聲音

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李克強(qiáng)（中共中央政治局常委、國務(wù)院總理）：

依靠改革的力度促升社會(huì)投資的“溫度”

促進(jìn)激發(fā)社會(huì)投資活力，既是發(fā)展問題，也是改革問題，要依靠改革的力度促升社會(huì)投資的“溫度”。

一是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，不僅進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入、簡化行政程序，而且摘掉所有制歧視的“有色眼鏡”，破除地方保護(hù)主義，清除各類制約社會(huì)投資的顯性或隱性障礙，降低制度性交易成本，營造更優(yōu)的投資環(huán)境。

二是落實(shí)好“營改增”等減稅清費(fèi)政策，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策要注重創(chuàng)新金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范和清理貸款中間環(huán)節(jié)收費(fèi)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理控制存貸款利差，降低企業(yè)融資成本，賦予貼近企業(yè)的基層金融機(jī)構(gòu)合理信貸權(quán)，積極發(fā)展股權(quán)融資，有效緩解融資難、融資貴問題，逐步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率。強(qiáng)化法律保障，增強(qiáng)市場契約精神，盡快開展清理償還政府欠款專項(xiàng)工作，保障企業(yè)合法權(quán)益。

三是創(chuàng)新投資方式，統(tǒng)籌推進(jìn)價(jià)格等改革，推廣完善政府與社會(huì)資本合作模式，不僅在短缺的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域要加大力度，而且要吸引社會(huì)投資更多進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，積極的財(cái)政政策要起到“四兩撥千斤”的作用?！笆濉币?guī)劃確定的重大項(xiàng)目、重大工程和地方規(guī)劃明確的重點(diǎn)項(xiàng)目，有條件的都要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本投入，并合理保護(hù)其合法權(quán)益。

王岐山（中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記）：

用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對黨和人民的忠誠

動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行制度關(guān)鍵在人。各級黨組織要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央擔(dān)當(dāng)精神看齊，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對黨和人民的忠誠。黨章黨規(guī)黨紀(jì)是面向全黨的，上至中央、下至基層，各級黨組織都必須貫徹執(zhí)行。各級黨委尤其是主要負(fù)責(zé)人要聯(lián)系實(shí)際、從自身做起，以身作則、以上率下，手電筒對著自己照，不能只對著下級說事。一個(gè)案例勝過一打綱領(lǐng)，實(shí)踐中勇于擔(dān)當(dāng)是第一位的。要以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒，敢于較真碰硬，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的，不能有效貫徹黨的路線方針政策、給黨和人民事業(yè)造成損害的，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、“四風(fēng)”問題仍然突出的，對巡視發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改或整改不到位的，對腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為、群眾反映強(qiáng)烈的，都要嚴(yán)肅問責(zé)，一級抓一級，增強(qiáng)責(zé)任意識，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

周小川（全國政協(xié)副主席、中國人民銀行行長）：

結(jié)構(gòu)改革重點(diǎn)之一是應(yīng)消除價(jià)格扭曲

就產(chǎn)品/部門結(jié)構(gòu)而言，結(jié)構(gòu)性問題和價(jià)格問題是原始對偶關(guān)系，結(jié)構(gòu)性改革（調(diào)整）和價(jià)格改革（調(diào)整）是等效性議題。當(dāng)然必須有一個(gè)有效市場假設(shè)，絕大多數(shù)情況下這個(gè)假設(shè)成立，即便是市場無效的情況，也有一些辦法修復(fù)價(jià)格機(jī)制。實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)，即便是某些重要產(chǎn)品，政府主導(dǎo)定價(jià)也未見得就更好。成品油可能是個(gè)例子。利率、匯率價(jià)格決定問題也大抵如此。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一個(gè)重要內(nèi)容就是消除價(jià)格扭曲。要從產(chǎn)能過剩中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少犯重復(fù)性錯(cuò)誤，特別是減少價(jià)、稅扭曲，使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革搞得更好。

樓繼偉(財(cái)政部部長)：

要對數(shù)字金融等征稅

應(yīng)該說，面對“以謠生利”，除了那些得利者，沒有人不反對、不憤怒，有很多人提出了解決問題的辦法。如果把“以謠生利”看作一根鏈條的話，現(xiàn)在建議的和正在做的，基本集中在鏈條兩端。比如說，專家建議，打破食品安全領(lǐng)域信息的不對稱，搭建一個(gè)平臺(tái)，填補(bǔ)信息真空地帶……這體現(xiàn)了“從頭治理”。還有人建議，對于傳播謠言的自媒體，要及時(shí)刪除謠言，及時(shí)處理自媒體——這體現(xiàn)了“從尾追溯”。

數(shù)字金融里面存在很多影子銀行。隨之而來的是新的征稅問題，因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)中大部分沒有征稅。數(shù)字經(jīng)濟(jì)要收稅。在鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的同時(shí)，也要通過向數(shù)字經(jīng)濟(jì)征稅保證稅收的公平性。稅收不能是一味支持創(chuàng)新，而是要保證公平，跨境電子商務(wù)征稅對國內(nèi)制造商是保護(hù)和公平性的體現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)該征稅，但是很難。一是他們越來越有強(qiáng)大的社會(huì)影響力、既得利益。第二，對他們征稅技術(shù)上難。我們替代不了監(jiān)管，監(jiān)管要上去，稅收才上去。

