種業(yè)航母　何時騰空而出？

李黎紅

種業(yè)航母何時騰空而出？

李黎紅

（中國水稻研究所，杭州310006）

發(fā)展種業(yè)是保障國家糧食安全的重要舉措。文章綜述了鍛造種業(yè)航母已成為國家戰(zhàn)略和龍頭企業(yè)的主攻目標(biāo)，國家每年都有政策布局，扶持種業(yè)做大做強；種業(yè)翹楚競相發(fā)力百舸爭先，“育繁推一體化”的商業(yè)化育種進(jìn)入高速發(fā)展期，兼并重組呈現(xiàn)鮮明特色。但鑄造種業(yè)航母的進(jìn)程任重道遠(yuǎn)，為此對打造專業(yè)化的商業(yè)育種體系，加大兼并步伐，布局國際市場提出了展望和建議。

種業(yè)航母；商業(yè)化育種；兼并重組

近年，我國打造種業(yè)航空母艦的進(jìn)程可謂一路高歌猛進(jìn)。國家高度重視，頻頻出臺政策，扶持推動種業(yè)發(fā)展；種業(yè)巨頭百舸爭先，屢屢重拳出擊，兼并重組高招疊出。護(hù)航國家糧食安全的民族種業(yè)航母似乎呼之即出。但綜觀種業(yè)形勢，內(nèi)析行業(yè)紛爭，發(fā)現(xiàn)鍛造種業(yè)航母之路還是曲折不斷，任重而道遠(yuǎn)。

1　國家政策利好頻出，每年都有大布局

鍛造業(yè)種業(yè)航母已成為國家戰(zhàn)略，上下共識保駕護(hù)航。2011年國務(wù)院下發(fā)種業(yè)界翹首以待的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〈2011〉8號）（以下簡稱8號文件），首次明確了農(nóng)作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，提出了產(chǎn)業(yè)化育種的新思路、新模式和新機制，并對推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署，成為民族種業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

2012年國辦印發(fā)《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》（下稱《規(guī)劃》）。這是新中國成立以來首次對現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展進(jìn)行的全面規(guī)劃，是對中央“做大做強現(xiàn)代種業(yè)”要求的落實?！兑?guī)劃》明確了種業(yè)發(fā)展的時間表，到2015年基本實現(xiàn)“兩分離”，即科研院所和高等院校逐步退出商業(yè)化育種，并與所辦種子企業(yè)“事企脫鉤”；到2020年，建立以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。

2013年底國辦印發(fā)了《關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》（國辦發(fā)〈2013〉109號）（以下簡稱109號文件），是對8號文件的進(jìn)一步貫徹落實，旨在通過深化種業(yè)體制改革，破除阻礙種業(yè)發(fā)展的“藩籬”，加快提升種業(yè)創(chuàng)新能力，為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提供不竭動力。文件對強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，調(diào)動科研人員積極性，加強國家良種重大科研攻關(guān)，提供基礎(chǔ)性公益性服務(wù)能力，加快種子生產(chǎn)基地建設(shè)，加強種子市場監(jiān)督等方面作了具體部署。

2014年農(nóng)業(yè)部會同財政部、科技部聯(lián)合下發(fā)（農(nóng)種發(fā)（2014）4號），決定在中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所、中國水稻研究所、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)玉米改良中心等4家中央級科研機構(gòu)開展為期3年的種業(yè)權(quán)益比例改革試點工作，是對109號文件第三條內(nèi)容的貫徹落實，目的在于加快建立和完善種業(yè)科研成果權(quán)益分享機制，激發(fā)科研人員育種創(chuàng)新活力，保護(hù)科研機構(gòu)與科研人員合法權(quán)益，提高成果轉(zhuǎn)化效率，提升我國種業(yè)科技創(chuàng)新能力。

2015年發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)被寫入“十三五”規(guī)劃；歷經(jīng)5年修訂進(jìn)程的新《種子法》經(jīng)全國人大通過頒布實施，2016年1月1日起施行。新《種子法》是發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)在制度上的頂層設(shè)計，是將黨中央和國務(wù)院關(guān)于我國種業(yè)發(fā)展的方針政策以及被實踐證明行之有效的做法轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，意義重大而深遠(yuǎn)。

