基于會(huì)計(jì)生態(tài)文明的會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理

■//靳能泉

基于會(huì)計(jì)生態(tài)文明的會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理

■//靳能泉

會(huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)的公共危機(jī)表現(xiàn)為會(huì)計(jì)信息類公共產(chǎn)品、會(huì)計(jì)咨詢類公共服務(wù)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則類公共政策等方面偏離正常軌道的過程與非均衡狀態(tài)，對(duì)會(huì)計(jì)生態(tài)的健康存在和科學(xué)發(fā)展具有重大的破壞力。會(huì)計(jì)公共危機(jī)的治理就是要運(yùn)用善治手段去實(shí)現(xiàn)良治愿景，就是要處理好會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理與會(huì)計(jì)生態(tài)文明建設(shè)的緊密關(guān)系、堅(jiān)持會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理的會(huì)計(jì)生態(tài)文明導(dǎo)向、保證會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理與會(huì)計(jì)生態(tài)文明建設(shè)的適應(yīng)性。

會(huì)計(jì)公共危機(jī)會(huì)計(jì)生態(tài)會(huì)計(jì)生態(tài)文明

一、引言

一般認(rèn)為公共危機(jī)是指社會(huì)偏離正常軌道的過程與非均衡狀態(tài)（朱有林，2011），它通常意味著對(duì)既存秩序的破壞，使個(gè)體安全、公共安全均遭受嚴(yán)重威脅，嚴(yán)重干擾乃至損害整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和公共利益。會(huì)計(jì)不論是作為一種經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)還是信息系統(tǒng)，歸根結(jié)蒂都是一個(gè)提供和反饋信息的服務(wù)系統(tǒng)，這種系統(tǒng)的服務(wù)提供者與服務(wù)需求者按照特定的方式（制度規(guī)定的信息輸入輸出方式或相互認(rèn)可的服務(wù)協(xié)議等）、通過共享信息或服務(wù)置換以滿足各自的需求，進(jìn)而創(chuàng)造價(jià)值并形成一種生態(tài)關(guān)系，即會(huì)計(jì)生態(tài)。換句話說，會(huì)計(jì)生態(tài)就是會(huì)計(jì)以信息和服務(wù)為交易媒介，以生態(tài)主體、客體和環(huán)境諸因素相互作用的一種生存狀態(tài)。在危機(jī)成常態(tài)的環(huán)境下，會(huì)計(jì)生態(tài)同樣會(huì)因客觀或主觀的一些原因影響而偏離既有的規(guī)則、秩序，處于一種非均衡的狀態(tài)，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)公共危機(jī)不可避免。

黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)同等重要的地位，給會(huì)計(jì)生態(tài)文明內(nèi)涵再次予以了豐富和充實(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這為會(huì)計(jì)公共危機(jī)的治理注入了強(qiáng)大生命和力量。同時(shí)，治理理論所蘊(yùn)含的多方參與、政社合作、良性互動(dòng)、多元共治等觀念和原則，也可被會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理借鑒利用。諸如此類表明，會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理既需采取各種善于治理（善治）的手段，也需設(shè)計(jì)符合良治狀態(tài)的愿景；這種善治手段和良治愿景就是會(huì)計(jì)生態(tài)文明，就是在把會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理作為一種價(jià)值追求時(shí)，以生態(tài)的視野和文明的高度去看待會(huì)計(jì)的生態(tài)化和會(huì)計(jì)生態(tài)的文明化，以此實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)在其傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明、本體文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型發(fā)展中不斷從亂治走向善治、從惡治走向良治。

二、會(huì)計(jì)生態(tài)及其危機(jī)的基本認(rèn)識(shí)

關(guān)于會(huì)計(jì)生態(tài)，目前沒有一致的認(rèn)識(shí)和明確的界定。一般認(rèn)為，會(huì)計(jì)生態(tài)是指作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)和公共利益機(jī)制重要構(gòu)件的會(huì)計(jì)，在按其所特有的內(nèi)在邏輯安排、所遵循的發(fā)展變化規(guī)律運(yùn)行于市場(chǎng)時(shí)，逐漸形成擁有一定功能特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)特征的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。換句話說，會(huì)計(jì)生態(tài)就是處于不同時(shí)空的會(huì)計(jì)生物，為了謀求其自身發(fā)展、自身和環(huán)境的和諧而展開活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)進(jìn)化時(shí)所形成的共同地理區(qū)域和相互依存關(guān)系；這種會(huì)計(jì)生物即是會(huì)計(jì)生態(tài)主體（包括需求主體、供給主體、管理主體和媒介主體等個(gè)體與共體），這種關(guān)系包括會(huì)計(jì)生物間的關(guān)系、會(huì)計(jì)非生物（主指會(huì)計(jì)生態(tài)的客體，即會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)服務(wù)及圍繞其展開的相關(guān)活動(dòng)）間的關(guān)系、會(huì)計(jì)生物與非生物間的關(guān)系（即影響、制約、促進(jìn)或推動(dòng)會(huì)計(jì)生態(tài)主客體自身及其相互間發(fā)展的會(huì)計(jì)生態(tài)環(huán)境）。

