美國(guó)高校教育基金會(huì)研究對(duì)我國(guó)高等院校的啟示

周海英　彭明成

(1. 常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院　江蘇常州　213164； 2. 江蘇理工學(xué)院　江蘇常州　213001)

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美國(guó)高校教育基金會(huì)研究對(duì)我國(guó)高等院校的啟示

周海英1彭明成2

(1. 常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院江蘇常州213164； 2. 江蘇理工學(xué)院江蘇常州213001)

我國(guó)高校教育基金會(huì)起步晚、發(fā)展慢，募集的資金和投資的收益在高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中所占比例寥寥無(wú)幾。美國(guó)高等院校教育基金會(huì)在經(jīng)歷了300余年的探索后已然非常成熟，耶魯大學(xué)教育基金會(huì)的具體案例值得學(xué)習(xí)與借鑒。通過(guò)中美高校教育基金會(huì)對(duì)比的視角分析，剖析了當(dāng)前制約我國(guó)高等院校教育基金會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，并分別從健全內(nèi)部體系、用好校友資源、加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)這三方面提出了若干建議與措施，力圖深入探索我國(guó)高等院校教育基金會(huì)發(fā)展路徑，從而有效推進(jìn)我國(guó)高等院校教育基金會(huì)的快速發(fā)展。

高等院校； 教育基金會(huì)； 比較研究

1　高校教育基金會(huì)的涵義、特征及其意義

高校教育基金會(huì)是指為規(guī)劃高校未來(lái)、服務(wù)高校發(fā)展，由高校自身籌建發(fā)起的一個(gè)非贏利性的籌資管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)面向的對(duì)象主要是國(guó)內(nèi)外各個(gè)組織及個(gè)人，機(jī)構(gòu)的主要功能是為高校開(kāi)展各項(xiàng)教育活動(dòng)籌集資金和提供服務(wù)。作為一種非公募團(tuán)體，高校教育基金會(huì)原則上只接受、分類(lèi)并管理校內(nèi)外的各種慈善募捐。基金會(huì)不會(huì)直接參與到高校的教學(xué)、科研及其他管理工作中，只負(fù)責(zé)把資金提供分配給各院系、各部門(mén)或個(gè)人的項(xiàng)目中，并予以一定程度的監(jiān)督。

高校教育基金會(huì)主要具有以下幾個(gè)特征，一是捐贈(zèng)是基金會(huì)唯一的重要來(lái)源：作為非公募基金會(huì)，它不能面向公眾直接進(jìn)行資金募集，只能源于特定的個(gè)人或組織進(jìn)行募集，如校友捐贈(zèng)、個(gè)人捐贈(zèng)、企業(yè)捐贈(zèng)和私人基金會(huì)捐贈(zèng)等。二是籌建設(shè)立目標(biāo)的特定公益性：高校教育基金會(huì)是非盈利性組織，有其特殊的管理模式與運(yùn)行標(biāo)的，基金會(huì)所募集的資金使用具有一定的限制性，如只能用來(lái)舉辦各項(xiàng)學(xué)術(shù)發(fā)展論壇、設(shè)立高校各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、開(kāi)展各類(lèi)特定國(guó)際交流、進(jìn)行各種特定建筑修繕、資助各類(lèi)特定科技轉(zhuǎn)化及發(fā)明創(chuàng)造等，既要為學(xué)校當(dāng)前的發(fā)展提供現(xiàn)金流，又要為學(xué)校發(fā)展保留資本金。三是可以享受稅收優(yōu)惠：高校教育基金會(huì)是一項(xiàng)公益事業(yè)，從法律上講可以申請(qǐng)免稅或減稅。

高校教育基金會(huì)可以有效解決高校教育經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，調(diào)整不同高校間的發(fā)展不平衡狀況，還可以體現(xiàn)各類(lèi)社會(huì)資金參與高校辦學(xué)的不同程度，高校教育基金會(huì)在世界各國(guó)教育領(lǐng)域中正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