2015年11月25日，全國南繁工作會議暨現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作會議在海南召開，南繁規(guī)劃出臺——經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部和海南省政府聯(lián)合印的《國家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)規(guī)劃（2015-2025）》，專門劃定了26.8萬畝適宜南繁科研育種的區(qū)域，劃定為永久基本農(nóng)田，實行用途管制；要力爭用5～10年時間，把南繁基地打造成為服務(wù)全國的用地穩(wěn)定、運行順暢、監(jiān)管有力、服務(wù)高效的科研育種平臺。

2016年中央一號文件將加快建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展單作一條，文件要求“加快培育具有國際競爭力的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)”，“大力推進(jìn)育繁推一體化，提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，保障國家種業(yè)安全”，并對成果權(quán)益分配、國家級育種基地建設(shè)作了規(guī)劃。

對應(yīng)國家政策，有關(guān)省市出臺了實施細(xì)則，對以上各項政策進(jìn)行細(xì)化、實化和具體化；多個部委出臺了支持種業(yè)發(fā)展的相應(yīng)政策，包括護(hù)持“育繁推一體化”企業(yè)減免稅政策和建立總額15億元的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金等。

可見，政府對種業(yè)工作重視程度之高、出臺政策措施之實，乃前所未有，營造了非常寬松的政策氛圍，為種業(yè)騰飛提供了強有力的支撐，我國種業(yè)發(fā)展步入黃金期。

2　種業(yè)翹楚競相發(fā)力，不斷拋出大動作

種業(yè)航母乃國際級的種業(yè)巨頭，是具有國際競爭力、含育繁推商業(yè)育種體系、國際頂尖的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。爭做種業(yè)航母已成為國內(nèi)各龍頭企業(yè)的主攻目標(biāo)，內(nèi)外兼修亮點頗多。

2.1商業(yè)化育種進(jìn)入高速發(fā)展期建立育繁推一體化的商業(yè)育種體系是鑄造種業(yè)航母的核心內(nèi)容，必須在人才隊伍、基因材料、基地建設(shè)方面做好全面布局。

2.1.1培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍科研團隊，提升核心競爭力中種集團以同業(yè)企業(yè)在自主研發(fā)領(lǐng)域的最大規(guī)模投資，于2011 年啟動建設(shè)的中國種子生命科學(xué)技術(shù)中心，已擁有一支由院士、“千人計劃”專家、海內(nèi)外高層次人才組成的250余人的研發(fā)團隊；建成了國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的生物技術(shù)與常規(guī)育種有機集成的高水平科研平臺，獲批“國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”和“博士后科研工作站”。

神農(nóng)大豐2015年4月23日與5位科研人員（曾翔、李新鵬、張維、龍湍、安保光）合資設(shè)立波蓮基因。波蓮基因是專門從事新一代育制種技術(shù)——新型SPT技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)和商業(yè)化應(yīng)用的高科技生物技術(shù)企業(yè)。上述5位科研人員均系公司從中國科學(xué)院等國內(nèi)知名高校和科研院所引進(jìn)的博士，在生物技術(shù)研究方面具備較扎實的理論基礎(chǔ)和嫻熟的研發(fā)能力，團隊領(lǐng)銜作用值得期待。另外還聘請了先正達(dá)美國公司的玉米首席科學(xué)家吳教授（美籍華人）擔(dān)任董事兼副總裁。

隆平高科專門設(shè)立了海南國際研究院，還特別引進(jìn)國際水稻研究所雜交水稻首席專家美籍華人謝放鳴教授領(lǐng)銜國際研發(fā)中心，并從世界各地引進(jìn)一批國際人才，專事國際市場的研發(fā)與開拓。還借力“一帶一路”戰(zhàn)略，建立了商務(wù)部首個中國雜交稻技術(shù)援外培訓(xùn)基地，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)種業(yè)管理和技術(shù)人才。

2.1.2掌握高科技的基因資源育種材料，搶占制高點

獲得和擁有重要功能基因資源、基因?qū)＠?、?yōu)異品種和品種權(quán)已成為世界各國增強農(nóng)業(yè)核心競爭力的焦點。誰擁有了核心基因資源，誰就能擁有和控制相關(guān)的種業(yè)領(lǐng)域，就如國際種業(yè)巨頭擁有抗Basta除草劑基因Bar和抗螟蟲Bt基因，以及選育衍生的高抗品種。為了搶占制高點，這是國內(nèi)外種業(yè)企業(yè)必爭之地。

