江蘇東海：強(qiáng)化外派勞務(wù)幫扶基金監(jiān)管 助力低收入農(nóng)戶(hù)掙“外幣”致富

江蘇東海：強(qiáng)化外派勞務(wù)幫扶基金監(jiān)管 助力低收入農(nóng)戶(hù)掙“外幣”致富

日前，江蘇省東海縣青湖鎮(zhèn)泉溝村磨山2組村民朱天鳳通過(guò)了體檢和培訓(xùn)，成為第二批26個(gè)即將前往日本務(wù)工的建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)中的一員，對(duì)于馬上能像富裕農(nóng)戶(hù)一樣踏出國(guó)門(mén)掙“洋錢(qián)”，她高興之余就是感嘆：“如果沒(méi)有黨的扶貧政策，我們低收入農(nóng)戶(hù)致富哪有這樣的機(jī)遇？”

東?？h是全國(guó)勞務(wù)輸出大縣，最早可追溯到1987年，這一年?yáng)|海縣組織238名勞務(wù)人員到科威特開(kāi)展建筑勞務(wù)，從此揭開(kāi)了東海人走出國(guó)門(mén)掙“洋錢(qián)”的序幕。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，在東?？h也有這樣一個(gè)特殊人群，他們同樣渴望走出國(guó)門(mén)淘金致富，可現(xiàn)實(shí)卻異常艱難——高昂的各種出國(guó)費(fèi)用，成為阻礙這個(gè)特殊群體出國(guó)務(wù)工的大山。如何讓這個(gè)好項(xiàng)目惠及農(nóng)村貧困人口，使他們脫貧致富奔向小康。經(jīng)過(guò)多次論證研究，東?？h決定設(shè)立“東海縣建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”，由縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣外派勞務(wù)中心共同組織實(shí)施，專(zhuān)門(mén)為全縣基本具備出國(guó)勞務(wù)條件的低收入農(nóng)戶(hù)搭建資金平臺(tái)，這在全國(guó)都是首創(chuàng)。為了保證專(zhuān)款專(zhuān)用，讓資金真正用于建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)的精準(zhǔn)幫扶，在資金的管理上實(shí)行四個(gè)“明確”：首先是明確資金使用對(duì)象。即服務(wù)對(duì)象必須是貧困戶(hù)。其次是明確資金使用范圍。只用于出國(guó)勞務(wù)費(fèi)用，且不收取利息。三是明確資金使用額度及期限。每人一次使用不超過(guò)兩萬(wàn)元，時(shí)間不超過(guò)半年，這樣可以保證幫扶資金利用的可持續(xù)性。四是明確資金使用程序。貸款資金直接打入外派企業(yè)賬戶(hù)，并由外派企業(yè)負(fù)責(zé)回收。四個(gè)“明確”最大化地滿(mǎn)足建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)出國(guó)費(fèi)用需求，只要符合要求的低收入農(nóng)戶(hù)都可以享受到免費(fèi)的技能培訓(xùn)和2萬(wàn)元無(wú)息借款。

在給低收入農(nóng)戶(hù)提供啟動(dòng)資金的同時(shí)，東海縣還負(fù)責(zé)提供一條龍出國(guó)勞務(wù)服務(wù)，對(duì)農(nóng)戶(hù)選擇務(wù)工項(xiàng)目、辦理相關(guān)手續(xù)等方面一路綠燈，對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)出國(guó)后還會(huì)組織人員前往國(guó)外探望，解除了低收入農(nóng)戶(hù)的后顧之憂?？梢哉f(shuō)，東海縣為低收入農(nóng)戶(hù)走出國(guó)門(mén)賺“洋錢(qián)”打造了一條“綠色通道”。如今，全縣勞務(wù)人員已遍及世界60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，總數(shù)逾4萬(wàn)人，而且現(xiàn)在每年都會(huì)有1萬(wàn)余人加入到出國(guó)“淘金”的行列。這里面也有建檔立卡低收入農(nóng)民的身影。據(jù)了解，第二批出國(guó)務(wù)工的建檔立卡貧困戶(hù)已享受到所有政策，他們將前往日本工作3年，總收入可達(dá)25-35萬(wàn)元。

（吳建國(guó) 張志存）