2　美國(guó)高校教育基金會(huì)的歷史與現(xiàn)狀

1) 美國(guó)高校教育基金會(huì)的歷史。美國(guó)高校教育基金會(huì)最初來(lái)源于私人捐贈(zèng)興建高校。1641年，美國(guó)馬薩諸塞地區(qū)的三位傳教士前往英格蘭為當(dāng)時(shí)的哈佛大學(xué)勸募捐事項(xiàng)標(biāo)志著初始意義上的高等教育募捐制度的萌發(fā)出現(xiàn)，1890年耶魯大學(xué)籌建起美國(guó)歷史上第一個(gè)專(zhuān)門(mén)接受和管理校友捐贈(zèng)的教育基金會(huì)，才正式標(biāo)志著美國(guó)現(xiàn)代意義上的高等教育募捐制度的確立[1]。

美國(guó)的高校分為公立和私立兩類(lèi)，公立院校是由聯(lián)邦政府、州政府和地方政府提供經(jīng)費(fèi)資助的學(xué)校，私立院校是指由個(gè)人及私人團(tuán)體資助建立的學(xué)校。高校教育基金會(huì)出現(xiàn)之初，美國(guó)公立院校的捐贈(zèng)資金比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于私立院校，2006年私立院校哈佛大學(xué)和耶魯大學(xué)的捐贈(zèng)基金收入分別占學(xué)校整個(gè)年度收入的31%和32%，而公立院校加州大學(xué)和密歇根大學(xué)的捐贈(zèng)基金收入只分別占到學(xué)校整個(gè)年度收入的3%和5%。

20世紀(jì)60年代，越南戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)給美國(guó)高校教育帶來(lái)巨大壓力的同時(shí)也帶來(lái)了重大變革。隨著高等教育經(jīng)費(fèi)的大量短缺與聯(lián)邦及地方政府教育負(fù)擔(dān)能力的急劇下降，美國(guó)高等教育基金會(huì)得到了急速發(fā)展，多數(shù)高校開(kāi)始設(shè)立自己的教育基金會(huì)進(jìn)行大規(guī)?；I款以保證學(xué)校的正常發(fā)展。20世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)促使里根政府出臺(tái)了減免稅款和教育事業(yè)獨(dú)立運(yùn)作不受聯(lián)邦政府及地方政府控制的政策，進(jìn)一步降低了政府對(duì)高校的財(cái)政支持，也進(jìn)一步推動(dòng)了高校加大教育基金會(huì)發(fā)展工作。根據(jù)美國(guó)的相關(guān)調(diào)查，在20世紀(jì)80年代初，美國(guó)67%的高校成立了高校教育基金會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的籌集管理工作。至1987年，美國(guó)86%的高校成立了高校教育基金會(huì)進(jìn)行募集籌資。在20世紀(jì)70年代初，美國(guó)所有高校募集的私人捐款達(dá)到16億美元，80年代末，公立高校募集的私人捐款達(dá)到26億美元[2]。這些數(shù)據(jù)都充分表明，美國(guó)的私人捐助高等教育辦學(xué)已經(jīng)成為公眾普遍接受的觀念和傳統(tǒng)，為美國(guó)高校教育基金會(huì)的產(chǎn)生和健康、有序發(fā)展提供了良性的社會(huì)環(huán)境和氛圍。

