“多元化”居家養(yǎng)老服務(wù)體系探析

李翠英

（長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410004）

“多元化”居家養(yǎng)老服務(wù)體系探析

李翠英

（長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410004）

堅(jiān)持居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方針，是我國解決養(yǎng)老問題的必然選擇。如何進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老，走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，堅(jiān)持居家養(yǎng)老，走出一條具有中國特色的“多元化”居家養(yǎng)老服務(wù)體系的創(chuàng)新之路，現(xiàn)提出自愿輪居式居家養(yǎng)老、自愿結(jié)合式居家養(yǎng)老、自愿同居式居家養(yǎng)老、自愿互助養(yǎng)老、互助敬老院養(yǎng)老、日間托老所養(yǎng)老六種養(yǎng)老方式。老人的“老有所養(yǎng)”、“老有所護(hù)”、“病有所醫(yī)”、“老有所樂”夢(mèng)想可以實(shí)現(xiàn)，中國“未富先老”的養(yǎng)老問題可得到解決。

居家養(yǎng)老服務(wù)體系；自愿輪居式居家養(yǎng)老；自愿結(jié)合式居家養(yǎng)老；自愿同居式居家養(yǎng)老；自愿互助養(yǎng)老；互助敬老院養(yǎng)老；日間托老所養(yǎng)老

居家養(yǎng)老是指老人在家中居住或以家中居住為主、由社會(huì)或社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)的一種社會(huì)化養(yǎng)老模式。這種居家養(yǎng)老服務(wù)體系，是人們基于傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化和社會(huì)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老難以滿足老人需求而又必須選擇的一種養(yǎng)老服務(wù)。堅(jiān)持居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方針成為政府和學(xué)界的共同認(rèn)識(shí)，是我國養(yǎng)老服務(wù)新的戰(zhàn)略發(fā)展方向。2008年1月29日，全國老齡委辦公室、民政部等10部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，標(biāo)志著居家養(yǎng)老成為我國養(yǎng)老模式發(fā)展的重要方向。目前許多省、市已相繼展開居家養(yǎng)老的試點(diǎn)，居家養(yǎng)老服務(wù)體系正在逐步建設(shè)之中。筆者就此談點(diǎn)個(gè)人看法，供相關(guān)部門參考。

一、我國老齡事業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

根據(jù)我國第一部老齡事業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書——《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告》，2012年我國老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億，老齡化水平達(dá)到14.3%，2013年老年人口數(shù)量突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平達(dá)到14.8%。到2015年老年人口數(shù)量達(dá)到2.16億,約占總?cè)丝诘?6.7%,年均凈增老年人口800多萬,超過新增人口數(shù)量?！翱粘怖先恕薄ⅰ笆И?dú)老人”、“留守老人”等的養(yǎng)老問題顯得突出。

1、我國“未富先老”，老年人口數(shù)量大，“失獨(dú)家庭”老人問題尤為突出。

我國老齡化獨(dú)有的特征：未富先老，規(guī)模更大，速度更快，贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)重。老年人口內(nèi)部變動(dòng)將進(jìn)一步加劇人口老齡化的嚴(yán)峻性。高齡老年人口（80歲以上）繼續(xù)增長(zhǎng)，從2012年的0.22億人上升到2013年的0.23億人，年均增長(zhǎng)100萬人的態(tài)勢(shì)將持續(xù)到2025年。失能老年人口繼續(xù)增加，2012年已達(dá)3600萬人，2013年將增長(zhǎng)到3750萬人。慢性病老年人2012年已達(dá)0.97億人，將在2013年突破1億人大關(guān)?？粘怖夏耆丝谝?guī)模繼續(xù)上升，2012年為0.99億人，2013年將突破1億人大關(guān)。由于計(jì)劃生育一代陸續(xù)開始進(jìn)入老年期，加上子女風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生等因素，無子女老年人越來越多。2012年中國至少有100萬個(gè)失獨(dú)家庭，且每年以約7.6萬個(gè)的數(shù)量持續(xù)增加，“失獨(dú)家庭”老人養(yǎng)老問題尤為突出。民政部部長(zhǎng)、全國老齡辦主任李立國表示，我國空巢和獨(dú)居老年人近1億人，要把幫扶困難老年人作為發(fā)展老齡事業(yè)的重中之重。由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化，“未富先老”和“未備先老”的特征日益凸顯，老年人面臨諸多問題和困難。

