□ 曲乃英 隋麗霞 山東省威海市文登區(qū)檢驗檢測中心
流通環(huán)節(jié)食品檢測的問題及對策
□ 曲乃英 隋麗霞 山東省威海市文登區(qū)檢驗檢測中心
食品安全與人們的日常生活關(guān)系密切,隨著國家工商部門對食品質(zhì)量安全的日益重視,越來越多的人們也意識到食品安全的重要性。流通環(huán)節(jié)食品檢測作為工商部門的基本工作內(nèi)容,對檢測技術(shù)和程序的要求較高,但仍存在一些問題亟需解決。鑒于此,筆者對流通環(huán)節(jié)食品檢測存在的問題進行認真分析,并提出一系列科學合理的對策。
根據(jù)國家對食品安全的定義可知,食品應無害無毒,不能損害人體健康,并滿足人體對各種營養(yǎng)元素的基本需求。流通環(huán)節(jié)食品檢測工作是保證食品安全的重要舉措,《食品安全法》也對該項工作提出更高、更新的要求,并進一步將流通環(huán)節(jié)食品檢測工作細化和規(guī)范,要求工商部門運用更加高效精準的檢測技術(shù)和手段營造安全的食品環(huán)境。
法律制度不健全
對流通環(huán)節(jié)食品檢測的程序缺乏清晰的規(guī)定,僅關(guān)注抽檢工作,并未對食品樣品的復檢和確認進行規(guī)定,且抽檢周期較長、覆蓋范圍較窄,部分食品保質(zhì)期較短難以檢測,復檢程序更是不完善,存在無法提取和送達樣品的問題。
檢測標準不完善
流通環(huán)節(jié)食品檢測標準不完善、操作難度較大,缺乏針對部分熱門食品的檢測和判定標準,不利于產(chǎn)品的長遠發(fā)展。且檢測標準不固定,部分食品的產(chǎn)品批號、存貨數(shù)量、生產(chǎn)日期等變化較大,難以將樣品歸屬到同一批次中。同時,流通環(huán)節(jié)食品檢測出的數(shù)據(jù)利用率較低,信息處理也存在爭議,其中在分析和整理檢測數(shù)據(jù)時難度較大、數(shù)據(jù)復雜、信息量大、人工效率一般。各部門對檢測得到的數(shù)據(jù)參考度不高,部分違規(guī)食品未受到處罰,而是繼續(xù)在市場上流通。
建立高水平的食品檢測隊伍
要有效解決流通環(huán)節(jié)食品檢測中的問題,建立一支高水平、高素質(zhì)的食品檢測隊伍十分關(guān)鍵。可從以下幾個方面著手:第一,省級以下各級工商部門需嚴格過濾與挑選專業(yè)或兼職食品檢測人員,他們應知道食品行業(yè)的基本信息、掌握食品檢測的程序,并擁有快速檢測的基本工作能力,做到隨時檢測、隨地巡查;第二,工商部門可邀請一些食品行業(yè)的權(quán)威人士,組建一支專家型隊伍,幫助食品檢測人員科學分析、合理研究檢測結(jié)果,并提出合理的建議和見解;第三,構(gòu)建完整的食品檢測培訓體系,開展由市局到分局、再到工商所的內(nèi)部培訓,定期地培訓與輪訓食品檢測人員,培育出高質(zhì)量的人才隊伍;第四,實施流通環(huán)節(jié)食品快速檢測考察機制,將檢測工作分層細化,市局突擊抽檢分局和工商所,分局進行模擬實踐,工商所則定期抽檢內(nèi)部工作人員。
推動立法進程完善食品檢測機制
流通環(huán)節(jié)食品檢測工作的開展離不開法律法規(guī)的支持,這也是解決檢測問題的有效途徑。推動立法進程彌補已有法律法規(guī)的不足,明確規(guī)定檢測標準和程序。為此,國家應結(jié)合當前國內(nèi)食品安全現(xiàn)狀出臺流通環(huán)節(jié)的食品檢測規(guī)范,明確檢測形式和程序,明確生產(chǎn)企業(yè)、承檢機構(gòu)、食品檢驗人員和工商機關(guān)的職責、義務和權(quán)利。并對食品檢測標準進行科學修訂,滿足流通環(huán)節(jié)食品檢測工作的具體需要,對于特殊省份和地區(qū)可制定地方標準。同時,對于被抽樣的食品應確認相關(guān)信息,判斷這些食品是否屬同一批次,關(guān)鍵標準是生產(chǎn)日期,對于生產(chǎn)日期較為精確的食品可以“日”為判定標準,散裝食品需以原包裝的實際生產(chǎn)日期為準。流通環(huán)節(jié)食品檢測應隨機進行抽樣,對于食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商或代理商,只要滿足食品數(shù)量均可進行抽樣檢測。
充分利用檢測數(shù)據(jù)提高檢測質(zhì)量
為真正解決流通環(huán)節(jié)食品檢測中存在的問題,提高檢測質(zhì)量不可或缺。食品檢測部門應擴大資金投入,積極引進高精度、高水準的檢測設備,提升檢測準確性和精確性,并將檢查結(jié)果數(shù)據(jù)化。建立速檢實驗室,做到實驗室速檢和現(xiàn)場速檢的同步吻合。由于食品檢測人員要經(jīng)常巡查,檢測儀器要攜帶方便、操作簡單、耗時較短,且不易受到外部環(huán)境影響。對于存在安全隱患或保質(zhì)期較短的食品,如果在速檢中發(fā)現(xiàn)不合格,可再送去法定檢驗機構(gòu)重新檢測。此外,對于流通環(huán)節(jié)食品檢測的數(shù)據(jù)要充分運用,以可追溯平臺系統(tǒng)為依托,合理運用現(xiàn)代化信息技術(shù),構(gòu)建速檢和抽檢信息資源庫,通過對數(shù)據(jù)的比對和科學分析,為制定食品安全監(jiān)管決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。且工商部門要與其他政府部門形成合作關(guān)系,檢測信息要共享,及時監(jiān)控和預警食品風險。
流通環(huán)節(jié)食品檢測工作十分重要,關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和品質(zhì),工商部門可從建立高水平的食品檢測隊伍、完善檢測機制、提升檢測質(zhì)量和充分利用檢測數(shù)據(jù)等多個方面著手,全面解決流通環(huán)節(jié)食品檢測問題。