促進網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展

演講嘉賓： 中國工程院院士倪光南

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促進網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展

演講嘉賓： 中國工程院院士倪光南

當(dāng)前，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃的推進，隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用越來越普遍和深入，人們深深體會到，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。因此必須進一步提高認(rèn)識，落實黨和國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的一系列方針政策，切實維護國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、安全和發(fā)展的利益。

日前我國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布的數(shù)據(jù)表明，中國是網(wǎng)絡(luò)攻擊的受害國，每月有1萬多個網(wǎng)站被篡改，80%的政府網(wǎng)站受到過攻擊。即使是普通民眾，也感受到了維護網(wǎng)絡(luò)安全的迫切性。不久前發(fā)生的支付寶、攜程網(wǎng)及12306等網(wǎng)站數(shù)據(jù)泄露問題，涉及到廣大群眾的切身利益。此外，網(wǎng)絡(luò)犯罪、不良信息傳播等問題，也常成為人們關(guān)注的焦點，對經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大的影響。

應(yīng)當(dāng)看到，目前網(wǎng)絡(luò)空間斗爭的基本態(tài)勢是我國還處于被動的弱勢地位。“全球互聯(lián)網(wǎng)”的結(jié)構(gòu)性缺陷和控制管理上的不對等性，使得我國網(wǎng)絡(luò)安全面臨重大威脅，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為國家總體安全的薄弱環(huán)節(jié)。

雖然中國現(xiàn)在還不是網(wǎng)絡(luò)強國，雖然美國在許多方面還遙遙領(lǐng)先，但就信息產(chǎn)業(yè)總體而言，中國在世界上僅次于美國。這要歸功于中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，又有世界最大的科技人力資源和數(shù)一數(shù)二的市場資源。信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)不同，這里人是第一要素，技術(shù)更新很快，工業(yè)基礎(chǔ)影響較小，較易實現(xiàn)彎道超車。

信息領(lǐng)域一個重要的開放發(fā)展方式是“互動”，即基于開源軟件發(fā)展。在這種方式下，中國和世界的科技人員，通過開源軟件社區(qū)和項目進行“互動”，借助信息網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。

實踐證明，這種方式在國際國內(nèi)均卓有成效。例如今天的國產(chǎn)操作系統(tǒng)和國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件，中國眾多網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司的云數(shù)據(jù)中心，以及其他許多軟件技術(shù)和產(chǎn)品，都是基于開源軟件發(fā)展出來的。如果說，在開始階段中國人對開源軟件還是以應(yīng)用為主，那么隨著中國軟件人員數(shù)量和水平的增長，今天中國人已經(jīng)越來越多地參與到開源社區(qū)中，并對開源軟件作出了越來越多的貢獻，華為公司就是一個很好的例證。

正是由于我國信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)已達(dá)到目前的先進水平，我們應(yīng)當(dāng)有信心，主要依靠自己的人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場，推進網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的發(fā)展，使中國早日成為信息強國。

我們應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指針，指導(dǎo)信息領(lǐng)域的發(fā)展，當(dāng)前要特別重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

國家主席習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全?！?/p>

遵循這一指示，在信息領(lǐng)域，最重要的協(xié)調(diào)就是處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，防止只強調(diào)發(fā)展，只強調(diào)產(chǎn)業(yè)化而忽視保障網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全的傾向。應(yīng)當(dāng)看到，信息化程度越高，受到網(wǎng)絡(luò)攻擊所產(chǎn)生的損失也越大，一旦背離了發(fā)展和安全的協(xié)調(diào)發(fā)展，忽視了網(wǎng)絡(luò)安全而片面強調(diào)信息化，將會對國家安全帶來重大風(fēng)險。

不應(yīng)對“引進”抱有不切實際的幻想。實際上，目前有的引進項目并非是先進的、有長遠(yuǎn)前途的。有的是短期內(nèi)我們消化不了的，有的是我們不能完全掌控的，甚至某些引進項目會加強原有的壟斷或造成新的壟斷。所以我們主張對引進項目實施審查制度，防止只圖眼前便捷省事，放棄自主創(chuàng)新的努力，如這樣做，若干年后將使我國全盤依賴引進，喪失創(chuàng)新能力，完全受制于人，危害國家安全。

這里，最重要的是要審查是否符合“自主可控”的要求。建議從知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)能力、發(fā)展主動權(quán)、供應(yīng)鏈安全和國產(chǎn)化程度等五個維度進行評估，以保證引進項目有利于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在信息領(lǐng)域要實現(xiàn)“引進、消化、吸收再創(chuàng)新”比一般領(lǐng)域更難，往往是引進了壟斷而未引進技術(shù)。這是因為：

網(wǎng)絡(luò)空間大國利益的博弈，常常導(dǎo)致對某些信息核心技術(shù)的封鎖和保密；

信息領(lǐng)域往往形成幾大生態(tài)體系的壟斷，使與壟斷體系不兼容的創(chuàng)新難以成活；

傳統(tǒng)產(chǎn)品容易分解成許多小零件，而被各個擊破地消化吸收。但信息技術(shù)往往難以分解，導(dǎo)致單個技術(shù)的復(fù)雜度極高（如包含數(shù)千萬行源代碼或數(shù)億個晶體管），以至極難在有限時間、有限投入下被消化吸收。

我們在信息領(lǐng)域應(yīng)堅持五大發(fā)展理念，重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，主要依托中國自己的人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場，加大自主創(chuàng)新力度，為實施“一帶一路”戰(zhàn)略，為使中國發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)強國而奮斗。

（根據(jù)演講內(nèi)容整理，未經(jīng)本人審核）