新建工程類本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

劉建泉，余　江，李　慕

(1.成都工業(yè)學(xué)院　經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，成都　611730；2.四川大學(xué)　建筑與環(huán)境學(xué)院，成都　610065)

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新建工程類本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

劉建泉1，余江2*，李慕2

(1.成都工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，成都611730；2.四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院，成都610065)

新建工程類本科院校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展方面有重要作用。剖析了新建工程類本科院校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)展定位、課程設(shè)置、實踐鍛煉、經(jīng)濟(jì)效益、人才隊伍等方面存在的問題，并從找準(zhǔn)發(fā)展定位、科學(xué)設(shè)置課程、政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、合理配置師資等方面提出了有針對性的對策。

新建工程類本科院校；地方經(jīng)濟(jì)；高等教育；對策

新建工程類本科院校是適應(yīng)國際現(xiàn)代工程、工程教育發(fā)展趨勢和我國高等教育發(fā)展，培養(yǎng)工程應(yīng)用型人才的高等院校，在地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要的智力支持作用。但其相對重點本科院校而言，辦學(xué)水平和實力較低，競爭力明顯不足。積極探索新建工程類本科院校與地方經(jīng)濟(jì)社會相互適應(yīng)、共生共榮的發(fā)展方式，破解高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題，形成獨特的辦學(xué)模式和具有活力的發(fā)展模式，有利于學(xué)校在激烈競爭中走出困境、贏得主動，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的積極作用

(一)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的必要性

在知識、科技、經(jīng)濟(jì)時代里，大學(xué)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展的強大推動器，是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“思想源泉”和技術(shù)、管理、文化等的創(chuàng)新基地[1-2]。新建工程類本科院校大多是在高職高專的基礎(chǔ)上，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求而建立起來的。從地理位置分布來看，多數(shù)處于二、三級甚至四線城市；多數(shù)院校作為所在城市唯一的本科高校，與地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展具有天然的、密不可分的錯綜復(fù)雜的關(guān)系[3]。一些新建工程類本科院校不斷探索和建設(shè)，服務(wù)區(qū)域發(fā)展，探索越界發(fā)展，加強協(xié)調(diào)創(chuàng)新，促進(jìn)科教結(jié)合，著力解決地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問題和困難。這既有助于提升高校自身的辦學(xué)水平、科技水平和服務(wù)能力，也為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了新的活力和強大的驅(qū)動力。

(二)轉(zhuǎn)化科研成果，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

新的機遇將新建工程類本科院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推到了時代前沿。當(dāng)前，在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的新常態(tài)下，各地掀起了在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等興建大學(xué)科技園或大學(xué)城、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)以及科技孵化園的高潮。許多高新企業(yè)通過產(chǎn)、學(xué)、政、研方式，借助地方高校的科研力量，依托科研科技人才優(yōu)勢，開展協(xié)同研究[4]。這既解決了企業(yè)技術(shù)攻關(guān)的難題，促進(jìn)了科研成果的市場轉(zhuǎn)化，又為地方高校提升科研水平，提高創(chuàng)新能力，培養(yǎng)優(yōu)勢學(xué)科起到了有力的促進(jìn)作用，可謂一舉多得，實現(xiàn)了良性互動和可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益[4]。

二、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

(一)發(fā)展定位不準(zhǔn)確

目前，一些新建工程類本科院校仍然一味追求大而全的辦學(xué)模式，即規(guī)模大、學(xué)科全、層次高的綜合性大學(xué)。新建工程類本科院校由于受自身條件、經(jīng)費資助渠道、區(qū)域條件的限制，客觀上在人才、學(xué)術(shù)成果、科研經(jīng)費等方面是很難與重點大學(xué)相比。這也是新建工程類本科院校學(xué)科建設(shè)之大忌[5]。發(fā)展定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)缺乏準(zhǔn)確定位和發(fā)展方向，不能充分認(rèn)識自身學(xué)科、學(xué)校、行業(yè)在區(qū)域甚至全國范圍內(nèi)的優(yōu)勢與不足，從而不能很好地定位本校的學(xué)科建設(shè)方向。不少新建工程類本科院校的重點學(xué)科建設(shè)同質(zhì)化嚴(yán)重，能明確自身特色優(yōu)勢學(xué)科定位從而打造出自身特色的學(xué)校可謂少之又少。