盛松成（中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長）：

上半年信貸投放呈現(xiàn)五個(gè)特征

從貸款投向看，上半年人民幣貸款投向呈現(xiàn)出五個(gè)特征：一是中部和西部貸款大幅增長，增速明顯快于東部地區(qū)貸款；二是保障性住房開發(fā)貸款快速發(fā)展，6月末該類貸款余額同比增長42.2%，增速比房地產(chǎn)開發(fā)貸款多了31.3個(gè)百分點(diǎn)；三是小微企業(yè)貸款快速增長；四是農(nóng)戶貸款增速較快；五是高新技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)貸款增加比較快。6月末，高新技術(shù)制造業(yè)貸款余額同比增長13.5%，增速比上月末高4.3個(gè)百分點(diǎn)。

李忠（人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人）：

延遲退休小步慢提、待遇不減、部分群體先行

中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，而且老齡化程度還在持續(xù)加劇。在這種大背景下，研究提出了漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。未來會(huì)小步慢提，逐步到位。堅(jiān)持每年只延遲幾個(gè)月，經(jīng)過相當(dāng)長一個(gè)時(shí)間逐步達(dá)到目標(biāo)年齡。同時(shí)延遲退休不是對所有社會(huì)群體同時(shí)實(shí)行，會(huì)選擇現(xiàn)在退休年齡相對偏低的群體，從這部分群體開始逐步實(shí)施。另外，延遲退休并不會(huì)減少個(gè)人養(yǎng)老金的待遇。養(yǎng)老金的待遇無非是基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，總的計(jì)發(fā)辦法是長繳長得、多繳多得。

陳彥斌（中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長）：

民間投資下滑背后：制造業(yè)不賺錢 金融仍在空轉(zhuǎn)

宏觀經(jīng)濟(jì)政策在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行時(shí)卻表現(xiàn)出力度不足、效率下降的特征：一是貨幣政策應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的力度不足，未充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用。二是貨幣政策的傳導(dǎo)效率較差，并未很好地作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。三是貨幣政策操作缺乏預(yù)期管理，進(jìn)一步降低了政策的有效性。四是積極的財(cái)政政策力度尚可，但總體上效率較低。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢存在制造業(yè)不賺錢，金融空轉(zhuǎn)的問題，宏觀政策應(yīng)實(shí)施“積極財(cái)政政策+適度寬松貨幣政策”的組合并將提升民間投資作為“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵點(diǎn)，同時(shí)加快增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)增長。短期內(nèi)“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵在于有效提升民間投資。

鐘偉（北京師范大學(xué)金融研究中心主任）：

一部分人先富起來之后，切勿低估收入分配的重要性

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)學(xué)界對收入分配問題有意回避。全球正在享用忽視收入分配的苦澀之果。一是收入分配惡化是包括次貸危機(jī)在內(nèi)的資本主義危機(jī)的深刻根源。從馬克思主義框架來分析，經(jīng)濟(jì)危機(jī)是膨脹的生產(chǎn)力對于勞工階層微薄收入的相對過剩，是龐大的金融資本對于創(chuàng)新和盈利能力脆弱的實(shí)業(yè)資本的相對過剩。也就是各種經(jīng)濟(jì)危機(jī)看起來表象不同，但本質(zhì)都在于政治精英對收入分配惡化的漠視。二是收入分配惡化是中國陷入新常態(tài)的重要誘因。當(dāng)年中國似乎漸漸形成了收入分配惡化狀況趨于凝固的四個(gè)新特征。特征一是權(quán)貴階層的固化和社會(huì)階層縱向流動(dòng)的漸衰。特征二是中央和地方之間的事權(quán)和財(cái)力的持續(xù)失衡。特征三是金融逼迫實(shí)業(yè)。特征四是巨富食利階層的崛起，和中產(chǎn)、窮人的消費(fèi)行為日益形成鮮明對比，同時(shí)伴隨著中國城鄉(xiāng)窮富差異沒有改善的現(xiàn)實(shí)。沒有堅(jiān)實(shí)的中產(chǎn)階級和達(dá)到溫飽的底層民眾，就難有經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)需轉(zhuǎn)型，易出現(xiàn)產(chǎn)能過剩甚至僵尸企業(yè);沒有甘愿蹲守在實(shí)驗(yàn)室、田間地頭和生產(chǎn)一線的科研實(shí)業(yè)群體，就難有真正的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，相反卻容易滋生靠金融、地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)一夜暴富的投機(jī)群體。三是精準(zhǔn)扶貧對化解收入分配惡化大有裨益，但離固本浚源仍有距離。對中國而言，權(quán)貴化、虛擬化和食利化，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型切勿忽視的挑戰(zhàn)。