2) 美國(guó)高校教育基金會(huì)的現(xiàn)狀。從17世紀(jì)至今，經(jīng)歷了三百余年的發(fā)展，美國(guó)高校的教育基金會(huì)已經(jīng)非常成熟。首先是理念傳統(tǒng)愈加成熟，無(wú)論是公辦院校還是私立院校，大學(xué)爭(zhēng)取獲得社會(huì)各界的募集籌款已經(jīng)成為一種傳統(tǒng)并為世人廣泛接受。其次是募捐制度日益規(guī)范化，籌資手段和渠道也完全步入正軌，按照年度、季度或月度計(jì)劃實(shí)施各項(xiàng)為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而實(shí)施的活動(dòng)。同時(shí)，每個(gè)高校教育基金會(huì)都有專(zhuān)人管理并設(shè)置專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，通常由校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，總設(shè)校友會(huì)、基金會(huì)、秘書(shū)處等部門(mén)或辦公室，下設(shè)個(gè)人捐款部門(mén)、組織捐款部門(mén)、信息收集部門(mén)、投資管理部門(mén)或基金管理部門(mén)等機(jī)構(gòu)。三是募捐數(shù)額呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。如2002年，斯坦福大學(xué)和南加州大學(xué)所獲得的募捐分別為4.54和5.85億美元，分別占到學(xué)校一年財(cái)務(wù)預(yù)算的25%和30%。2005年全美高校所獲得的捐贈(zèng)收入總達(dá)256億美元。四是高校捐贈(zèng)投資組合多變，且排名越高，投資回報(bào)率愈高。美國(guó)高校的捐贈(zèng)多來(lái)自于校友、非校友個(gè)人、企業(yè)、基金會(huì)等，投資組織形式多變，廣泛涉及到股票、期權(quán)、債券、房地產(chǎn)等多種領(lǐng)域。相對(duì)而言，大學(xué)的排名度越高，其所獲得的基金會(huì)數(shù)額及回報(bào)率就越高。一般來(lái)說(shuō)，排名前十的高校教育基金會(huì)的平均收益率能達(dá)32%，一流大學(xué)的平均收益率通常為19%，二流大學(xué)的平均收益率通常為14%，而其他一些相對(duì)弱勢(shì)的大學(xué)的平均收益率則通常只能達(dá)到個(gè)位數(shù)。比如耶魯大學(xué)教育基金會(huì)的年平均收益已經(jīng)成為學(xué)校每年最大的收入來(lái)源，其占總收入的比例由2002年的22%上升至2008年的37%。

3　美國(guó)著名高校教育基金會(huì)——耶魯大學(xué)基金會(huì)的具體案例

作為美國(guó)常青藤聯(lián)盟重要成員之一，耶魯大學(xué)于1980年首先創(chuàng)建了世界上第一家高校校友基金會(huì)，專(zhuān)門(mén)從事接受并管理來(lái)自校友的捐贈(zèng)工作。當(dāng)時(shí)，一共有400名耶魯校友參加捐贈(zèng)，共捐贈(zèng)了1 000美元。作為固定的制度，耶魯大學(xué)校友基金會(huì)共有75名校友擔(dān)任成員，其任務(wù)就是確定建立發(fā)展基金會(huì)的各個(gè)項(xiàng)目，并每年進(jìn)行3次專(zhuān)門(mén)會(huì)議討論基金會(huì)的各項(xiàng)目進(jìn)程、制定合適的基金會(huì)政策目標(biāo)及策略。基金會(huì)每年都會(huì)從學(xué)校每個(gè)班選取一組人專(zhuān)門(mén)擔(dān)任基金會(huì)的志愿者，負(fù)責(zé)大學(xué)基金會(huì)的募集工作。

耶魯大學(xué)校友基金會(huì)的捐贈(zèng)來(lái)源相當(dāng)廣泛，主要來(lái)自校友、學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)友人、在校學(xué)生、醫(yī)學(xué)院的醫(yī)療患者、志愿者及各公司、教育基金會(huì)等。其中校友捐贈(zèng)是學(xué)校最穩(wěn)定的來(lái)源，比例可達(dá)到50%。同時(shí)，耶魯大學(xué)最為看重的是畢業(yè)十年的學(xué)生的捐贈(zèng)，雖然這些年輕學(xué)生們所捐贈(zèng)的數(shù)額有限，但學(xué)校強(qiáng)調(diào)的是保持并加強(qiáng)學(xué)校與校友間的固定聯(lián)系，且培養(yǎng)這些年輕校友們良好的捐贈(zèng)習(xí)慣。2011年，耶魯大學(xué)有近3 500位年輕校友向基金會(huì)捐贈(zèng)了55.5萬(wàn)美元，班級(jí)參與捐款率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了預(yù)計(jì)的參與度。