(二)課程設(shè)置不全面

1.缺乏實踐知識

對實踐重視不夠，缺少培養(yǎng)實踐能力的課程，以基礎(chǔ)學(xué)科為主的課程體系不能充分體現(xiàn)課程設(shè)置與職業(yè)需求之間的關(guān)系，偏離了應(yīng)用型人才的培養(yǎng)路線。不能突破先理論后實踐、重理論輕實踐的課程設(shè)置內(nèi)容與順序的固有模式，達(dá)不到“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)理論與實踐相結(jié)合的要求。

2.盲目新增學(xué)科

過于追求專業(yè)的豐富，沒有從地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需求出發(fā)，在未能充分認(rèn)識新增學(xué)科的學(xué)科背景、基礎(chǔ)條件以及能否可持續(xù)性發(fā)展的情況下盲目增設(shè)學(xué)科，從而造成部分新增學(xué)科發(fā)展困難，甚至不能滿足基本的教學(xué)要求。另外，由于沒有給新增學(xué)科的畢業(yè)生提供充分的就業(yè)指導(dǎo)，就業(yè)方向盲目，給畢業(yè)生求職擇業(yè)造成了較大障礙。此外，盲目新增學(xué)科必然伴隨著盲目增加課程，學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力增大，縮短了學(xué)生自主學(xué)習(xí)時間和機會，反而不利于創(chuàng)新型工程類高等人才的培養(yǎng)[6]。

(三)實踐鍛煉不充分

1.對教學(xué)功能過度依賴

目前，新建工程類本科院校多定位于“教學(xué)型”大學(xué)[4]，大都看重學(xué)生數(shù)量，而不注重生源質(zhì)量。對教師的考核與晉升多以教學(xué)工作為主，造成教師將絕大部分精力放在完成教學(xué)工作量上，忽視了學(xué)科研究。近年來為了迎接本科教學(xué)水平評估，教學(xué)功能雖然日益凸顯了其核心地位，但學(xué)生的實踐訓(xùn)練卻未能得到同步發(fā)展。

2.學(xué)生實踐經(jīng)歷不夠

雖然部分新建工程類本科院校已經(jīng)開展了與企業(yè)培養(yǎng)人才的合作，但部分高校對實踐鍛煉仍然重視不夠。因為商業(yè)秘密等諸多因素影響，企業(yè)也很難讓學(xué)生真正參與到企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)的過程中，實踐實習(xí)容易流于形式，學(xué)生難以得到真正的實踐鍛煉。學(xué)生普遍缺少對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脈搏和趨勢的把握，學(xué)校很難對學(xué)生做出準(zhǔn)確的引導(dǎo)和分析，學(xué)生實踐鍛煉部分仍然比較缺乏，學(xué)校人和社會人之間的轉(zhuǎn)換仍然存在著一定的“斷帶”。

(四)經(jīng)濟(jì)效益不明顯

一方面，由于部分院校的盲目擴(kuò)張和增設(shè)學(xué)科使教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)加重，從而減少了教師投入科研的時間和精力，削弱了科研隊伍的凝聚力和創(chuàng)新能力，難以形成團(tuán)隊合力[7]?？蒲姓n題立項少，且多以縱向課題為主，缺少自主創(chuàng)新課題和橫向課題[4]。高?？蒲泄ぷ鞣?wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的效益明顯不足。另一方面，校企合作、產(chǎn)學(xué)聯(lián)動的效益不高。雖然當(dāng)前大多數(shù)高校在與企業(yè)多層次、多形式的合作模式中探索出了有特色的路徑和方法，但僅合作培訓(xùn)模式取得的效果較為明顯，在研發(fā)合作和開發(fā)項目上的成效仍乏善可陳，經(jīng)濟(jì)效益并不明顯。為了完成教學(xué)任務(wù)及數(shù)據(jù)指標(biāo)，一些校企合作甚至淪為“面子工程”，并未產(chǎn)生真正的經(jīng)濟(jì)效益。高校的研究成果脫離了企業(yè)對成果的轉(zhuǎn)化、吸收和市場推廣，產(chǎn)業(yè)化便無從談起，產(chǎn)學(xué)研便不是真正意義上的合作發(fā)展與共贏[6]。

