我國研究生獎助體系現(xiàn)狀及優(yōu)化研究

馬世嬡

摘要：目前我國研究生教育已實行全面收費制，各研究生培養(yǎng)單位已普遍建立新的研究生獎助體系，但在具體實施中，現(xiàn)有獎助體系出現(xiàn)了獎助資金來源不均衡、專業(yè)學(xué)位研究生的獎助體系不完善等諸多問題。因此，需采取多種措施不斷予以優(yōu)化，以達(dá)到充分調(diào)動研究生積極性、提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的目的。

關(guān)鍵詞：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）11-0075-02

一、研究生獎助體系優(yōu)化的意義

研究生獎助體系已成為各研究生培養(yǎng)單位吸引優(yōu)秀生源的重要手段。當(dāng)前學(xué)生在決定是否考取研究生、報考哪所學(xué)校時，往往不僅考慮了自己的研究興趣和報考高校的聲譽，還考慮了報考學(xué)校的獎助學(xué)金種類和額度是否具有足夠吸引力，能滿足其讀研期間的基本生活需求，以便順利完成學(xué)業(yè)。

獎助體系的顯著作用主要表現(xiàn)為保障和激勵兩個方面。保障作用體現(xiàn)為通過提供助學(xué)金、助研、助管、助教等助學(xué)津貼，保證研究生在讀期間的基本生活需求得到基本滿足；更重要的是通過設(shè)置獎學(xué)金評定條件，激勵研究生在科學(xué)研究、課程學(xué)習(xí)、專業(yè)實踐、社會活動等各方面綜合發(fā)展。

二、我國研究生獎助體系現(xiàn)狀

研究生教育投入機制改革后的研究生獎助體系主要由以下部分組成。

1.獎學(xué)金。根據(jù)獎學(xué)金的經(jīng)費來源、獎勵程度和覆蓋面，主要分為國家獎學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金和社會獎學(xué)金三種。（1）國家獎學(xué)金由中央財政出資設(shè)立。國家獎學(xué)金獎勵名額較少，獎勵力度很大。獎勵指標(biāo)每年由教育部確定。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為博士生每生每年3萬元；碩士生每生每年2萬元。（2）學(xué)業(yè)獎學(xué)金主要資金來源為省財政和學(xué)校自籌經(jīng)費。每年評選一次。以我校為例，具體等級標(biāo)準(zhǔn)如表1。（3）社會獎學(xué)金往往通過社會渠道公開募集，用于獎勵某類或某學(xué)科方向優(yōu)秀研究生的獎學(xué)金。該獎學(xué)金在不同培養(yǎng)單位的獎勵資金額度、覆蓋面不同，是培養(yǎng)單位極具增長潛力的獎助類型。

2.助學(xué)金。研究生助學(xué)金體系主要分為國家助學(xué)金、三助（助教、助研和助管）津貼、國家助學(xué)貸款等。（1）國家助學(xué)金由中央財政和省財政出資設(shè)立。資助標(biāo)準(zhǔn)為：博士研究生每人每年10000元，碩士研究生每人每年6000元，資助期限為每年10個月，發(fā)放方式以各培養(yǎng)單位具體發(fā)放規(guī)定為準(zhǔn)。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H消費水平適當(dāng)在此基礎(chǔ)上予以提高和增加資助力度。（2）三助津貼是高校統(tǒng)籌利用科研經(jīng)費、學(xué)費收入、社會捐助等資金為研究生設(shè)立“三助”崗位，以工作報酬的形式資助研究生完成學(xué)業(yè)。（3）國家助學(xué)貸款主要面向家庭經(jīng)濟困難的研究生，根據(jù)國家有關(guān)助學(xué)貸款方面的文件精神，符合貸款條件的研究生在收到錄取通知書被確認(rèn)錄取后可以申請辦理生源地國家助學(xué)貸款，具體辦理流程及需提交的文件材料按國家助學(xué)貸款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.其他資助項目。除了上述五種類型外，各培養(yǎng)單位可能還會設(shè)置考研優(yōu)秀獎、優(yōu)秀畢業(yè)生獎、特困生專項補貼、學(xué)費減免等多種形式豐富研究生獎助體系內(nèi)容。

三、當(dāng)前我國獎助體系存在的問題及優(yōu)化措施

（一）研究生獎助資金來源不均衡

我國大部分普通高校研究生獎助資金主要來自中央財政投入，地方政府財政投入、高校自籌資金以及比重最大的研究生學(xué)費收入等。地方政府財政投入和社會企業(yè)的捐贈資金與國外發(fā)達(dá)國家的高校相比數(shù)量較少。如美國研究生資助資金來源主體多樣，并且它的獎助學(xué)金中主要是社會資金所占的比重十分可觀。國內(nèi)則相反，主要表現(xiàn)在高校自籌資金和獲得社會捐助的資金額度上所占比重太少，并且在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間，普通高校與名牌高校之間，理工類為主高校與人文社科類為主高校之間存在很大的差距。這些差距將進(jìn)一步加深高校間獲得教育資源的不均衡，導(dǎo)致各高校在人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)科發(fā)展、學(xué)術(shù)水平等綜合發(fā)展實力方面顯現(xiàn)差距。