2、我國貧困老年人和失能老人養(yǎng)老問題亟待關(guān)注

2012年全國貧困和低收入老年人約有2300萬人。城鎮(zhèn)老年人口的宜居環(huán)境問題十分突出，七成以上的城鎮(zhèn)老年人口居住的老舊樓房沒有安裝電梯，其中的高齡、失能和患病老年人出行舉步維艱。農(nóng)村老年人留守現(xiàn)象更加突出，2012年約有5000萬人，其中的高齡、失能和患病老年人的照料護(hù)理問題亟待關(guān)注。

政府投入了大量資金建設(shè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)對(duì)象大部分卻是健康和經(jīng)濟(jì)收入條件較好的老人，而真正需養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的無助老人卻無法入住。

根據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心的3次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國失能老人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的比例為16.6%，即有597.6萬失能老人需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但目前護(hù)理型養(yǎng)老床位嚴(yán)重不足，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中僅有15%左右以提供“康復(fù)護(hù)理”服務(wù)為主，遠(yuǎn)不能滿足失能老人的長(zhǎng)期護(hù)理需求。老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)，而保障服務(wù)能力與之極不適應(yīng)，這已經(jīng)成為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)健康老齡化的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？傮w來看，適合老齡社會(huì)要求的專業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系尚未形成。

3、我國老年衛(wèi)生服務(wù)資源不足，難以滿足老年人養(yǎng)老需求

目前我國老年衛(wèi)生服務(wù)資源不足。全國老年病醫(yī)院有61家，其中三級(jí)醫(yī)院只有1家，二級(jí)醫(yī)院19家，一級(jí)醫(yī)院18家，其他為未評(píng)級(jí)醫(yī)院。與老年健康緊密相關(guān)的康復(fù)醫(yī)院全國有265家,其中城市地區(qū)219家,農(nóng)村地區(qū)只有46家。全國有護(hù)理院41家，全都集中于城市地區(qū)，縣及縣以上護(hù)理醫(yī)院只有11家，護(hù)理站全國有65家，其中城市地區(qū)59家，農(nóng)村地區(qū)只有6家。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展仍存在差距。2016年國家實(shí)施家庭“二孩政策”，社會(huì)“重少輕老”現(xiàn)象更會(huì)加劇衛(wèi)生服務(wù)資源不足，難以滿足老年人養(yǎng)老需求。

上述這些現(xiàn)狀和特點(diǎn)，說明養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)體系跟不上老年人的發(fā)展速度，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)體系不能滿足老年人養(yǎng)老需求。目前只有依靠“多元化”居家養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建，才能走出養(yǎng)老的困境，使老人安度晚年。

二、居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及其“多元化”居家養(yǎng)老分析

所謂“多元化”居家養(yǎng)老，是指老年人在家中居住或以家中居住社區(qū)為中心，能及時(shí)幫助提供一些養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、設(shè)施、方式、機(jī)制、呼叫、醫(yī)療、護(hù)理、救護(hù)等諸多要素來支撐老人在家中養(yǎng)老或以家中居住社區(qū)為中心，安心養(yǎng)老，幸福安度晚年。就是說老人在家養(yǎng)老時(shí)，有時(shí)心理、身體不舒服時(shí)，需要得到社會(huì)或社區(qū)及時(shí)幫助，能及時(shí)得到方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠、周到的服務(wù)。