耶魯大學(xué)校友基金會(huì)會(huì)給每個(gè)捐贈(zèng)者定期發(fā)送函件或信件，告知相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告及資金使用情況說(shuō)明。比如，學(xué)校會(huì)介紹哪些人員、哪些項(xiàng)目得到了哪些資金的支持；會(huì)告知獲某項(xiàng)資金支持的具體獎(jiǎng)學(xué)金獲得者(主要是學(xué)生)的詳細(xì)背景、取得的學(xué)術(shù)成就等；如果是向教授職位提供獎(jiǎng)教金支持資金的捐贈(zèng)者，學(xué)校會(huì)在每一屆新的教授委員會(huì)主席就任時(shí)通知這位捐贈(zèng)者，并定期告知獲得獎(jiǎng)教金教授的科研收獲和學(xué)術(shù)所得；同時(shí)，學(xué)校在告知捐贈(zèng)者學(xué)校未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃時(shí)，也會(huì)向他們提出捐贈(zèng)事宜的要求。

耶魯大學(xué)十分注重耶魯共同體的理念，從而獲得全體校友及捐贈(zèng)者的信賴。耶魯大學(xué)強(qiáng)調(diào)給予捐贈(zèng)校友充分的“參政議政權(quán)”，比如，除了上述的定期告知事宜外，耶魯大學(xué)董事會(huì)共有19個(gè)成員，其中有6個(gè)來(lái)自于其校友基金會(huì)，可以代表校友及捐贈(zèng)者參與耶魯大學(xué)的各項(xiàng)政策制定與發(fā)布。同時(shí)，耶魯大學(xué)的各項(xiàng)政策改革都會(huì)征詢廣大校友的意見(jiàn)和建議，如其2007年本科生的教育改革就是由校友們參與完成的。耶魯大學(xué)非常重視對(duì)畢業(yè)生們尤其是本科生的教育提升，注重開(kāi)發(fā)設(shè)立相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)為畢業(yè)生尤其是本科生們提供提升的平臺(tái)與渠道，這也是每年耶魯大學(xué)本科生院捐款高于其他院的原因——耶魯?shù)谋究粕P(guān)心母校、學(xué)校也更傾向于提升本科生教育。這些情形都可以為我國(guó)的高校教育中突出本科生教育提供很多參考。

4　美國(guó)高等院校教育基金會(huì)對(duì)我國(guó)高校的啟示

較美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)各大高校教育基金會(huì)的起步相對(duì)較晚。清華大學(xué)與北京大學(xué)分別于1994年與1995年成立教育基金會(huì)才開(kāi)始真正意義上的高校教育基金會(huì)建設(shè)[3]。為更好地促進(jìn)教育基金會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，筆者建議借鑒美國(guó)高校教育基金會(huì)的成熟經(jīng)驗(yàn)，從健全內(nèi)部體系、用好校友資源、加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)這三方面來(lái)深入探索我國(guó)高校教育基金會(huì)的發(fā)展路徑。

1) 借鑒知名大學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，健全基金會(huì)內(nèi)部管理體系。為有效獲得廣大社會(huì)提供的各類(lèi)捐資助學(xué)款，我國(guó)高校要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)外知名大學(xué)成功基金會(huì)的現(xiàn)有管理經(jīng)驗(yàn)，從基金會(huì)內(nèi)部管理體系著手，克服我國(guó)高校教育基金會(huì)成立時(shí)間短、起步晚、基礎(chǔ)差的先天弱勢(shì)，結(jié)合學(xué)校自身的實(shí)際情況，貼合地區(qū)優(yōu)勢(shì)與學(xué)校優(yōu)勢(shì)，全面提高校教育基金會(huì)的工作效能。

首先，高?？蓮臉?gòu)建科學(xué)機(jī)構(gòu)體制著手：通過(guò)成立教育發(fā)展基金會(huì)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)管理基金會(huì)相關(guān)事宜；領(lǐng)導(dǎo)重視，設(shè)立并明確高校領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制度；注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建一支分工明確、專(zhuān)長(zhǎng)得當(dāng)?shù)母咝苄姓?duì)伍，全力提升基金會(huì)工作團(tuán)隊(duì)素質(zhì)；適當(dāng)引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)化管理體制，真抓實(shí)干全面推進(jìn)基金會(huì)工作效能。