將生態(tài)文明的理念和做法運(yùn)用于會(huì)計(jì)領(lǐng)域所形成的會(huì)計(jì)生態(tài)文明，就是指“會(huì)計(jì)”這種人性化的“生物”在其不斷的變革發(fā)展中，為著追求和實(shí)現(xiàn)從自然、自由、自發(fā)到自主、自動(dòng)、自為，從平衡到不平衡再到平衡、從未開化到逐步開化再到完全開化的不斷演進(jìn)的目標(biāo)和結(jié)果而動(dòng)態(tài)性地呈現(xiàn)出的各種成果和財(cái)富總稱；它是一種平衡的動(dòng)態(tài)開化和動(dòng)態(tài)的平衡進(jìn)化，是會(huì)計(jì)生態(tài)主體對(duì)會(huì)計(jì)生態(tài)客體以及會(huì)計(jì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生作用而形成各種物質(zhì)的、精神的、制度的文明成果。

同時(shí)，如果把會(huì)計(jì)置于生態(tài)學(xué)的視野、放在文明史的長(zhǎng)度，從會(huì)計(jì)生態(tài)或會(huì)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)、會(huì)計(jì)文明或會(huì)計(jì)文明系統(tǒng)的視角去研究和對(duì)待，會(huì)計(jì)生態(tài)無疑也會(huì)受到來自于會(huì)計(jì)信息類公共產(chǎn)品、會(huì)計(jì)咨詢類公共服務(wù)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則類公共政策等領(lǐng)域的一些潛在或現(xiàn)存危機(jī)的影響，即會(huì)計(jì)公共危機(jī)。這類危機(jī)從大的方面說就表現(xiàn)為會(huì)計(jì)理論難成體系、會(huì)計(jì)工作難有質(zhì)量、會(huì)計(jì)管理難以規(guī)范、會(huì)計(jì)研究難得升級(jí)；從小的方面說則為會(huì)計(jì)操作不守信、注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)缺誠實(shí)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存缺陷、會(huì)計(jì)服務(wù)有欺詐等。

三、基于會(huì)計(jì)生態(tài)文明的會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理

生態(tài)包含著關(guān)系、適應(yīng)、導(dǎo)向的三層遞進(jìn)意思，立足會(huì)計(jì)生態(tài)、著眼會(huì)計(jì)生態(tài)文明來治理會(huì)計(jì)公共危機(jī)，也相應(yīng)就需在關(guān)系的把握、普遍的適應(yīng)和正確的導(dǎo)向上下功夫。

（一）處理好會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理與會(huì)計(jì)生態(tài)文明建設(shè)的緊密關(guān)系

伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一系列新型會(huì)計(jì)現(xiàn)象、會(huì)計(jì)事項(xiàng)、會(huì)計(jì)問題不斷涌現(xiàn)，一方面要求會(huì)計(jì)以一種生態(tài)的靜態(tài)眼光和生態(tài)化的動(dòng)態(tài)視角來對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)籌思考、科學(xué)解釋、充分反映、全面揭示和及時(shí)報(bào)告，培育好、維護(hù)好和發(fā)展好會(huì)計(jì)的生態(tài)文明成果；另一方面又有可能影響甚至危及會(huì)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)的文明化發(fā)展，不可避免地出現(xiàn)會(huì)計(jì)公共危機(jī)。為此，就需要將會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理與會(huì)計(jì)生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，不能脫離會(huì)計(jì)生態(tài)的文明化訴求來治理會(huì)計(jì)公共危機(jī)、不能僅就會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)服務(wù)類會(huì)計(jì)生態(tài)客體方面的問題或危機(jī)來按部就班、掛一漏萬地開展會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理。相反，會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理應(yīng)立足會(huì)計(jì)生態(tài)文明化需要的全過程、各方面，從會(huì)計(jì)生態(tài)主體、客體與環(huán)境的文明化發(fā)展出發(fā)，緊緊圍繞會(huì)計(jì)人、會(huì)計(jì)事、會(huì)計(jì)物與會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)理、會(huì)計(jì)情交互共生的文化傳承，以及相應(yīng)文明成果的積累和追求，甚至包容性增長(zhǎng)下的關(guān)系協(xié)調(diào)和順暢去致力于助推會(huì)計(jì)的生態(tài)文明化建設(shè)；并保持兩者在理論領(lǐng)先、技術(shù)優(yōu)化、法政導(dǎo)向、規(guī)則順應(yīng)等方面適應(yīng)性互動(dòng)，把握住和把握好會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的時(shí)間關(guān)系、空間關(guān)系與時(shí)空組合關(guān)系，以此促進(jìn)會(huì)計(jì)生態(tài)文明的存續(xù)和繁榮。