(五)人才隊伍不完善

1.科研隊伍實力相對薄弱

1)科研能力相對薄弱，缺乏高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊和高層次的科技創(chuàng)新人才。2)由于歷史及地區(qū)差異，缺乏學(xué)科帶頭人和科研領(lǐng)軍人物成為制約新建工程類本科院校發(fā)展瓶頸的普遍性難題之一[4]，這在新興學(xué)科上的表現(xiàn)更為明顯。學(xué)?？蒲袌F(tuán)隊的創(chuàng)新能力提高受到制約，難以實現(xiàn)聯(lián)合攻關(guān)，承擔(dān)重大項目，取得重大成果。3)新建工程類本科院校的科研評價體系和激勵機制等都有待完善[4,7]。

2.教師隊伍結(jié)構(gòu)較為單一

教師普遍具有博士或者碩士學(xué)位，具備豐富的理論知識和科研經(jīng)驗，但實踐型和應(yīng)用型教師缺乏，單憑校內(nèi)教師很難對學(xué)生進(jìn)行全面的指導(dǎo)，亟需具有豐富一線生產(chǎn)和市場經(jīng)驗的工程師對學(xué)生進(jìn)行多方面的教育。

三、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

(一)找準(zhǔn)發(fā)展定位，打造特色專業(yè)

1.繼承傳統(tǒng)，錯位競爭

1)主動繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，主動學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外知名院校尤其是同類型院校的發(fā)展經(jīng)驗，將優(yōu)良的傳統(tǒng)辦學(xué)精髓繼承和發(fā)揚光大。2)切忌抄襲辦學(xué)模式，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點，科學(xué)定位自身發(fā)展優(yōu)勢，立足校情，打造優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)，科學(xué)確立自身定位[8]。

2.差異發(fā)展，打造特色

依托自身的學(xué)科優(yōu)勢、教學(xué)優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，打造優(yōu)勢專業(yè)和特色人才。打造具有創(chuàng)新能力的科研隊伍和平臺，培育優(yōu)秀教師和畢業(yè)生，形成特色優(yōu)勢專業(yè)?？茖W(xué)構(gòu)建優(yōu)秀教師尤其是青年教師發(fā)展培養(yǎng)機制，科學(xué)整合教師人力資源。打造優(yōu)良教師梯隊，更好地提高學(xué)生的專業(yè)理論知識和專業(yè)實踐技能。從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，體現(xiàn)課程設(shè)置的地方性、實踐性、靈活性和復(fù)合性，打造出地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展真正需要的專業(yè)素質(zhì)硬、綜合素質(zhì)強的特色人才[8]，走出自身的差異化和特色發(fā)展之路，從而穩(wěn)步提高辦學(xué)層次。

(二)科學(xué)設(shè)置課程體系，理論與實踐并重

課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革是新建工程類本科院校人才培養(yǎng)模式的核心問題。應(yīng)站在較高的起點上，用改革精神解決發(fā)展中的問題，努力構(gòu)建培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實、知識面寬、能力強、素質(zhì)高、富有創(chuàng)新精神和能力的高級應(yīng)用型專門人才的培養(yǎng)模式[8]。工程類專業(yè)尤其要突出“應(yīng)用型”的特點，重視課程中實踐部分的設(shè)置。

(三)豐富實踐課程，培養(yǎng)綜合型實踐人才

探索多種教學(xué)模式，使學(xué)生能在實踐課程得到提升?？刹扇」W(xué)交替的形式，讓學(xué)生在一線崗位生產(chǎn)實踐中見證知識。再從實踐中發(fā)現(xiàn)問題繼續(xù)學(xué)習(xí)，從而在實踐課程中實現(xiàn)干中學(xué)、學(xué)中思、思中創(chuàng)。重視團(tuán)隊精神的培養(yǎng)，這也是學(xué)生未來發(fā)展和成長中不可缺少的部分。

(四)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益

打造政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才模式，由政府宏觀調(diào)控并牽頭，借助地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，由政府、企業(yè)、高校共同入股的方式，打造利益共同體。這樣，一方面高?？梢灾频胤教厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，高校師生能夠充分參與到一線的生產(chǎn)和研究實踐中去，有利于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

