiān)督的原則、途徑、方式、方法等相關(guān)知識能力準(zhǔn)備不足，似懂非懂，不善監(jiān)督

民主監(jiān)督的社會關(guān)注度高，政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)，要做好它不僅需要熟練掌握法律法規(guī)政策，還要熟練掌握監(jiān)督程序及相關(guān)專業(yè)知識。部分參政黨成員盡管學(xué)歷較高、專業(yè)造詣較深，但綜合知識儲備不足，社會知識和經(jīng)驗(yàn)有限，所以開展監(jiān)督工作時往往力不從心，缺乏發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、分析問題的洞見、解決問題的識見能力，致使問題抓不準(zhǔn)，監(jiān)督浮在面上，難以取得實(shí)效。

(四)對參政黨民主監(jiān)督的特色和優(yōu)勢認(rèn)識不足，潛意識里總覺得它是個“虛職”，所以缺乏興趣和熱情，不想監(jiān)督

參政黨的民主監(jiān)督具有鮮明的中國特色和獨(dú)特優(yōu)勢。從參政黨民主監(jiān)督一般共性來看，監(jiān)督的前提是權(quán)利性，這是區(qū)分于其他監(jiān)督形式的根本不同；監(jiān)督的本質(zhì)是民主性，這是民主監(jiān)督的基本要求；監(jiān)督的關(guān)鍵是批評性，這是民主監(jiān)督的意義所系；監(jiān)督的基礎(chǔ)是廣泛性，這是民主監(jiān)督的活力所在。而從參政黨民主監(jiān)督的特殊性來看，同心同向是核心，這是其監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；合作共事是根本，這是其監(jiān)督必須遵循的準(zhǔn)則；黨際平等是前提，這是其監(jiān)督的基本保障；互相監(jiān)督是方式，這是其互相促進(jìn)、共同發(fā)展的目標(biāo)；組織功能性是特點(diǎn)，這是其監(jiān)督的明顯優(yōu)勢。這種既不同于前蘇聯(lián)的一黨制，又區(qū)別于西方國家多黨制的政治制度，是由中國近代以來經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展趨勢所決定、所鑄就的?！耙虼宋覀兛梢缘贸觯瑓⒄h民主監(jiān)督不是一般意義上的民主監(jiān)督；它源于民主監(jiān)督，又高于一般意義上的民主監(jiān)督；它對民主監(jiān)督作了制度提升，是民主監(jiān)督的延伸和拓展，是實(shí)現(xiàn)我國民主政治的重要方式?！盵3]部分參政黨成員由于對中國多黨合作制度的特殊歷史背景認(rèn)識不足，對參政黨民主監(jiān)督的獨(dú)到性、獨(dú)有性、獨(dú)特性認(rèn)識不足，總覺得這種監(jiān)督說起來容易做起來難，不好操作，因此難字當(dāng)頭、多有回避。

二、步出四大思想誤區(qū)，著力增強(qiáng)搞好民主監(jiān)督的制度自覺

馬克思曾深刻地指出問題就是時代的口號。一個先進(jìn)的政黨及其成員，總是善于在眾聲喧嘩中聽清楚時代的聲音，努力解決時代提出的問題。為解決部分參政黨成員對民主監(jiān)督不信、不愿、不敢、不善的問題，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，在理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合中深化理性認(rèn)識，提高理論修養(yǎng)，優(yōu)化理論思維，并自覺將之內(nèi)化為推動民主監(jiān)督深入開展的鮮活實(shí)踐。