（二）堅(jiān)持會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理的會(huì)計(jì)生態(tài)文明導(dǎo)向

會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理，必須堅(jiān)持會(huì)計(jì)生態(tài)文明的導(dǎo)向，既要樹立生態(tài)文明理念與系統(tǒng)的生態(tài)觀；又要調(diào)整傳統(tǒng)會(huì)計(jì)丑聞?wù)蔚姆绞?、?nèi)容以及借鑒一般公共危機(jī)治理的思路、做法等，在尊重會(huì)計(jì)發(fā)展規(guī)律、愛護(hù)會(huì)計(jì)生態(tài)環(huán)境的過程中，形成講科學(xué)、重規(guī)則、法自然的會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理的道德觀和倫理觀等。此外還需堅(jiān)持：

1.會(huì)計(jì)生態(tài)文明的系統(tǒng)性。會(huì)計(jì)生態(tài)文明在宏觀上是會(huì)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)與其外部其他系統(tǒng)之間的物質(zhì)、能量、信息交換的各種成果或財(cái)富，在中觀上是會(huì)計(jì)系統(tǒng)各子系統(tǒng)以及不同的發(fā)展階段之間的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同、平衡與失調(diào)等成果或財(cái)富表現(xiàn)，在微觀上是會(huì)計(jì)的主體、客體、內(nèi)容、載體以及目的、過程、方法、手段等之間的協(xié)調(diào)和良性表現(xiàn)。會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理堅(jiān)持會(huì)計(jì)生態(tài)文明的系統(tǒng)性，就必須突破傳統(tǒng)只對(duì)會(huì)計(jì)信息或會(huì)計(jì)服務(wù)類會(huì)計(jì)生態(tài)客體、或只對(duì)會(huì)計(jì)主體類會(huì)計(jì)生態(tài)供給主體加以關(guān)注的固有局限，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)存在與發(fā)展中的個(gè)人、組織、社會(huì)、環(huán)境等復(fù)合系統(tǒng)的全面和諧。從復(fù)雜系統(tǒng)看，會(huì)計(jì)生態(tài)是一個(gè)由其主體、客體和環(huán)境組成的有機(jī)體系，相應(yīng)就需要會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理必須圍繞由多個(gè)方面、多個(gè)層次和多個(gè)具體要素以不同的關(guān)系和形式有機(jī)組織起來的復(fù)雜系統(tǒng)來廣泛深入開展，包含會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)、證券會(huì)或銀監(jiān)會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)理論制度、會(huì)計(jì)教育研究等不同會(huì)計(jì)生態(tài)主體、客體和環(huán)境?？梢哉f，會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理的系統(tǒng)性，涉及到處于不同時(shí)空的、人性化的會(huì)計(jì)生態(tài)主體、會(huì)計(jì)生態(tài)客體與會(huì)計(jì)生態(tài)環(huán)境等在會(huì)計(jì)產(chǎn)生發(fā)展過程中所固有的生存狀態(tài)及它們之間相互依存關(guān)系的各種成果表現(xiàn)。