(五)合理配置師資，合力培養(yǎng)特色人才

打造一支素質(zhì)和能力過硬的師資隊伍是破解新建工程類本科院校發(fā)展難題的關(guān)鍵。應(yīng)采取“穩(wěn)定、培養(yǎng)、引進(jìn)、借智”相結(jié)合的原則，結(jié)合自身發(fā)展定位和目標(biāo)，制定符師資隊伍建設(shè)規(guī)劃[8]。規(guī)劃的制定既要高屋建瓴，又要避免好高騖遠(yuǎn)，脫離定位。明確自身的數(shù)量、質(zhì)量、學(xué)歷、職稱和結(jié)構(gòu)要求等，把握好教學(xué)型教師隊伍建設(shè)和應(yīng)用型教師隊伍建設(shè)的關(guān)系，正確處理存量教師隊伍建設(shè)和引進(jìn)增量教師隊伍建設(shè)的關(guān)系，培養(yǎng)教師的科研能力，充分調(diào)用或搭建各種人際和社會關(guān)系平臺[8]。

(六)充分引進(jìn)校外智力，促進(jìn)學(xué)校跨越式發(fā)展

1)積極與國內(nèi)外同類院校進(jìn)行交流與合作，學(xué)習(xí)和內(nèi)化其成功教學(xué)經(jīng)驗、先進(jìn)教育教學(xué)模式，創(chuàng)新和探索自己的辦學(xué)方略和教育教學(xué)管理模式[8]。2)探索實行“校外導(dǎo)師制”，聘請一線生產(chǎn)實踐經(jīng)驗豐富的工程師為“校外導(dǎo)師”，對學(xué)生的生產(chǎn)實踐能力進(jìn)行指導(dǎo)，達(dá)到學(xué)以致用的效果。3)依托形勢政策教育課，邀請地方發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息等部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家對學(xué)生進(jìn)行形勢政策教育，讓學(xué)生更好地把握住地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向，以便將自身發(fā)展定位與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機結(jié)合起來，成為地方發(fā)展所需要的適用性人才。

四、結(jié)語

國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃以及中共十八屆五中全會明確提出，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。作為地方發(fā)展“智囊團(tuán)”的新建本科院校，尤其是新建工程類本科院校，要自覺肩負(fù)起服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點，主動對接政府、企業(yè)，綜合各方面力量，合理設(shè)置課程，實踐理論并重，打造辦學(xué)特色，輸送促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的應(yīng)用型人才。

[1] 張海鐘.論新建本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題與對策[J].市場，2007(11): 88-90.

[2] 武尚民. 新建地方本科院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的路徑選擇[J].衡水學(xué)院學(xué)報,2011(2): 94-96.

[3] 紀(jì)明明，張亞林.新建地方本科院校音樂學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的幾點想法[J].通俗歌曲，2012(9)：13-14.

[4] 張人崧，蔡桂權(quán).論新建本科院校提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的策略[J].中國成人教育，2012(4)：41-43.

[5] 常欣.地方工程類院校學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀淺論[J].科技資訊，2013 (15):200.

[6] 李世春，朱賢華，何仁琪，等. 新建本科院校應(yīng)用型人才創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng)的研究與實踐[J].價值工程,2013(2):199-201.

[7] 張人崧.廣西高?？蒲蟹?wù)地方經(jīng)濟(jì)的策略研究[D].南寧：廣西師范大學(xué)，2007.

[8] 李麗菊，和學(xué)榮.新建地方本科院校跨越發(fā)展的路徑選擇[J].繼續(xù)教育研究，2013(6):74-75.

Countermeasures of Serving Local Economic Development for New Engineering Colleges and Universities

LIUJianquan1,YUJiang2*,LIMu2

(1. School of Economics and Management, Chengdu Technological University, Chengdu 611730，China; 2.College of Architecture and Environment, Sichuan University, Chengdu 610065,China)

The new engineering college is a product of structural system regulation and reformation in China higher education. In the paper, a series of problems are deeply analyzed focusing on those aspects: the development of localization is not scientific, the curriculum is not systematic, the practice is not enough, etc. Meantime, some specific measures are put forward including preparative development orientation, scientific setting course, joint of political, science and industry, combination of rational allocation of teachers and other aspects.

new engineering college; local economy; higher education; countermeasure

10.13542/j.cnki.51-1747/tn.2016.01.031

2015-12-28

四川省科技計劃項目“新建本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究與實踐”(2015RZ0182)

劉建泉(1972— )，男(漢族)，廣東梅州人，講師，碩士，研究方向：高等教育、教務(wù)管理。

G648.4

A

2095-5383(2016)01-0108-03

余江(1974— )，女(漢族)，四川南充人，副教授，博士，研究方向：環(huán)境教育，通信作者郵箱：yujanggz@163.com。