其次，重點(diǎn)綢繆基金會(huì)之全面規(guī)劃：科學(xué)制定高校教育基金會(huì)發(fā)展系列規(guī)劃，包括長(zhǎng)期規(guī)劃(如十年規(guī)劃、五年規(guī)劃或三年規(guī)劃等)與短期計(jì)劃(年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度計(jì)劃甚至周計(jì)劃等)；根據(jù)實(shí)際情況，分類(lèi)制定校友募捐計(jì)劃、企業(yè)募捐計(jì)劃、其他基金會(huì)募捐計(jì)劃或零星社會(huì)募捐計(jì)劃等。

2) 發(fā)揮高校美譽(yù)優(yōu)勢(shì)，用好包括校友在內(nèi)的高校共同體資源。高校自身的品牌特色對(duì)提升高校教育基金會(huì)工作有著重要作用，學(xué)校品牌越大，產(chǎn)生的社會(huì)影響力就越強(qiáng)，獲得的社會(huì)籌資力度、籌資規(guī)模和籌資數(shù)額也就越多。所以，我國(guó)高校要在做好自身建設(shè)、提高品牌特色及社會(huì)享譽(yù)度上大力下功夫。

首先，高校要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人文地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮學(xué)校特色與優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)定位，不斷提升辦學(xué)理念、辦學(xué)層次和辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)受社會(huì)歡迎的高質(zhì)量人才，全力提升學(xué)校社會(huì)知名度與美譽(yù)度，從而可以獲得更多社會(huì)關(guān)注與社會(huì)捐助。

其次是打造高校共同體概念，通過(guò)關(guān)愛(ài)全體師生、全體校友來(lái)提升其影響作用，尤其是要用好廣大校友這一社會(huì)資源：美國(guó)高校的基金會(huì)捐款中校友捐款來(lái)源比例相當(dāng)高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，越來(lái)越多的畢業(yè)生將會(huì)選擇自主創(chuàng)業(yè)。良好的經(jīng)濟(jì)背景會(huì)使廣大校友加大對(duì)學(xué)校的資助力度，且這種資助力度的潛力還會(huì)越來(lái)越大。所以，基金會(huì)工作一定要加強(qiáng)對(duì)包括校友在內(nèi)的高校共同體的聯(lián)系工作，如加強(qiáng)在校期間的“知校、愛(ài)校、榮校”等理念教育與情境影響，如建立溝通平臺(tái)、學(xué)習(xí)平臺(tái)等利于校友間的互通與成長(zhǎng)，如定期發(fā)送募捐計(jì)劃、資金使用情況等使廣大校友感受到來(lái)自母校的溫暖。

3) 加強(qiáng)高校教育基金會(huì)相關(guān)制度建設(shè)。高校教育基金會(huì)要得到大力發(fā)展，必須要有相關(guān)的各項(xiàng)制度予以保障，比如稅收減免的力度保障、法律程序的適當(dāng)監(jiān)管等，只有具備了公正、公開(kāi)、公平的制度的保障，教育基金會(huì)工作才能得到整個(gè)社會(huì)的認(rèn)可與多數(shù)公眾的信任。

首先，稅收減免政策要確保落實(shí)到位：稅收減免制度是指一個(gè)法人或個(gè)人如果對(duì)社會(huì)作出了捐贈(zèng)行為，他的捐贈(zèng)金額可以按照相應(yīng)的規(guī)定在應(yīng)納稅收中予以扣除。在美國(guó)，公司捐贈(zèng)的免稅額最高可達(dá)5%，個(gè)人捐贈(zèng)的免稅額最高可達(dá)50%[4]，這些極大地推動(dòng)了美國(guó)高校教育基金會(huì)的發(fā)展。我國(guó)雖然在教育慈善捐款方面也實(shí)施了稅收減免政策，但因稅前減扣審批程序復(fù)雜，執(zhí)行時(shí)會(huì)出現(xiàn)很多法律漏洞，以致真正捐款減免扣除率非常低，導(dǎo)致我國(guó)無(wú)法大力提升捐贈(zèng)者的積極性。國(guó)家應(yīng)該精簡(jiǎn)稅前扣除這些繁冗程序，并大力推動(dòng)遺產(chǎn)稅政策，鼓勵(lì)志愿者進(jìn)行捐贈(zèng)，營(yíng)造良好的社會(huì)捐助氛圍。