2.會(huì)計(jì)生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)性。會(huì)計(jì)生態(tài)文明與人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間是一種“反應(yīng)性”存在，是各種物質(zhì)性、精神性和制度性成果，這些成果都是按照一定的經(jīng)濟(jì)原則、程序和方法最終形成或出現(xiàn)并以較大的經(jīng)濟(jì)效果或效益發(fā)揮作用的。按此經(jīng)濟(jì)性要求治理會(huì)計(jì)公共危機(jī)，就必須牢牢堅(jiān)持一般公共危機(jī)治理和會(huì)計(jì)整頓所具有的成本效益原則和統(tǒng)籌兼顧思路，應(yīng)積極追求治理過程的高效率和治理結(jié)果的高效益，實(shí)現(xiàn)整個(gè)治理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值化、社會(huì)效應(yīng)化和生態(tài)文明化；應(yīng)統(tǒng)籌思考和把握一定時(shí)期的治理主次、側(cè)重，以主要或重點(diǎn)的治理實(shí)效帶動(dòng)次要或一般治理的有序進(jìn)行。面對(duì)會(huì)計(jì)生態(tài)主體的思想多元、類型多樣，會(huì)計(jì)生態(tài)客體的標(biāo)準(zhǔn)滯后、衡量困難，會(huì)計(jì)生態(tài)環(huán)境的變化莫測(cè)、復(fù)雜紛繁等實(shí)際情況，會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理要真正取得關(guān)乎治理本身乃至國家民族的較大利益，就必須以極大的經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱情和干勁、以更快的經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度和力度、以更高的經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量和效益，廣泛、深入、持久、仔細(xì)地開展工作；既不能有等待觀望的消極治理思想，也不能有“多一事不如少一事”的省事原則，更不能有“睜一只眼閉一只眼”的和事佬作風(fēng)，最不能有“慷國家之慨、謀一己之私”的非理性做法。

3.會(huì)計(jì)生態(tài)文明的文化性。會(huì)計(jì)生態(tài)文明不僅具有會(huì)計(jì)、生態(tài)與文明的一般規(guī)定性，而且具有會(huì)計(jì)生態(tài)、生態(tài)文明的人性化、生態(tài)化、民主化等特性，更具有自己獨(dú)特的性質(zhì)。它應(yīng)是在符合會(huì)計(jì)發(fā)展規(guī)律、生態(tài)演化規(guī)律和文明成就規(guī)律的基礎(chǔ)上，將會(huì)計(jì)系統(tǒng)和會(huì)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)整體及其中的各個(gè)體納入或統(tǒng)籌于生態(tài)與文明的范疇，并使這些整體和個(gè)體的存在和發(fā)展能不斷產(chǎn)生出較高級(jí)的成果與財(cái)富。同時(shí)，生態(tài)文化滲透到會(huì)計(jì)政策、制度及其實(shí)施的一切領(lǐng)域，也以一種健康、積極、和諧、可持續(xù)的文化形式存在和作用于會(huì)計(jì)生態(tài)。會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理要堅(jiān)持會(huì)計(jì)生態(tài)文明的文化性，就是要在會(huì)計(jì)生態(tài)的相關(guān)公共危機(jī)治理中，孕育治理的創(chuàng)新精神，激發(fā)自主創(chuàng)新的治理能力；促進(jìn)會(huì)計(jì)文化的多樣性發(fā)展，繁榮會(huì)計(jì)發(fā)展的先進(jìn)文化；形成會(huì)計(jì)信息與服務(wù)消費(fèi)的和諧性、陽光性與理性化，培養(yǎng)會(huì)計(jì)產(chǎn)品消費(fèi)與生產(chǎn)的自我約束力和文化力與文明性；推動(dòng)會(huì)計(jì)生態(tài)在關(guān)系、適應(yīng)和導(dǎo)向的生態(tài)要求下和合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)生態(tài)的進(jìn)步性與文明化目標(biāo)。

4.會(huì)計(jì)生態(tài)文明的環(huán)境性。會(huì)計(jì)生態(tài)文明是伴隨人類、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)各影響因子和構(gòu)成要素既保持又打破固有關(guān)系而由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展時(shí)的各種過程狀態(tài)之成果表現(xiàn)，它與環(huán)境存在和變化密切相關(guān)。在對(duì)會(huì)計(jì)生態(tài)所產(chǎn)生的公共危機(jī)進(jìn)行治理時(shí)，必然要充分考慮到會(huì)計(jì)生態(tài)本身與會(huì)計(jì)公共危機(jī)發(fā)生所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)等環(huán)境因素，使其工作開展減少一些障礙或阻礙、杜絕一切失誤或瑕疵。比如，對(duì)會(huì)計(jì)生態(tài)管理主體在公共危機(jī)中履行職責(zé)、執(zhí)行政策時(shí)的有效性進(jìn)行治理，就必須關(guān)注這些管理主體對(duì)公共危機(jī)中的資金調(diào)撥、財(cái)產(chǎn)收受保管與轉(zhuǎn)移等方面的政策規(guī)定、會(huì)計(jì)核算要求、監(jiān)督制度等的落實(shí)情況；對(duì)會(huì)計(jì)生態(tài)客體中的會(huì)計(jì)服務(wù)危機(jī)進(jìn)行治理，也需適應(yīng)會(huì)計(jì)服務(wù)價(jià)格、產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量等方面是的規(guī)定、度量和區(qū)分；等等。