(一)正確把握和處理參政議政與民主監(jiān)督的關(guān)系，不能簡單地用參政議政代替民主監(jiān)督，切實(shí)解決不思監(jiān)督的問題

參政議政與民主監(jiān)督二者之間固然有密切聯(lián)系，不能截然分開，但也不能簡單替代。說它們有聯(lián)系，是因?yàn)樗鼈儚膬?nèi)容到形式都有不少交集，民主監(jiān)督體現(xiàn)在參政議政的各個環(huán)節(jié)，二者一般都通過協(xié)商的方式來表達(dá)，政治協(xié)商中提意見、作批評就是民主監(jiān)督。例如一份建議性提案，既包括以后如何加強(qiáng)與改進(jìn)的對策建議(參政議政)，也可能包含對以往作法的批評(民主監(jiān)督)，往往是“你中有我，我中有你”。說它們有區(qū)別，是因?yàn)閰⒄h政與民主監(jiān)督職能的內(nèi)涵各有界定和側(cè)重，二者的功能和作用不盡相同。參政議政側(cè)重于出謀劃策，多在決策之前，以建設(shè)性意見為主；民主監(jiān)督側(cè)重于指出問題，以批評性意見為主，多在決策之后。盡管民主監(jiān)督與參政議政聯(lián)系緊密，但不能因?yàn)椴缓脜^(qū)分、不易把握而大而化之或統(tǒng)而化之，更不能因?yàn)檫@項(xiàng)工作具有難度而干脆淡化?！凹偃绾鲆暬騺G失了民主監(jiān)督這項(xiàng)職能，參政黨就失去了自己存在的價值，做執(zhí)政黨的諍友也就成了一句空話?！盵3]為更好地履行民主監(jiān)督職能，首先就要在全面準(zhǔn)確把握這二者關(guān)系上下功夫、求提高，真正做到讓二者既內(nèi)在貫通、相互促進(jìn)，又各有側(cè)重、重點(diǎn)突出，切實(shí)改變“說起參政議政亮點(diǎn)紛呈，談起民主監(jiān)督就語焉不詳”的尷尬局面。

(二)準(zhǔn)確區(qū)分民主黨派的民主監(jiān)督與西方多黨制下各黨派之間互相監(jiān)督的不同本質(zhì)，勇于監(jiān)督，切實(shí)解決不敢監(jiān)督的問題

“互相監(jiān)督”是洞悉中國歷史和國情的毛澤東為了中國共產(chǎn)黨和國家的長治久安而經(jīng)過深謀遠(yuǎn)慮作出的戰(zhàn)略安排。因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨作為唯一的執(zhí)政黨，要確保能跳出“大起大落”的歷史周期率，永葆旺盛之青春，必須有包括民主監(jiān)督在內(nèi)的各種監(jiān)督制度作支撐。此外，由于中國具有漫長的封建社會歷史，民主傳統(tǒng)缺乏，中國共產(chǎn)黨要抵御封建專制主義遺毒的侵蝕，離不開民主黨派的民主監(jiān)督。世紀(jì)之交，擁有93年歷史和1800萬黨員的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，傾刻間喪失執(zhí)政地位且被勒令解散；在臺灣當(dāng)政半個世紀(jì)的國民黨在大選中被趕下臺……這樣的例子不在少數(shù)。導(dǎo)致它們垮臺的原因均與執(zhí)政黨的黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象日趨嚴(yán)重密切相關(guān)，而這又與缺乏有效的監(jiān)督制約有關(guān)。

與此同時，西方國家的政治、文化滲透日益深入。“按照西方的權(quán)力制衡理論，通過政黨的輪替來實(shí)現(xiàn)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，似乎是民主政治的范式。但是，從各國政黨制度和政黨政治運(yùn)作看，這一范式并不具有普遍的意義。事實(shí)上，各國政黨制度和政黨運(yùn)作有各自的特點(diǎn)，而這些特點(diǎn)是由本國的具體國情，包括基本政治制度，經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平，歷史和文化傳統(tǒng)等因素決定的?！盵4](P16)部分參政黨成員在民主監(jiān)督上瞻前顧后的原因，一個重要方面就是沒能真正分清中國的民主監(jiān)督與西方黨派監(jiān)督的本質(zhì)區(qū)別，因此存在“四怕”：一怕政治上犯錯誤，二怕別人懷疑動機(jī)不純，三怕惹是生非、招災(zāi)惹禍，四怕出力惹人嫌、招人厭。只有分清了兩種監(jiān)督的本質(zhì)區(qū)別，這些顧慮才會云消霧散。

參政黨的民主監(jiān)督與西方多黨制下的黨派監(jiān)督的根本區(qū)別在于四個方面。一是監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)不同。中國參政黨民主監(jiān)督以接受執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提，目的是幫助執(zhí)政黨民主決策、科學(xué)決策、依法決策，而西方國家的黨派監(jiān)督是基于黨派競爭，目的在于爭奪執(zhí)政權(quán)。二是監(jiān)督手段不同。中國參政黨的民主監(jiān)督是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)上的政治監(jiān)督，可以提出建設(shè)性的不同意見以至尖銳批評。而西方國家的黨派監(jiān)督則相互傾軋、爾虞我詐，無所不用其極。三是監(jiān)督效果不同。“十六字方針”中“肝膽相照、榮辱與共”典型地體現(xiàn)了中國參政黨民主監(jiān)督的特性。作為親密朋友的參政黨對執(zhí)政黨的監(jiān)督是善意的，監(jiān)督的結(jié)果是政黨關(guān)系和社會關(guān)系更加和諧。而西方黨派監(jiān)督的后果常常帶來政局的動蕩和社會的撕裂。四是中國參政黨與執(zhí)政黨的合作與西方在野黨、反對黨同執(zhí)政黨合作的目的方式不同。西方國家政黨之間除開監(jiān)督也有合作，如幾個政黨聯(lián)合執(zhí)政、幾個反對黨聯(lián)合打擊執(zhí)政黨。但這種合作是以謀取各自利益和相互利用為根本目的。而中國參政黨與執(zhí)政黨之間的合作盡管也是以各自政黨的獨(dú)立性為前提，并要滿足所代表和聯(lián)系的社會階層和群體的正當(dāng)利益，但它們均以實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益為目的。這四個不同反映出民主黨派的民主監(jiān)督對執(zhí)政黨有利無害。因此，積極監(jiān)督，知無不言、言無不盡，恰恰是夠朋友的表現(xiàn)，是對執(zhí)政黨信任和擁戴的表現(xiàn)；視而不見、見而不言、言不由衷，是不夠朋友、缺乏信任的反映。