其次，法律程序的適當(dāng)監(jiān)管要確保落實(shí)到位：高校教育基金會(huì)屬于民間機(jī)構(gòu)，如果行政干預(yù)太多會(huì)影響其發(fā)展，必須要有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)才能得到繁盛發(fā)展。但又因其龐大的社會(huì)影響力與較高的社會(huì)關(guān)注度而言，法律程序的適當(dāng)監(jiān)管又是非常必要的，尤其是公開(kāi)透明的信息披露制度?？茖W(xué)的信息披露制度可以獲得多數(shù)公民的信任與整個(gè)社會(huì)的認(rèn)可，可以有效推動(dòng)整個(gè)慈善事業(yè)的良性發(fā)展。高校教育基金會(huì)可以定期發(fā)送或公開(kāi)基金會(huì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及資金使用具體情況等給所有捐贈(zèng)人及單位，請(qǐng)他們進(jìn)行有效監(jiān)督。基金會(huì)可以將專(zhuān)項(xiàng)資金的使用方式、方向及進(jìn)度，或資金使用的計(jì)劃及結(jié)果等予以全面公布。同時(shí)，為更好地開(kāi)展捐助活動(dòng)和信息披露，高校應(yīng)該建有基金會(huì)專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站定期宣傳并推送相關(guān)信息。

5　結(jié)束語(yǔ)

科學(xué)規(guī)劃并運(yùn)營(yíng)發(fā)展高校教育基金會(huì)，對(duì)我國(guó)高等教育的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行彌補(bǔ)具有不可忽視的作用。我國(guó)各類(lèi)高校應(yīng)不斷探索高校教育基金會(huì)的現(xiàn)狀與問(wèn)題所在，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，積極健全基金會(huì)內(nèi)部體系，用好包括校友在內(nèi)的高校共同體資源，并加強(qiáng)稅收減免、信息披露等相關(guān)制度建設(shè)，才能在當(dāng)前激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，為高校的科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)而有力的支持。

[1]鄒哲慧.中美高校教育基金會(huì)比較研究[D].南寧：廣西大學(xué)，2012：18-19.

[2]周海英.中美高校教育基金會(huì)發(fā)展研究[J].常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(6)：7-10.

[3]姜璐.試論我國(guó)大學(xué)教育基金會(huì)的發(fā)展[D].武漢：中南民族大學(xué)，2013：19.

[4]陳秀峰.當(dāng)代中國(guó)大學(xué)基金會(huì)研究[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2010：89-91.

Enlightenment of American University Education Foundation Study on Universities in China

ZHOU Haiying1PENG Mingcheng2

(1. Changzhou College of Information Technology, Changzhou 213164, China;2. Jiangsu University of Technology, Changzhou 213001, China)

The education foundation in the colleges and universities in China started late and developed slowly and its level now is much lower, and even the funds raised and the return of investment in the proportion of the whole funds for running universities is very few. After more than 300 years of exploration, American university education foundation has achieved a mature development and we could learn a lot from the specific cases of the education foundation of Yale University. Through the comparative analysis of educational development foundation between the USA and China, this paper analyzes the key point for restricting the development of higher education foundation in China. The author puts forward several good suggestions and measures from three aspects which are how to improve the internal system, how to make good use of alumni resources, and how to strengthen the construction of related system. We try to explore the way forward for several next decades and promote a healthy and rapid development of university education foundations in China.

colleges and universities; education foundation; comparative study

2016-05-05

江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金指導(dǎo)項(xiàng)目(2014SJD515)

周海英(1977-)，女，副教授，碩士，主要研究方向：教育管理、中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、通俗文學(xué)

G 649.712

A

1672-2434(2016)04-0014-04