1、對(duì)居家養(yǎng)老體系的認(rèn)識(shí)不全面。目前我國90%老人還是要靠居家養(yǎng)老。但是，社會(huì)上對(duì)居家養(yǎng)老存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和偏差，認(rèn)為老人居家養(yǎng)老無需多元化服務(wù)，把居家養(yǎng)老服務(wù)體系排斥在外，客觀上推掉了政府和社區(qū)對(duì)養(yǎng)老的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。居家養(yǎng)老是專門針對(duì)老年人的一個(gè)重大福利工程、幸福工程、安老工程。但現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)，許多居民包括不少老年人對(duì)它并不十分了解；政府購買服務(wù)是整個(gè)居家養(yǎng)老體系中的重要內(nèi)容，由于政府投入的力度很大，產(chǎn)生的實(shí)際效益很顯著，宣傳力度也大，三者疊加導(dǎo)致不少居民誤以為政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)就是居家養(yǎng)老，大大窄化了居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵。當(dāng)下“多元化”居家養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建，使一些人產(chǎn)生錯(cuò)位，認(rèn)為居家養(yǎng)老只是為少數(shù)老年人提供服務(wù)，與大多數(shù)家庭無關(guān)。這種認(rèn)識(shí)和現(xiàn)象，導(dǎo)致大多數(shù)家庭漠不關(guān)心、與己無關(guān)。

2、居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容單一。但社會(huì)和社區(qū)給居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容單一，不能滿足老人多樣化的需求。居家養(yǎng)老服務(wù)理應(yīng)涵蓋老年人的方方面面，如生活照料、家政服務(wù)、送餐服務(wù)、義工服務(wù)、緊急呼叫、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等等。目前各地開展的居家養(yǎng)老服務(wù)，雖然承諾的服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目較多，但實(shí)際上真正提供給老年人的往往比較單一，大部分地區(qū)的服務(wù)內(nèi)容多為助潔、助餐、助醫(yī)等家務(wù)料理和生活料理之類，至于康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等服務(wù)，還不能滿足老人多元化需求，而且政府購買的服務(wù)每天上門服務(wù)時(shí)間也很短。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容與老人的需求之間存在著較大矛盾。

3、居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化水平不強(qiáng)。同時(shí)，居家養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量低，不能滿足專業(yè)化的需求。各地居家養(yǎng)老服務(wù)的提供者主要從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是受薪的服務(wù)人員，大多為城市下崗工人，40或50歲，還有一部分低齡老年人，他們一般都沒有經(jīng)過專門的知識(shí)和技能培訓(xùn)，缺乏專業(yè)服務(wù)技能和文化素養(yǎng)。經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)人員由于待遇微薄而不愿意從事居家養(yǎng)老服務(wù)的工作。二是不受薪的青年志愿服務(wù)，目前為居家養(yǎng)老提供服務(wù)的人員，絕大多數(shù)為社區(qū)志愿者，他（她）們?nèi)鄙贋槔夏耆苏樟?、護(hù)理、服務(wù)相關(guān)的基本知識(shí)和技能，志愿服務(wù)具有隨意性、間斷性，很難形成持續(xù)性的行為。同時(shí)，社會(huì)養(yǎng)老中介組織、社會(huì)力量參與較少，居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍規(guī)模小、素質(zhì)低，難以滿足居家養(yǎng)老的老年人日益增長(zhǎng)的多元化養(yǎng)老服務(wù)需求。這樣勢(shì)必造成老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的期望難以達(dá)到和滿足，造成社區(qū)服務(wù)缺位，服務(wù)項(xiàng)目減少，造成目前居家養(yǎng)老服務(wù)體系難以形成，服務(wù)質(zhì)量較低。要想切實(shí)提高居家養(yǎng)老服務(wù)體系質(zhì)量，政府必須加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)和服務(wù)意識(shí)的養(yǎng)成。