中種集團在2012年成功研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)、全球第一張水稻全基因組育種芯片，大幅度提高了育種效率與精準(zhǔn)度。據(jù)專家分析指出，“目前業(yè)內(nèi)判斷種子真實性通常采用國標(biāo)推薦的24個SSR標(biāo)記檢測結(jié)果，而此次研制的水稻全基因組育種芯片能夠用分布于全基因組的約5000個位點來判斷，該芯片的應(yīng)用將進(jìn)一步提高品種真實性檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，從而為杜絕假種子危害提供有力的技術(shù)保障，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全?！?/p>

神農(nóng)大豐波蓮基因從事普通隱性雄性核不育雜交技術(shù)的開發(fā)與經(jīng)營，目的在于加快公司在水稻基因技術(shù)方面的研發(fā)創(chuàng)新，以實現(xiàn)公司做強做大雜交水稻種子產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。波蓮基因成立后，將集中優(yōu)勢力量研制新一代雜交育制種技術(shù)，圍繞隱性核不育基因、育性恢復(fù)基因、標(biāo)記基因篩選等核心技術(shù)展開工作，搶占制高點。據(jù)最近公司公告，波蓮基因已經(jīng)申請有關(guān)的基因?qū)＠?/p>

中國的水稻育種技術(shù)全球領(lǐng)先，是世界上第1個成功將雜種優(yōu)勢理論應(yīng)用在水稻生產(chǎn)中的國家，也是世界上雜交水稻應(yīng)用面積最廣、應(yīng)用程度最高的國家。中國具備雜交水稻自主知識產(chǎn)權(quán)，競爭力強、優(yōu)勢明顯。雜交水稻和雜交水稻種業(yè)是我國拳頭產(chǎn)品，中國擁有核心競爭力。以雜交水稻優(yōu)勢搶占國際水稻種業(yè)市場，并向東南亞和其他地區(qū)推進(jìn)，從而力爭壟斷國際水稻種業(yè)。

2.1.3扎實推進(jìn)基地建設(shè)，健全種業(yè)推廣服務(wù)網(wǎng)好種子不僅需要好的種子基地生產(chǎn)，而且更需要健全的種業(yè)推廣服務(wù)網(wǎng)作保障。面對龐大的競爭對手，種子售后服務(wù)的差異性成為企業(yè)確立市場地位和贏得市場競爭優(yōu)勢的最新武器。

中種集團在我國主要農(nóng)作物生態(tài)區(qū)布局了14個全功能育種試驗基地和超過500個篩選測試網(wǎng)點，為規(guī)?；贩N選育和通過“綠色通道”快速品種產(chǎn)出奠定了堅實基礎(chǔ)。中種集團已擁有近4.33萬hm2（含參控股企業(yè)）穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，形成東北基地、西北基地、西南基地、黃淮基地、長江中下游基地和華南基地的整體布局，構(gòu)建15個大型種子加工中心，生產(chǎn)加工能力不斷提升。中種集團建立了22家省級營銷服務(wù)機構(gòu)，營銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國各主要農(nóng)業(yè)區(qū)域，并與各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門合作，還借助“互聯(lián)網(wǎng)+種業(yè)”模式、“種子+其他農(nóng)資+農(nóng)技”模式和“種管收”全程服務(wù)模式，為農(nóng)戶提供深入基層的全程服務(wù)。

隆平高科已初步建成以市場與產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，覆蓋生物技術(shù)（包括分子輔助技術(shù)）、傳統(tǒng)育種技術(shù)及測試平臺的較為完善的三級平臺研發(fā)體系，擁有11個區(qū)域育種站，300hm2試驗基地，覆蓋全國各主要生態(tài)區(qū)域的200多個生態(tài)測試點。還在印尼、菲律賓等國設(shè)立了控股子公司，開展雜交水稻、雜交玉米的試驗、示范和試制種工作，在巴西、印尼、東帝汶等國家開展的雜交水稻種植示范，也均獲得了成功。

2.2兼并重組呈現(xiàn)鮮明特色較之以往并購形式單一幾乎都在種企之間進(jìn)行、鮮有其他行業(yè)資金介入的特點，近期的兼并重組則呈現(xiàn)出了大手筆大動作、跨行業(yè)跨國度的鮮明特色。