（三）保證會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理與會(huì)計(jì)生態(tài)文明建設(shè)的適應(yīng)性

1.理論研究和法制引導(dǎo)方面的適應(yīng)性。站在會(huì)計(jì)生態(tài)文明視角研究和治理會(huì)計(jì)公共危機(jī)，就需兩者在會(huì)計(jì)生態(tài)、會(huì)計(jì)生態(tài)文明、會(huì)計(jì)公共危機(jī)等方面開展廣泛的理論研究、制定和實(shí)施相應(yīng)的法律制度。比如，圍繞會(huì)計(jì)生態(tài)主體、客體和環(huán)境等方面開展理論研究，制定和實(shí)施適時(shí)適需適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)一法律制度，研究和建立會(huì)計(jì)生態(tài)建設(shè)的技術(shù)推廣機(jī)制、價(jià)格和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系；結(jié)合會(huì)計(jì)生態(tài)涉及范圍廣泛、對(duì)象復(fù)雜的實(shí)際，將會(huì)計(jì)生態(tài)、會(huì)計(jì)生態(tài)文明、會(huì)計(jì)公共危機(jī)等理論與法制開展有針對(duì)性的咨詢、宣傳、培訓(xùn)、教育等引導(dǎo)工作，或進(jìn)行法律制度制定、發(fā)布、落實(shí)、監(jiān)管方面的網(wǎng)上評(píng)議、媒體宣講、現(xiàn)場(chǎng)討論、實(shí)地學(xué)習(xí)等活動(dòng)。這些都有助于會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理和會(huì)計(jì)生態(tài)文明建設(shè)。

2.技術(shù)保障和質(zhì)量保證方面的適應(yīng)性。會(huì)計(jì)生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展以及會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理，都牽涉到很多技術(shù)層面的內(nèi)容，比如會(huì)計(jì)生態(tài)環(huán)境變革下碳會(huì)計(jì)、法務(wù)會(huì)計(jì)、生產(chǎn)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品的“工藝設(shè)計(jì)規(guī)程”和“生產(chǎn)管理制度”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品生產(chǎn)的內(nèi)外部環(huán)境質(zhì)量等方面的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告技術(shù)；會(huì)計(jì)生態(tài)供給主體（會(huì)計(jì)主體）的管理訣竅、非專利技術(shù)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等的會(huì)計(jì)核算、記錄和報(bào)告技術(shù)，會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品的質(zhì)檢員——外部審計(jì)人員履職質(zhì)量的監(jiān)督技術(shù)；會(huì)計(jì)生態(tài)客體的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、會(huì)計(jì)信息管理質(zhì)量和信息信譽(yù)質(zhì)量的評(píng)判技術(shù)、會(huì)計(jì)服務(wù)交易質(zhì)量的厘定與規(guī)范技術(shù)；以及負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量度量的會(huì)計(jì)生態(tài)管理主體的設(shè)置技術(shù)；等等。比如，開展會(huì)計(jì)生態(tài)文明與會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理的共生技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、專門技術(shù)等方面的研究與開發(fā)，盡快形成會(huì)計(jì)生態(tài)文明建設(shè)與會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理之間互促互進(jìn)互用的完整技術(shù)應(yīng)用體系，確保會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理工作能真正深入會(huì)計(jì)生態(tài)文明各方面；比如，制定出與會(huì)計(jì)服務(wù)、會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)政策等方面直接相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全相應(yīng)的質(zhì)量保證體系，確保會(huì)計(jì)秩序健康有序、會(huì)計(jì)生態(tài)平衡和美、會(huì)計(jì)生態(tài)文明成果耀眼豐盛。