面對這些差距，普通高校主要解決方式為拓寬研究生獎助經(jīng)費來源渠道，爭取更多的社會資助。美國學(xué)者約翰斯通認(rèn)為：社會、大學(xué)、企業(yè)、家庭和學(xué)生都是高等教育的受益者，因此高等教育的成本應(yīng)當(dāng)由受益者共同分擔(dān)。約翰斯通的觀點以及美國相對成熟高等教育實踐證明，高等教育不同于義務(wù)教育，它的成本需要社會各界力量來共同承擔(dān)，因此，作為培養(yǎng)單位的高校要充分調(diào)動社會各界的積極性，努力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研平臺，讓人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與市場需求相接軌。另外，高?？杉訌娊艹鲂Ｓ呀涣髀?lián)系，創(chuàng)立校友基金會或者建立杰出校友獎助學(xué)金等方式積極拓展資金來源渠道，為研究生提供更多的獎學(xué)金指標(biāo)和助學(xué)金崗位。同時也可以通過建立科學(xué)合理的助學(xué)金回報機制，使得資金流良性循環(huán)，為研究生培養(yǎng)提供充足的經(jīng)費支持。

（二）針對專業(yè)學(xué)位研究生的獎助體系尚不完善

目前我國研究生獎助體系主要是針對學(xué)術(shù)型研究生而設(shè)定的，注重的考核標(biāo)準(zhǔn)主要為課程成績、科研成果等學(xué)術(shù)指標(biāo)。專業(yè)學(xué)位研究生教育正處于起步階段，專業(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)體制結(jié)構(gòu)尚不成熟，社會層面對專業(yè)學(xué)位研究生的認(rèn)識度還不夠，使得專業(yè)學(xué)位研究生在獎助體系中處于弱勢地位。此外，由于目前政府對全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育仍沒有專項撥款，專業(yè)學(xué)位研究生的學(xué)費高于學(xué)術(shù)型學(xué)位研究生，而在獎助體系中的獎勵補助額度卻是同樣的，這就在資助過程中出現(xiàn)了資助理念不明確、資助對象無差別、評估指標(biāo)不科學(xué)等問題。

完善專業(yè)學(xué)位研究生獎助體系，建議由學(xué)校、企業(yè)和導(dǎo)師共同資助的方式加以優(yōu)化。首先，從學(xué)校層面需要充分考慮到專業(yè)學(xué)位研究生高額的學(xué)費支出，在助學(xué)金設(shè)定上做出政策傾斜。其次，鑒于專業(yè)學(xué)位研究生第二學(xué)年的專業(yè)實踐環(huán)節(jié)，可以采取與企業(yè)合作進(jìn)行訂單式培養(yǎng)，企業(yè)在學(xué)生實踐的一年期間提供生活補貼或者發(fā)放實習(xí)工資。最后，建議由有橫向課題的導(dǎo)師招收專業(yè)學(xué)位研究生，導(dǎo)師根據(jù)學(xué)生的工作量支付一定的助研津貼。

（三）獎助體系缺少對研究生自主創(chuàng)業(yè)的激勵政策

研究生自主創(chuàng)業(yè)對研究生綜合能力提高的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“三助”的影響，同時也會影響到社會的經(jīng)濟、生活等其他方面。研究生自主創(chuàng)業(yè)的資金來源主要還是靠學(xué)生家庭資助或者大學(xué)生（包括研究生）創(chuàng)業(yè)貸款。因為銀行在對個人申請貸款方面的審核非常嚴(yán)格，它往往要審核貸款人的個人信用、償還貸款的能力、要求提供相應(yīng)的抵押擔(dān)保等。學(xué)生剛剛開始創(chuàng)業(yè)，面對如此多的資料審核及貸款條件限制，很難得到所需的銀行資金，這也是現(xiàn)在在校生自主創(chuàng)業(yè)面臨的重要困境。如果獎助體系中對研究生自主創(chuàng)業(yè)方面加以考慮，實施一定的激勵政策，將對我國研究生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)產(chǎn)生重要的影響。

（四）獎助體系中的等級設(shè)置和發(fā)放方式尚不盡合理

目前我國高校研究生獎助體系中關(guān)于獎學(xué)金的等級設(shè)置大多采取的是獎勵額度差距小，獎勵面窄的政策，獎勵額度差距小的獎勵政策往往出現(xiàn)平均主義的缺陷，不能充分發(fā)揮其有效激勵的效用。在學(xué)生的調(diào)研中，大部分同學(xué)也贊同擴大各級獎學(xué)金的等級設(shè)置差距，同時增加獎勵面。這樣的獎勵原則符合公平與效率原則。加大等級差距可以充分調(diào)動研究生的學(xué)習(xí)熱情，相互競爭，選拔出優(yōu)秀的研究生予以獎勵，同時又能兼顧公平，考慮到學(xué)習(xí)一般但家境不好的學(xué)生，幫助其也能順利完成學(xué)業(yè)。另外，研究生獎助學(xué)金的發(fā)放方面，目前各高校有采用的是每學(xué)年一次性發(fā)放，有采用的是每學(xué)期發(fā)放一次，或者采取按每月發(fā)放一次。但從學(xué)生的角度，通過調(diào)研，他們則認(rèn)為評獎周期過長，發(fā)放不及時，會大大降低其激勵效用。建議獎助學(xué)金的發(fā)放盡量縮短發(fā)放周期，最好能按月發(fā)放。

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