如何當好縣財政局長

■//宋吉代

如何當好縣財政局長

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財政是政府綜合經濟管理部門，行使國民收入調節(jié)、再分配和國家政權建設及事業(yè)發(fā)展的經費保障職能。財政工作政治性、業(yè)務性、技術性和協(xié)調組織性都很強，特別是財政改革和發(fā)展的新形勢、新任務對各級財政部門及其領導干部提出了新的更高的要求。如何適應新形勢，實施有效領導，保證黨的路線方針政策和上級決策順利貫徹落實，保證財政工作健康順利開展，為全面建設小康社會更好地發(fā)揮財政職能作用，是擺在縣級財政部門領導面前的重要課題。根據本人在財政工作崗位上多年來的工作體會和認識，要當好一個縣的財政局長，特別是象武山縣這樣的財政較為困難的縣財政局長，需要在以下幾個方面不斷努力：

一、要有堅定的政治立場，敏銳的政治洞察力，要具備把握和駕馭當?shù)卣谓洕l(fā)展總形勢的能力

俗話說：財政是三分財，七分政。一個財政局長不僅要懂財政業(yè)務，最主要的是政治敏銳性要強，要掌握國家的大針方針和政策，堅定不移地貫徹黨和國家的各項政策和方法，要清楚縣情，掌握每年全縣政治、社會發(fā)展和經濟建設的目標、任務、方向、重點和要求，深刻把握和領會縣委和政府的施政意圖，增強政治意識，大局意識和服務意識，確?？h鄉(xiāng)政府機關和事業(yè)單位的經費保障，為地方經濟發(fā)展出謀劃策。作為基層財政部門的負責人，我們主要的工作是為縣委和縣政府做好經費保障的服務工作，替政府理好財，管好政府的“錢袋子”，只要服務于政治和經濟發(fā)展的工作做好了，我們的財政工作就做好了一大半，總體工作就會得到各部門和社會的認可，因此，服務好地方政府工作，充分發(fā)揮好財政對當?shù)亟洕l(fā)展和改革的宏觀調控作用，是做好縣財政局長的首要條件。

二、要不斷加強財政理論知識的學習，努力提高財政業(yè)務技能和管理水平

一是要加強自身理論知識的學習和技能強化。財政改革任務繁重，只有不斷學習新知識，接受新觀念，掌握新本領，才能與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷適應財政工作新的更高的要求。隨著改革的不斷深化和構建社會主義和諧社會對公共財政提出的新要求，財政管理體制、業(yè)務、技術和手段都要不斷地創(chuàng)新和改革，這就要求基層財政部門的負責人必須熟練掌握和運用財政業(yè)務知識，做“內行”的領導，做到決策科學、業(yè)務精通、依法理財、科學管理。具體要在培養(yǎng)科學判斷形勢的能力、把握市場經濟規(guī)律的能力、公共財政管理能力、領導決策能力、創(chuàng)新能力、學習能力、識才辨才能力和應對突發(fā)事件能力等方面加強學習和培訓。

二是注重局內干部的政治和業(yè)務知識培訓。要建設學習型機關，學習、學習再學習。要努力在財政部門形成濃厚的學習氛圍，不斷提高業(yè)務技能，提高分析問題和解決問題的能力。每一位干部的政治素質和業(yè)務技能提高了，一個縣的財政隊伍整體水平就會有一個大的提升。要在全局積極推進全員培訓，不斷提高干部的政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調能力、應對突發(fā)事件能力和心理調適能力，在局內營造人人學習、終身學習、全面發(fā)展的學習風氣，造就一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的財政干部隊伍。

三、要增強改革和創(chuàng)新意識，不斷總結和發(fā)展新的工作理念和方法，努力提高管理水平

一是按照科學發(fā)展觀的總體要求，要進一步解放思想，不斷創(chuàng)新工作思路，改革工作方法，使縣級財政管理工作不斷適應新形勢的需要。財政工作年年做，就不能因循守舊，固守一套，要把科學發(fā)展觀作為財政工作的統(tǒng)領，貫穿財政工作始終。對待具體問題，要有自己的新思路，工作方法要新，工作效率要高，不隨波逐流，不人云亦云，管理工作在科學高效的基礎上，要有自己的特色。一方面，要按照科學發(fā)展觀的要求做好預算收支管理工作；另一方面要通過財政資金的合理有效使用，促進科學發(fā)展觀的全面落實。

二是財政管理工作要敢于堅持原則，分清是非，量力而行，盡力而為。由于財政部門分管資金分配，被人認為是“有權部門”，但許多人并不知道這種權力同時也承載著解決社會發(fā)展中的矛盾和問題、解決一系列民生問題的巨大壓力，如果處理不好財政資金供給和需求方面的矛盾，這種被一些人認為的所謂“權力”反而給自己和單位造成很不利的影響，使自己的工作陷于被動。做好一個財政困難縣的財政工作，就必須把握好有多大可能與盡多大努力的關系，既要盡力做好建設發(fā)展的各項資金保障工作，又要充分考慮現(xiàn)實財力的承受能力。處事要公道合理，按政策法規(guī)辦事，按單位規(guī)章制度辦事，不以權代法，獨斷專行。不被別人的要求所支配，不靠自己對人對事的喜好和感情用事，要堅決貫徹落實依法理財，民主理財和科學理財這一財政管理的重要原則。