居家養(yǎng)老要充分利用社區(qū)服務(wù)資源，讓老人在熟悉的家庭和社區(qū)環(huán)境內(nèi)養(yǎng)老，花錢較少，老年人對(duì)居家養(yǎng)老有很高的認(rèn)同感。閻青春指出，85%的老年人有居家養(yǎng)老的意愿，且老年人對(duì)居家養(yǎng)老的認(rèn)同不受性別、年齡、健康狀況等影響；北京、天津、上海和沈陽關(guān)于養(yǎng)老生活方式意愿的抽樣調(diào)查表明，90%以上被調(diào)查的老年人選擇居家養(yǎng)老的方式；南京市和蘇州市的調(diào)查結(jié)果顯示，高達(dá)97%和97.9%的老年人喜歡和選擇居家養(yǎng)老。

養(yǎng)老問題的重心在于養(yǎng)老服務(wù)，而養(yǎng)老服務(wù)的重心在于整合資源、協(xié)同創(chuàng)新。因此打造多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓政府、社會(huì)組織、社區(qū)、市場(chǎng)、社會(huì)志愿者（社區(qū)之外的志愿者）、老年人群體自身等各個(gè)主體充分發(fā)揮作用，是養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的重中之重。所謂“多元化”，一般是“指任何在某種程度上相似但有所不同的人員的組合”。如在工作場(chǎng)所里，人們通常傾向于將多元化聯(lián)想到容易識(shí)別的特性，如性別或種族。在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義理解“多元化”，就是說不單是一種經(jīng)濟(jì)體制模式，象我們國家就是多元化的經(jīng)濟(jì)模式，多種所有制經(jīng)濟(jì)形式共存。過去分為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在就是城鄉(xiāng)一體化，多種經(jīng)濟(jì)體制并存了，或是混合所有制形式。在評(píng)價(jià)學(xué)生成績(jī)時(shí)，也有“多元化”，如閉卷考試評(píng)價(jià)、開卷考試評(píng)價(jià)、社會(huì)實(shí)踐評(píng)價(jià)等。那么，居家養(yǎng)老也應(yīng)理解為廣義的“多元化”居家養(yǎng)老，而不是狹義的居家養(yǎng)老。這樣理解，便于老人接受和理解。既然是廣義的“多元化”居家養(yǎng)老，就必須要有相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系作補(bǔ)充或支撐，這種“多元化”居家養(yǎng)老才能持續(xù)健康向前發(fā)展，既使子女接受，老人滿意，社會(huì)和諧，又體現(xiàn)了政府的責(zé)任，體現(xiàn)了社會(huì)主義國家對(duì)老人的人文關(guān)懷和中華民族的養(yǎng)老傳統(tǒng)在新的歷史條件下得到弘揚(yáng)，并賦予了新時(shí)代的人文關(guān)懷和價(jià)值所在。

三、走“多元化”居家養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新之路

“多元化”居家養(yǎng)老，表現(xiàn)在除居家養(yǎng)老外，還有自愿輪居式居家養(yǎng)老、自愿結(jié)合式居家養(yǎng)老等六種：

1、自愿輪居式居家養(yǎng)老。所謂自愿輪居式居家養(yǎng)老，是指兩位同性老人或兩位以上的老人，行動(dòng)方便，生活能自理，在自愿的基礎(chǔ)上，老人輪流在自家和對(duì)方家居住，仍以自家或他（她）家居住的養(yǎng)老方式，相互關(guān)照，共同生活。這種養(yǎng)老方式簡(jiǎn)便、易行、雙方滿意，不存在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用壓力，仍以“家”為中心，環(huán)境熟悉，生活方便，自己動(dòng)手，相互幫助，互相照應(yīng)，共同安排生活，共享晚年。這種自愿輪居式居家養(yǎng)老方式，在現(xiàn)實(shí)生活實(shí)踐中，正在向我們走來，理應(yīng)得到肯定和推廣。