3.全面參與和眾力助推方面的適應(yīng)性。在全人類生存環(huán)境受到前所未有的共同威脅和挑戰(zhàn)面前，任何一個(gè)民族都無法獨(dú)善其身，任何一個(gè)國家政府都責(zé)無旁貸，必須要在監(jiān)控預(yù)警、化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急處置、危機(jī)重建的全過程中，發(fā)揮現(xiàn)代公共行政體系和公共管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的各方力量協(xié)同配合，強(qiáng)力抗擊各類災(zāi)害，科學(xué)抵御各種宿敵，有效回應(yīng)社會(huì)危機(jī)。會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理與會(huì)計(jì)生態(tài)文明建設(shè)涉及政府及其相關(guān)職能部門、企業(yè)與其他社會(huì)團(tuán)體和組織，以及社會(huì)公眾等方面的利益，政府、非政府組織、企業(yè)、媒體、公民等多元主體的協(xié)同治理就顯得尤為必要并必然成為未來公共危機(jī)治理的新趨勢(shì)。這就需要緊緊依靠政府在宏觀層面的行政力量、社會(huì)公眾在微觀層面的基礎(chǔ)力量和其他方面在中觀層面的中堅(jiān)力量，共同參與、積極支持與合力助推。學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型政府必須在會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理與會(huì)計(jì)生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過提供積極參與、大膽監(jiān)督的機(jī)會(huì)和平臺(tái)以及有效的信息網(wǎng)絡(luò)、傳播途徑和利益表達(dá)機(jī)制，將會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理和會(huì)計(jì)生態(tài)文明建設(shè)的信息及時(shí)與公眾布達(dá)與溝通，不斷增強(qiáng)公眾和會(huì)計(jì)生態(tài)各主體的自覺性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性；必須開展會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理與會(huì)計(jì)生態(tài)文明建設(shè)的文化活動(dòng)，豐富和提高公眾及其他主體的文化程度與文明素養(yǎng)，使會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理和會(huì)計(jì)生態(tài)文明建設(shè)成為大眾工程、民心工程、陽光工程。當(dāng)然，政府、公眾和其他主體參與會(huì)計(jì)公共危機(jī)治理和會(huì)計(jì)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)際上也是確保他們認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任的重要途徑。

四、結(jié)語

公共危機(jī)的發(fā)生，使資源稀缺性在有限的時(shí)空內(nèi)爆發(fā)，會(huì)導(dǎo)致公共秩序混亂與市場(chǎng)機(jī)制失靈。會(huì)計(jì)存在與運(yùn)行必須適應(yīng)和滿足公共秩序和市場(chǎng)機(jī)制需要，也容易發(fā)生諸如會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)計(jì)造假丑聞、會(huì)計(jì)理論制度缺陷等引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序混亂和公眾利益受損的公共危機(jī)。把會(huì)計(jì)納入生態(tài)的框架和文明的視野，借鑒生態(tài)維護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的理念和做法，無疑能幫我們找到一些治理會(huì)計(jì)公共危機(jī)的方法和路子；因?yàn)闀?huì)計(jì)公共危機(jī)在預(yù)防、處理和善后等方面都具有明顯的“公共”特征，需要緊緊依靠政府及相關(guān)公共組織，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素、整合一切可以整合的社會(huì)資源，從維護(hù)好發(fā)展好人民的公共利益出發(fā)，保證公共危機(jī)治理工作的高效圓滿。

［1］張海波，童星.公共危機(jī)治理與問責(zé)制〔J〕.政治學(xué)研究，2010（2）.

［2］陳剛.治理理論的中國適用性及中國式善治的實(shí)踐方略〔J〕.湖北社會(huì)科學(xué)，2015（2）.

［3］靳能泉.會(huì)計(jì)生態(tài)化及其發(fā)展的善治之舉〔J〕.財(cái)會(huì)月刊，2010（12下）.

［4］靳能泉.會(huì)計(jì)生態(tài)文明與會(huì)計(jì)發(fā)展動(dòng)因〔J〕.南京審計(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（3）.

［5］劉霞，向良云.公共危機(jī)治理〔M〕.上海：上海交通大學(xué)出版社，2010.

［6］王強(qiáng).協(xié)同治理：公共危機(jī)治理的新趨勢(shì)〔J〕.山東行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（6）.

［7］劉福東，李建發(fā).公共危機(jī)情境下政府會(huì)計(jì)的技術(shù)改進(jìn)——基于“事項(xiàng)法”會(huì)計(jì)的探討〔J〕.當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2012（11）.

◇作者信息：四川文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，研究方向：會(huì)計(jì)理論作用、財(cái)務(wù)管理應(yīng)用及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

◇責(zé)任編輯：劉家慶

◇責(zé)任校對(duì)：劉家慶

F235.99

A

1004-6070（2016）07-0031-04

本文系四川省教育廳重點(diǎn)項(xiàng)目“危機(jī)反思與文明追訴中的會(huì)計(jì)生態(tài)建設(shè)”（項(xiàng)目編號(hào)：15SA0103）。