三是要掌握“跳出財政看財政”的工作方法。財政業(yè)務盡管繁忙，但風景這邊獨好。我們不能整天忙于日常業(yè)務工作的應付中，也不能被“文山會?！彼蜎]，要給自己留出足夠的時間和精力，多到基層去做調查研究，多了解實際情況，多體恤民情，發(fā)現(xiàn)工作中的矛盾和問題，對過去的工作進行反復思考和總結，創(chuàng)新工作思路和方法，提高財政管理的效率和水平。

四、當好參謀助手，協(xié)調好內外關系，為財政工作創(chuàng)建良好的環(huán)境秩序

財政作為經濟綜合部門，面臨的矛盾很多，資金供需矛盾、整體與部門利益的矛盾、新舊體制矛盾、人治與法治矛盾等等，諸如此類的矛盾交織在一起，如果搞不好溝通協(xié)調，不僅在工作中會出現(xiàn)不和諧，甚至還會給全局工作帶來意想不到的后果，因此，組織協(xié)調是一項經常性的工作。在協(xié)調與黨委、政府和上級業(yè)務部門的關系時要善當參謀，一是要領會意圖，重點是吃透上級精神，弄清上級意圖，既要忠實實踐又要創(chuàng)造性地進行工作，對上級高度負責。二是要勤于匯報，平時要多請示匯報，讓領導更多地了解本單位的情況，爭取更多的指導、支持和幫助。三是要善于謀劃，要著眼事關全局、長遠發(fā)展的大事，著眼于“牽一發(fā)而動全身”的工作，提出正確主張，為上級決策提供可靠依據。按照科學發(fā)展和以人為本的理念，主動關心理解縣級相關部門工作上的難處，注重轉變工作作風，變管理型為服務型，從政策、資金、管理等方面為部門預算單位搞好服務。要在吃透上情的基礎上，堅持經常深入基層，摸清下情，增強指導工作的針對性。要積極為他們排憂解難，對于財政資金方面的困難要區(qū)別情況，努力給予傾斜或照顧，激發(fā)他們的工作積極性。

五、以身作則，帶好隊伍，切實加強領導班子和財政干部隊伍建設

第一，要做好表率。一是淡泊名利，無私奉獻，牢記毛澤東同志倡導的“兩個務必”和習近平總書記提出的“三嚴三實”，謙虛謹慎，戒驕戒躁，艱苦奮斗，樂于奉獻，為了黨和人民的事業(yè)忘我工作。二是廉潔奉公，嚴于律己，堅持堂堂正正做人，踏踏實實做事，處處嚴格要求自己，嚴格按照中央“八項規(guī)定”辦事，不貪不占，不為錢物所惑，不為人情所困，一身正氣，兩袖清風，為民聚好財、管好財、用好財，為黨和人民管好“家”。三是公道正派，一視同仁；首先是理財要公，堅持公開、公正、公平的原則，依法辦事，公開透明；其次用人要公，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藢?，嚴格按照“四化”方針和任人唯賢原則選人用人。

第二，要抓好班子。一是要認真貫徹落實民主集中制原則，重大問題堅持集體討論，規(guī)范決策內容，規(guī)范決策程序，引導大家知無不言，言無不盡，并擇優(yōu)采納。二是堅持分工負責，敢于放手放權。通過合理分工，大膽授權，使班子成員充分發(fā)揮才干，創(chuàng)造性地開展工作，增強責任心和工作積極性，營造積極向上的工作氛圍。三是要搞好協(xié)調，增進班子團結。充分調動班子成員維護團結的主動性，做到互相支持不爭權，互相信任不猜疑，互相尊重不發(fā)難，互相配合不推諉，培養(yǎng)團隊精神，保持和維護好班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第三，加強干部隊伍建設。要切實加強制度建設和紀律建設。“沒有規(guī)距，不成方圓”，要建立健全機關工作制度、財務制度、廉政建設制度等一系列行之有效的規(guī)章制度，按照定職、定責、定崗、定人的原則，建立機關工作人員崗位責任制，形成職責明確、權責分明、程序清晰、運作有序的戰(zhàn)斗集體。最后，注重培育團結奮進、銳意進取的士氣，在機關掀起學習習近平總書記一系列四中全會重要講話精神的新高潮，大力弘揚講政治、比黨性的正氣，講學習、比進取的朝氣，講工作、比奉獻的風氣，使全體同志做到人人想干事，人人能干事，人人會干事，為全面建設小康社會，實現(xiàn)民族復興的偉大中國夢，做出新的更大的貢獻。

◇作者信息：甘肅省武山縣財政局

◇責任編輯：焦巖

◇責任校對：焦巖