2、自愿結(jié)合式居家養(yǎng)老。所謂自愿結(jié)合式居家養(yǎng)老，是指兩位異性老人在自愿的基礎(chǔ)上，破除舊觀念，重新結(jié)合組成新的“臨時(shí)”家庭，仍以“家”為中心，行動(dòng)方便，生活能自理，相依為命，互相照顧，散步聊天，運(yùn)動(dòng)文化娛樂，外出旅游，共同生活，共享晚年幸福生活。這種自愿結(jié)合式居家養(yǎng)老方式，要得到老人雙方子女的理解和支持，得到社會(huì)和公眾的呵護(hù)和理解。雙方兒女忙于工作，忙于事業(yè)和前途，沒有時(shí)間和精力來照料家中老人，理所應(yīng)當(dāng)?shù)亟o予理解和大力支持。

3、自愿同居式居家養(yǎng)老。還有同居式居家養(yǎng)老，是指兩位異性老人在自愿的基礎(chǔ)上，生活自理，行動(dòng)方便，不組合新的家庭，只是同居生活，仍以自家或?qū)Ψ郊覟橹行模餐?，相互照?yīng)。當(dāng)然，這種現(xiàn)象會(huì)受到社會(huì)輿論和家庭子女的異議。但不管怎樣生活，只要雙方真心自愿，社會(huì)和公眾應(yīng)予理解，在道德觀念上不應(yīng)給老年人施加壓力。

4、自愿互助養(yǎng)老。什么是互助養(yǎng)老，它是一種全新的養(yǎng)老模式，作為社區(qū)和居家養(yǎng)老的補(bǔ)充，互助養(yǎng)老更強(qiáng)調(diào)普通居民間相互的幫扶與慰藉，老人之間互相照料，互相幫助，互相關(guān)愛，年齡輕的老人照料年齡大的老人，行動(dòng)方便的老人照料行動(dòng)不方便的老人。這種互助養(yǎng)老模式，必須建立在老人自愿的基礎(chǔ)上，是由“村級(jí)主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持”的農(nóng)村社會(huì)互助養(yǎng)老新模式。這種互助養(yǎng)老模式，較好地解決了老人的生活照料、精神慰藉、文化活動(dòng)等多種需求，既體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老習(xí)俗，又促進(jìn)了現(xiàn)代家庭和睦，還能讓子女安心工作。這種“互助養(yǎng)老”服務(wù)體系，在具體操作上，可由老人或由子女申請(qǐng)、老人自愿入住，衣、食、醫(yī)由本人和子女保障。院內(nèi)老人年輕的照顧年老的，身體好的照顧身體弱的，互相幫助、互相服務(wù)，共同生活，共同娛樂，共享幸福晚年。這種互助養(yǎng)老方式，是居家養(yǎng)老方式的重要補(bǔ)充。

5、互助敬老院養(yǎng)老?；ブ蠢显?，即利用農(nóng)村小學(xué)閑置校舍、適當(dāng)改造、適合老人居住、集中養(yǎng)老、對(duì)“失獨(dú)老人”吃住免費(fèi)、自管互助的敬老院，給老人實(shí)實(shí)在在地解決了最基本、最迫切的生活問題；對(duì)個(gè)別家庭經(jīng)濟(jì)困難的，吃住免費(fèi)；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的，可以收取生活成本費(fèi)用。護(hù)理人員工資由政府或集體解決，互助敬老院要有相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，可采取“幾個(gè)一點(diǎn)”，即縣、鄉(xiāng)財(cái)政出一點(diǎn)，集體經(jīng)濟(jì)拿一點(diǎn)，社會(huì)愛心人士捐助一點(diǎn)，慈善機(jī)構(gòu)贊助一點(diǎn)，福利彩票支持一點(diǎn)，老人自己支付一點(diǎn)，確保互助敬老院有經(jīng)費(fèi)保障。這種互助敬老院的養(yǎng)老方式，同樣是居家養(yǎng)老方式的重要補(bǔ)充。

