2015年四川健康服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)十大亮點(diǎn)

王建宏

2015年，按照《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)實(shí)施方案》和《四川省2015年健康服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工作安排》，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和社會(huì)力量的主體作用，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作亮點(diǎn)紛呈。

亮點(diǎn)一 健全完善運(yùn)行機(jī)制

確定省衛(wèi)計(jì)委黨組書記、主任沈驥擔(dān)任四川省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組辦公室主任，省衛(wèi)計(jì)委黨組成員、副主任張祖蕓和省中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)田興軍擔(dān)任副主任，確定專職人員7人，負(fù)責(zé)健康服務(wù)業(yè)推進(jìn)日常工作。

亮點(diǎn)二 完成《規(guī)劃》編制

省發(fā)改委按要求完成《四川省養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》的編制工作，并以省政府名義發(fā)文執(zhí)行。《規(guī)劃》明確了四川省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本原則、發(fā)展目標(biāo)，提出了“一區(qū)兩片三帶”的發(fā)展空間布局，明確了五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和八條保障措施，指導(dǎo)各地有序開展健康服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作，保障四川省健康服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

亮點(diǎn)三 重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)

養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)工作收錄項(xiàng)目483個(gè)，總投資2812.4億元，其中健康服務(wù)業(yè)項(xiàng)目296個(gè)，投資額達(dá)1573.48億元；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目104個(gè)，投資額達(dá)938.11億元。同時(shí)，安排1.5億元省財(cái)政專項(xiàng)資金，給予發(fā)展基本醫(yī)療、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與健康服務(wù)業(yè)、推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合等領(lǐng)域的27個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助支持。

亮點(diǎn)四 夯實(shí)基本醫(yī)療服務(wù)

全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同比增長(zhǎng)1.2%，醫(yī)療衛(wèi)生人員總量同比增長(zhǎng)5.2%；每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)、床位數(shù)分別同比增長(zhǎng)3.1%、10.8%、6.5%；全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別為97.25%、97.58%。成立省級(jí)醫(yī)聯(lián)體10個(gè)、市級(jí)醫(yī)聯(lián)體40個(gè)，全省154個(gè)二級(jí)醫(yī)院和1455個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體。

亮點(diǎn)五 中醫(yī)藥事業(yè)得到全面發(fā)展

全省擁有二級(jí)以上中醫(yī)（民族醫(yī)）醫(yī)院173家，篩選22家中醫(yī)院開展中老年病重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，56家縣級(jí)中醫(yī)院被國(guó)家確定為首批全面提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力試點(diǎn)單位，數(shù)量居全國(guó)第一。中國(guó)中藥質(zhì)量檢測(cè)（南方）中心落戶四川，建成國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)基地和四川首個(gè)陽(yáng)光養(yǎng)生養(yǎng)老基地。

亮點(diǎn)六 積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合

確定104個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)，為其中的華西四醫(yī)院生命有限者家庭-社區(qū)-醫(yī)院三級(jí)聯(lián)動(dòng)示范區(qū)、自貢市康療中心、廣元市中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老示范點(diǎn)、攀枝花陽(yáng)光康養(yǎng)度假區(qū)及成都市養(yǎng)老綜合服務(wù)能力提升5個(gè)項(xiàng)目給予省財(cái)政補(bǔ)助2000萬(wàn)元。省衛(wèi)計(jì)委與省民政廳簽訂了《四川省醫(yī)養(yǎng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》，促進(jìn)全省醫(yī)養(yǎng)融合保障體系建設(shè)，全方位推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

亮點(diǎn)七 健康保險(xiǎn)服務(wù)不斷拓展

鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與各類醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，截至2015年三季度末，行業(yè)參與各項(xiàng)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)項(xiàng)目221項(xiàng)，服務(wù)人群926萬(wàn)人，提供賠付補(bǔ)償金額4億元。同時(shí)，泰康、太平等保險(xiǎn)集團(tuán)均計(jì)劃在成都投資建設(shè)健康養(yǎng)老社區(qū)。

亮點(diǎn)八 探索“互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)”

在全國(guó)率先出臺(tái)省級(jí)層面的家庭遠(yuǎn)程醫(yī)療試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見，成立一個(gè)省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療管理指導(dǎo)中心和2個(gè)技術(shù)指導(dǎo)中心，建立家庭遠(yuǎn)程醫(yī)療備案、機(jī)構(gòu)和醫(yī)師CA認(rèn)證、患者實(shí)名預(yù)約和就診記錄保存等四項(xiàng)制度，“健康四川”服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)不斷完善，接入99家三級(jí)醫(yī)院，導(dǎo)入7000萬(wàn)健康檔案、4000萬(wàn)新農(nóng)合和17028名醫(yī)生信息，成功舉辦“首屆（2015）四川‘互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)”，為13家本土創(chuàng)業(yè)公司引資約4億元。

亮點(diǎn)九 建立完善了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度

建立了《四川省健康服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)》報(bào)表制度，制度明確了健康服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的范圍是包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康管理與促進(jìn)服務(wù)、其他與健康相關(guān)服務(wù)的全部法人單位，對(duì)全省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)。

亮點(diǎn)十 配套政策措施不斷完善

深化簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大企業(yè)投資自主權(quán)和地方審批權(quán)限，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)資本參與健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，在優(yōu)化投融資環(huán)境的基礎(chǔ)上，將健康服務(wù)業(yè)用地納入土地利用總規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)先保障。

2016年四川健康服務(wù)業(yè)發(fā)展將從八個(gè)方面強(qiáng)力推進(jìn)：推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托投資基金，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)部門協(xié)作，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合；拓展商業(yè)保險(xiǎn)，提高保障水平；健全培育體系，加快人才建設(shè)；完善運(yùn)行體制，創(chuàng)新監(jiān)管模式；強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建信息平臺(tái)；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善配套政策。