(三)加強(qiáng)民主監(jiān)督相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，注重民主監(jiān)督綜合素質(zhì)的錘煉，切實(shí)解決不善監(jiān)督的問題

民主監(jiān)督是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的工作，需要有比較扎實(shí)的政策理論知識、法律法規(guī)知識、必要的專業(yè)知識作鋪墊，要具備準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)和深入分析問題的能力，因此學(xué)習(xí)成為必備的看家本領(lǐng)，而這也是核心競爭力之一。德裔美籍人塞繆爾·厄爾曼的短文《年輕》這樣審視學(xué)習(xí)：“在你我心靈的深處，同樣有一個無線電臺，只要它不停地從人群中，從無限的時間中接受美好、希望、歡欣、勇氣和力量的信息，你我就永遠(yuǎn)年輕?！蹦切┏晒Φ谋O(jiān)督案例背后都有監(jiān)督者扎實(shí)的學(xué)養(yǎng)作后盾，而監(jiān)督的缺位亦反映著監(jiān)督者能力素養(yǎng)的不足。提高參政黨民主監(jiān)督綜合素質(zhì)需要強(qiáng)化五個方面的學(xué)習(xí)：一是要深入學(xué)習(xí)中共中央習(xí)近平總書記系列重要講話精神，著重學(xué)習(xí)他運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決當(dāng)代中國重大現(xiàn)實(shí)問題的敏銳眼光、戰(zhàn)略思維、歷史視野和時代擔(dān)當(dāng)，學(xué)習(xí)他以堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的宏偉氣魄和崇高境界，從中汲取提升民主監(jiān)督的智慧和力量。二是要深入學(xué)習(xí)和踐行社會主義核心價值觀，在民主監(jiān)督實(shí)踐中自覺體現(xiàn)和貫徹核心價值觀，跳出“小我”擁抱“大我”，不患個人得失而重使命擔(dān)當(dāng)。三是要深入學(xué)習(xí)中國特色政治制度和政黨制度的有關(guān)理論，認(rèn)識和感悟參政黨的運(yùn)作機(jī)制、中國政黨制度的實(shí)踐模式，全面把握民主監(jiān)督的意義、內(nèi)涵、原則及方式方法。四是要深刻認(rèn)識感悟參政黨民主監(jiān)督形成、發(fā)展以及在多黨合作政治格局中的功能定位，堅(jiān)持履職活動的平衡性和協(xié)調(diào)性。五是要加強(qiáng)對民主監(jiān)督活動的及時總結(jié)、歸納和思考。俞正聲同志在全國政協(xié)十二屆三次會議上作的工作報告強(qiáng)調(diào)：“適應(yīng)社會主義民主政治建設(shè)和政協(xié)事業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督，做到開展監(jiān)督有計劃、有題目、有載體、有成效?！瓘?qiáng)化民主監(jiān)督組織協(xié)調(diào)、知情反饋、溝通聯(lián)系等環(huán)節(jié)制度建設(shè)，提高監(jiān)督實(shí)效?！盵5](362～363)各民主黨派成員要積極響應(yīng)、率先實(shí)踐，加強(qiáng)民主監(jiān)督的履職活動，以理論素養(yǎng)和綜合能力的大提升克服少知而迷、無知而亂和遇到問題荒腔走板、動作變形的問題，建言建在點(diǎn)子上，監(jiān)督體現(xiàn)在關(guān)鍵處。

(四)充分認(rèn)識參政黨民主監(jiān)督的特色和優(yōu)勢，打破“好說不可行，好看不好用”的思維定式，堅(jiān)信民主監(jiān)督的合理性和可行性，切實(shí)解決“監(jiān)督信心不足”的問題

