□ 李 欣 吉林省公主嶺市產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢測所
完善我國食品檢驗(yàn)檢測體系的思考分析
□ 李欣吉林省公主嶺市產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢測所
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展,餐桌的食品也得到了極大的豐富,但同時(shí)也出現(xiàn)了許多問題。尋找解決這些問題的方法,完善我國食品檢驗(yàn)檢測體系,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,有利于保證食品質(zhì)量,建設(shè)和諧友好的社會。
近幾年,食品安全問題屢屢出現(xiàn),引發(fā)一系列的惶恐現(xiàn)象,如搶鹽荒、大量購進(jìn)外國產(chǎn)品,大家開始廣泛關(guān)注食品安全問題。這是因?yàn)槭称窓z測水平未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),造成社會不穩(wěn)定局面。因此,要完善這個(gè)體系,有利于社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,同時(shí)對我國的市場監(jiān)管有重要的幫助。為保障我國食品健康,維護(hù)社會和諧,國務(wù)院下達(dá)多份文件,以保證食品市場的健康,統(tǒng)一建設(shè)國家食品檢驗(yàn)檢測體系。
我國的食品檢驗(yàn)檢測體系包括衛(wèi)生、糧食、進(jìn)出口等組成部分。其中衛(wèi)生部主要負(fù)責(zé)食品污染物檢測和食品疾病檢測。經(jīng)多年發(fā)展,該體系已取得很大的進(jìn)步。但一些不法分子總是通過非常規(guī)的手段改造食品,造成食品安全問題,危害群眾。食品安全網(wǎng)是由政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等多種投資方構(gòu)成,形成一種國家資金為主,多元化投資主體為輔的形式,造成不好監(jiān)控的局面,牽一發(fā)而動全身。目前情況下,我國食品檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)仍存在許多問題。
我國食品檢驗(yàn)檢測體系存在的問題中,有兩點(diǎn)最為明顯。(1)目前的食品檢驗(yàn)檢測體系不完善。首先,食品的檢驗(yàn)方法不合理。根據(jù)常規(guī)的檢測體系,在生產(chǎn)原材料、加工成產(chǎn)成品、市場銷售應(yīng)全部進(jìn)行安全監(jiān)督。然而事實(shí)并非如此,食品檢驗(yàn)檢測體系本來就不完善,造成檢測只注重形式,一些不安全的食品趁機(jī)進(jìn)入了市場。其次,生產(chǎn)食品的企業(yè)自身存在問題,使食品檢測不合格,因?yàn)槭称焚|(zhì)量的關(guān)鍵在于生產(chǎn)階段。(2)食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的市場進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)尚未建立,嚴(yán)重制約著食品檢測水平的提高。如一些不具備檢驗(yàn)資質(zhì)的食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),食品檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室的制度建立與管理存在不公平的情況,都會形成負(fù)面影響,其食品檢驗(yàn)的結(jié)果不具有可靠性。還有一些政府部門未建立嚴(yán)格的審查程序,造成市場準(zhǔn)入條件低的情況,一些不公平現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)。
從我國食品檢驗(yàn)檢測體系存在的問題可推斷出,我國食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在方位布局不科學(xué),建設(shè)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。同時(shí),部門職能的分工也產(chǎn)生一定的影響,出現(xiàn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是從屬于部門的情況,信息無法得到共享。在一些環(huán)節(jié)中監(jiān)督力薄弱,未及時(shí)滿足檢測的需要。政府檢測機(jī)構(gòu)的能力有限,對于資質(zhì)審核的效率較低,方法和標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)不一致,造成準(zhǔn)確性不高。種種因素表明,食品檢驗(yàn)檢測體系不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改變這種情況,就要加強(qiáng)完善食品檢驗(yàn)檢測體系的建設(shè)。
現(xiàn)在是信息化時(shí)代,幾乎一切都可在網(wǎng)絡(luò)上完成。同樣,可建立食品檢驗(yàn)檢測體系機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)制度建設(shè),全面提高各方面的能力,形成產(chǎn)購銷緊密的檢測體系。在市場進(jìn)入與退出方面,嚴(yán)格審核,建立誠信機(jī)制,市場形成一種開放和公平競爭的狀態(tài)。面對項(xiàng)目的檢測,不得玩忽職守,要認(rèn)真履行職責(zé),不斷提高我國檢測能力;健全食品檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),就要求認(rèn)清該體系的重要性,協(xié)調(diào)監(jiān)管各方面進(jìn)行并做出成效;要按照政府規(guī)定的原則培育開放的食品檢驗(yàn)檢測市場,在符合法律法規(guī)的前提下,可讓一些中介機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來,政府行政部門可委托一些執(zhí)法性檢驗(yàn)檢測工作,公平對待,有效地完成工作;要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)避免評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況。資質(zhì)評價(jià)要做到公平公正,食品檢驗(yàn)檢測資質(zhì)需要符合的要求和檢驗(yàn)人員專業(yè)資格,一定要客觀評價(jià)。各部門都要起到監(jiān)督的作用,改善各方面的問題;通過網(wǎng)絡(luò)完善資源信息共享,提高效率,避免重復(fù)檢測,需進(jìn)一步分工,各部門做好協(xié)調(diào)。同時(shí)要確保信息的時(shí)效性,學(xué)會分析判斷虛假報(bào)告,做到及時(shí)清理。加強(qiáng)監(jiān)督,建立信息通報(bào)制度,部門與部門間的通報(bào)信息應(yīng)清晰明了,面對問題時(shí),應(yīng)協(xié)調(diào)行動,相互通報(bào)和溝通結(jié)果,最后找出最佳方案。
對外開放越大,流通商品就越多。面對這些商品,要更加謹(jǐn)慎,食品的安全性檢驗(yàn)也顯得更加重要。要學(xué)會用科學(xué)公平的檢測方法對食品的健康性與安全性負(fù)責(zé),這是關(guān)鍵的一步。食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要發(fā)揮它的職能作用,才能保證食品安全問題得到改善。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測體系的建設(shè),完善的體系制度,進(jìn)而做好食品檢測工作。同時(shí),也可學(xué)習(xí)外國的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù),根據(jù)我國國情選擇利用。如果做到這些,我國食品檢測檢驗(yàn)體系會得到更好地發(fā)展。