6、日間托老所養(yǎng)老。日間托老所，是指白天老人在家沒人照料，早上寄托在托老所中，晚上由子女接回家，與子女同住，享受天倫之樂。這種日間托老所同傳統(tǒng)的養(yǎng)老院有所不同,辦托老所的條件比較簡(jiǎn)單一些，老人白天集中吃、住、玩，晚上回家。因?yàn)椴涣羲匏杂梅棵娣e不必太大，有幾個(gè)房間，有活動(dòng)場(chǎng)地，構(gòu)制一些簡(jiǎn)單家具、餐具、電視、網(wǎng)絡(luò)，購買一些文娛體育用品即可，投資不多，方便易行。工作人員也不需具備什么特別的專業(yè)知識(shí)，有一、二人略懂醫(yī)務(wù)常識(shí)即可應(yīng)急處理，時(shí)下不少身體健康、熱心為老人服務(wù)的下崗人員、中技校畢業(yè)生、護(hù)理人員均可勝任。老人進(jìn)托老所的優(yōu)點(diǎn)在于收費(fèi)不高，離家很近，絕大多數(shù)老人都可承受。白天到托老所，有說有玩，晚上回家仍可享受天倫之樂，老人樂意接受，也能為社會(huì)上主流觀念所接受。因?yàn)樯鐣?huì)上確實(shí)有不少人認(rèn)為如果子女尚在卻將老人送入敬老院(養(yǎng)老院)，實(shí)有小輩不孝不賢之嫌。老人在托老所可看書讀報(bào)聊天，也可打牌下棋，看電視，或開展其他有益的文體活動(dòng)，既能健身又能益智，延緩衰老，何樂不為。這種日間托老所，也是居家養(yǎng)老方式的又一種重要補(bǔ)充形式。

總之，走“多元化”居家養(yǎng)老服務(wù)體系并存之路，核心是要體現(xiàn)“以人為本，老人自愿，方便實(shí)惠，服務(wù)周到，和諧相處”，實(shí)現(xiàn)老年人居家養(yǎng)老夢(mèng)想。這需要黨和政府，各相關(guān)職能部門搞好頂層設(shè)計(jì)，精心組織，科學(xué)謀劃，政府、單位或企業(yè)、社區(qū)、家庭、個(gè)人五位一體，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，形成合力，協(xié)同推進(jìn)，以最大的愛心和熱情，走出一條具有中國特色的“多元化”居家養(yǎng)老服務(wù)體系的創(chuàng)新之路，老人的“老有所養(yǎng)”、“老有所護(hù)”、“病有所醫(yī)”、“老有所樂”夢(mèng)想可以實(shí)現(xiàn)，中國“未富先老”的養(yǎng)老問題可以解決。

[1]徐淑賢.我國老年人口數(shù)量是多少？老齡化特點(diǎn)是什么？[N].人民日?qǐng)?bào),2013-02-28.

[2]錢雪飛.“普惠型”居家養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)現(xiàn)路徑[J].南通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2012年,(3).

[3]閻青春.我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究[EB/OL].http：//www.cnca. org.cn/default,2008-02-21.

[4]羅元文．社區(qū)服務(wù)與養(yǎng)老保障體系[J]．市場(chǎng)與人口分析，2003,（2）.

[5]楊春.居家養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展研究——以江蘇為例[J]．西北人口，2010,（6）.

[6]宋言奇，打造多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系——基于江蘇的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實(shí)踐[J].現(xiàn)代城市研究,2012,(8).

[7]2015年中國人口老齡化現(xiàn)狀分析及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)[EB/OL].中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng),2015-12-03.

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2016-09-21

李翠英，女，長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì)管理學(xué)院副教授。研究方向：社會(huì)學(xué)。