要通過進(jìn)一步思考和領(lǐng)會參政黨民主監(jiān)督的特色和優(yōu)勢，激發(fā)民主監(jiān)督的內(nèi)在動力，提升民主監(jiān)督信心。

一是目標(biāo)一致性。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，是執(zhí)政黨和參政黨共同的奮斗目標(biāo)，是參政黨民主監(jiān)督的核心價值取向，也是參政黨開展和加強(qiáng)民主監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二是合作共事性。在長期革命、建設(shè)、改革過程中，形成了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的新型政黨關(guān)系。執(zhí)政黨和參政黨是在合作共事中進(jìn)行民主監(jiān)督，也就是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，按照“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的方式開展民主監(jiān)督。合作共事性是參政黨民主監(jiān)督的顯著特點(diǎn)，是執(zhí)政黨和參政黨互相監(jiān)督、雙向互動的重要前提。

三是黨際平等性。中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，民主黨派享有憲法賦予的政治自由、組織獨(dú)立和法律平等地位。參政黨的民主監(jiān)督是在對執(zhí)政黨政治主張的贊同、領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)政水平的肯定下進(jìn)行的監(jiān)督，也是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)其政治意愿和利益的前提下進(jìn)行的監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨尊重民主黨派的自主權(quán)，支持民主黨派獨(dú)立自主地開展工作并處理內(nèi)部事務(wù)，承認(rèn)民主黨派具有參與國家重大方針政策制定和參與國家事務(wù)管理及監(jiān)督的平等權(quán)利。

四是監(jiān)督的雙向性。民主黨派的監(jiān)督是為了幫助中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)和改善執(zhí)政能力，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督是為了幫助民主黨派更好地發(fā)揮作用。兩者之間是雙向互動，具有把民主監(jiān)督共同推向良性發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)黨際和諧、參政黨民主監(jiān)督更有實(shí)效的目的，而絕非是執(zhí)政黨和參政黨間進(jìn)行限制和壓制。

五是組織功能性。作為受憲法承認(rèn)和保護(hù)的合法政黨，民主黨派以憲法為根本活動準(zhǔn)則，積極履行憲法賦予的民主監(jiān)督職能。其通過政治參與功能，廣集民智、廣求良策，從獨(dú)特的視角幫助中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和開展自身建設(shè)；通過利益表達(dá)功能，有效反映所聯(lián)系群體的利益、愿望和訴求，暢通利益表達(dá)渠道，協(xié)調(diào)利益關(guān)系利益摩擦；通過社會整合功能，凝聚和團(tuán)結(jié)相應(yīng)的界別和群體形成高度的政治共識，減少離心力提高凝聚力；通過維護(hù)穩(wěn)定功能，在化解各種社會矛盾和利益紛爭中增進(jìn)社會和諧。這四大功能既是民主監(jiān)督的重要推力，也是民主監(jiān)督的內(nèi)在支撐。

自信是力量的源泉，自覺是履職的保障。參政黨成員要通過更好地領(lǐng)悟和把握民主監(jiān)督的相關(guān)理論知識和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提升搞好民主監(jiān)督的思想認(rèn)識和境界，增強(qiáng)開展民主監(jiān)督的主觀能動性，在樹立制度自信中促進(jìn)制度自覺，在提高制度自覺中強(qiáng)化制度自信，不斷把民主監(jiān)督推向前進(jìn)。

[1]中國的參政黨[M].北京：團(tuán)結(jié)出版社，2005.

[2]曹偉.全面從嚴(yán)治黨背景下參政黨民主監(jiān)督功能發(fā)揮的再思考[J].廣西社會主義學(xué)院學(xué)報,2016,(02).

[3]姜天麟.淺析參政黨民主監(jiān)督的基本屬性[J].中央社會主義學(xué)院學(xué)報,2010,(04).

[4]中央社會主義學(xué)院編.〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見〉專題講座[M].北京：華文出版社，2005.

[5]十八大以來重要文獻(xiàn)選編:中[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.

責(zé)任編輯：胡小燕

2016-10-11

致公黨湖北省委會課題組，課題組成員：彭光華(1960—)，男，湖北洪湖人，致公黨湖北省委會專職副主委；曹慶國(1962—)，男，湖北谷城人，谷城縣政協(xié)文史委員會主任；蔣優(yōu)萍(1978)，女，浙江慈溪人，致公黨湖北省委會組宣聯(lián)絡(luò)部干部。

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1671-2803(2017)01-0009-05