一是政府資本的投入。2015年底中信銀行27.92億入股隆平高科使之成功提升為國家隊，不僅是跨行業(yè)的大手筆投資，也是政府以資本形式對種業(yè)實施扶優(yōu)扶強的有力作為和實際支撐。

二是其他行業(yè)的加盟。神農(nóng)基因引入塔牌集團，廣東塔牌集團以水泥為主業(yè)，2015年10月以4億元現(xiàn)金入股神農(nóng)基因，表明了其他行業(yè)對種業(yè)未來潛力的看好和掘金投資洼地的決心。包括中植系等資本對荃銀高科的投入，盡管有些周折，但也同樣彰顯了種業(yè)對資本的吸引力。

三是對國際市場的占領(lǐng)。2016年中化集團以463億美元收購瑞士農(nóng)化和種子巨頭公司先正達(dá)，歷數(shù)中企涉外并購TOP8，成為中企最大的收購案，則是跨越國度抗衡國際種業(yè)巨頭的大動作，對提升中種集團的體量能量和躋身國際舞臺都具有非凡意義。

四是對核心業(yè)務(wù)的拓展。隆平高科收購專注于黃瓜育種目標(biāo)打造中國黃瓜第一品牌的天津德瑞特種業(yè)有限公司，有力拓展了主營業(yè)務(wù)；神農(nóng)基因收購波蓮基因，則是對生物育種的搶先布局。

總之，這一輪的兼并重組確實是震撼人心的，盡管隆平高科收購奧瑞金受挫、荃銀高科收購四川同路案未獲董事會通過有些遺憾，但整體還是喜大于憂。

3　展望和建議

2015年中國種業(yè)市場規(guī)模達(dá)到650億元，但國內(nèi)的種業(yè)龍頭——隆平高科，2012-2015年營業(yè)收入始終在18億～20億元之間徘徊，與國際種業(yè)巨頭差距很大，如孟山都在2015年種子業(yè)務(wù)的銷售額為102億美元。相比而言，整個中國種業(yè)行業(yè)規(guī)模小、集中度不高。所以，中國更需要加快打造國際一流的種業(yè)企業(yè)，與世界抗衡，為國家糧食安全護(hù)航。

3.1匠心打造專業(yè)化的商業(yè)育種體系我國的商業(yè)化育種體系建設(shè)的提法和進(jìn)程都不長，由于國家發(fā)展種業(yè)扶強扶優(yōu)的政策東風(fēng)勁吹，國內(nèi)種業(yè)巨頭的奮力拼搏，才使商業(yè)化育種體系建設(shè)在短時間內(nèi)進(jìn)入快車道。但畢竟這是一項需要持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，路漫漫其修遠(yuǎn)，必將上下共求索。

一是平臺打造。第一，確定目標(biāo)方向，以前瞻性的眼光確立未來種業(yè)的科技突破點，將基因、生物育種等先銳育種武器納入主攻目標(biāo)方向；第二，擴大投資力度，提升研發(fā)資金的比例額度，確保商業(yè)化育種進(jìn)程的快速進(jìn)行，努力向國際種業(yè)巨頭學(xué)習(xí)并看齊；第三，建設(shè)一整套運行機制和模式，徹底打破以往小作坊式的一個老師帶幾個學(xué)生的育種模式，代之以工廠化流水線式的運作流程。

二是工匠精神。要大力弘揚精益求精、精雕細(xì)琢、專心致志、堅韌執(zhí)著的工匠精神，打造一支具備工匠精神能承擔(dān)起種業(yè)航母商業(yè)化育種使命的精英團隊，著力打造幾個在國際種業(yè)舞臺具有號召力的世界級頂尖人才和巨匠式的領(lǐng)軍人物。打造巨匠人才和精英團隊必須有培養(yǎng)規(guī)劃、實施步驟和配套的責(zé)權(quán)利機制。工匠精神須成為企業(yè)文化內(nèi)容，化身為研發(fā)人員的內(nèi)在覺悟和自覺行為，并因此創(chuàng)造出具有自主產(chǎn)權(quán)、獨特秉性、非凡價值和長遠(yuǎn)市場生命力的一流科研成果。

三是產(chǎn)權(quán)保護(hù)。種業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)一般包括專利、品種權(quán)、商標(biāo)和著作權(quán)等，最主要的是專利權(quán)和品種權(quán)。國際巨頭在知識產(chǎn)權(quán)的維護(hù)上可謂是費盡心機，政策法律手段完備、維護(hù)資金實力雄厚。我國在這方面起步較晚，總體上與國際種業(yè)巨頭相比還是有一定距離。例如，在目前孟山都的主要研發(fā)項目中，大部分都已經(jīng)在中國進(jìn)行專利布局；孟山都在華243件育種專利，絕大多數(shù)涉及轉(zhuǎn)基因。為此我國種業(yè)企業(yè)必須高度重視，奮起直追。要形成全面共識，從科研育種的源頭上抓起，不管是技術(shù)方法還是成果或是加工技術(shù)，能申請專利權(quán)和品種權(quán)保護(hù)的一定要不遺余力地事無巨細(xì)地加以申請保護(hù)，并且國內(nèi)外一并申請。在成果轉(zhuǎn)讓和對外合作時，都要以合同方式對所有權(quán)和利益分配進(jìn)行嚴(yán)密界定和約定。

3.2加大兼并步伐，布局國際市場綜觀世界前幾位種業(yè)寡頭的形成，無不是通過瘋狂兼并實現(xiàn)的。如全球最大的種子公司孟山都，1996年至今進(jìn)行了約20次收購。陶氏化學(xué)和杜邦于2015年12月合并了。拜耳2016年5月10日發(fā)出收購建議，有意收購孟山都公司所有已發(fā)行流通普通股，總價620億美元。盡管結(jié)局還未定，但世界種業(yè)的吞并大戰(zhàn)已經(jīng)風(fēng)起云涌。

歷史的步伐自有節(jié)奏并總有規(guī)律可鑒可循。中國種業(yè)航母的鑄造史或成長蛻變史自然也可以借鑒或追隨這樣有益的步伐節(jié)奏。有意成為航母的種企巨頭，一方面可以繼續(xù)兼并整合國內(nèi)的種企，集小成大，集單優(yōu)成全能；另一方面，可以放大胸懷放遠(yuǎn)眼光，將國際種業(yè)寡頭納入兼并目標(biāo)收入囊中，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。同時還要以攻城掠地的戰(zhàn)略思維布局國際市場。如雜交水稻是中國的特產(chǎn)，擁有絕對的統(tǒng)治地位，可以在東南亞、南美、非洲等地建立育種和試驗基地，通過試驗示范推廣雜交稻，占領(lǐng)國際水稻種子市場。

2016年3月，李克強總理與湄公河五國領(lǐng)導(dǎo)人（泰國總理巴育、柬埔寨首相洪森、老撾總理通邢、緬甸副總統(tǒng)賽茂康和越南副總理范平明）共同參觀瀾滄江-湄公河國家合作展，在國家雜交水稻技術(shù)中心展臺聽取袁隆平院士介紹時，總理向五國領(lǐng)導(dǎo)人贈送了大米，鼓勵雜交水稻要優(yōu)先走進(jìn)湄公河國家。這說明政府已經(jīng)在行動，企業(yè)更應(yīng)有危機感緊迫感，利用現(xiàn)用的優(yōu)勢和資源，抓緊出手，在走出去中做大做強，形成新的競爭優(yōu)勢，早日鑄就種業(yè)航空母艦，確保我國種業(yè)和糧食安全。

參與文獻(xiàn)

［1］ 李黎紅，倪建平．國內(nèi)外種子產(chǎn)業(yè)特點和我國水稻種業(yè)的發(fā)展趨勢．中國稻米，2011，17（6）：16-18

［2］ 《農(nóng)經(jīng)》編輯部．中國農(nóng)業(yè)企業(yè)排行榜．農(nóng)經(jīng)，2016（5）：63-87

［3］ 黃毅，鄧志英．隆平高科（種業(yè)）股份有限公司經(jīng)營現(xiàn)狀、問題及對策．中國種業(yè)，2016（4）：28-31

［4］ 彭少兵．轉(zhuǎn)型時期雜交水稻的困境與出路．作物學(xué)報，2016，42（3）：313-319

［5］ 孫海艷，寧明宇，馬繼光，等．做好種子售后服務(wù)推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展．中國種業(yè)，2014（1）：9-10

［6］ 張小燕，李洪杰，王曉平，等．論我國種業(yè)發(fā)展面臨的國際挑戰(zhàn)和對策．中國種業(yè)，2014（12）：12-15

2016-07-05）