保障食品安全更應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管追責(zé)

保障食品安全更應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管追責(zé)

新修訂的《食品安全法》自2015年10月1日開始實(shí)施，這部被稱為“史上最嚴(yán)”的法律由原來的104條增加到154條，除了對原有的一些內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化外，還重新定位了當(dāng)今食品安全的監(jiān)管視域，拓展了監(jiān)管范圍，加大了行政處罰與問責(zé)力度。

然而，從國家食藥監(jiān)總局和各省級食藥監(jiān)局的官方抽檢通告中不難發(fā)現(xiàn)，但凡公告的抽檢結(jié)果每期均有不合格食品出現(xiàn)。到底是法律不嚴(yán)，還是商家僥幸心理過甚？法律絕對是嚴(yán)格的，而商家對食品加工的把關(guān)肯定是有問題的。為何面對嚴(yán)格的法律，商家還在食品加工過程的把關(guān)上疏忽呢？筆者認(rèn)為，食藥部門的監(jiān)管責(zé)任不應(yīng)僅僅是進(jìn)行抽檢通告處罰，更應(yīng)該將把對監(jiān)管單位的責(zé)任處理納入追責(zé)體系。

2016年4月，某地出現(xiàn)20余人的食品中毒事件，8月又出現(xiàn)34名幼兒食品中毒事件，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門卻一直對調(diào)查結(jié)果遮遮掩掩，甚至最后不了了之。為何會一再出現(xiàn)類似的問題？說到底是因?yàn)槭称钒踩坟?zé)體系上缺少了對監(jiān)管單位的追責(zé)。倘若監(jiān)管信息能更加公開，接受社會監(jiān)督，從而減少執(zhí)法者的自由裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)法，那么還會有監(jiān)管不力、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)行為發(fā)生嗎？

2016年9月8日，江西省政府辦公室出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的若干意見》，提出食品安全5年規(guī)劃。該意見明確將食品安全工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核、市縣科學(xué)發(fā)展綜合目標(biāo)考核、平安江西建設(shè)及綜合考核體系，發(fā)生重大食品安全事故的地方，在年度評優(yōu)創(chuàng)建活動中實(shí)行一票否決制。這樣的問責(zé)體系一旦生成，不出5年，至少在江西的食品安全監(jiān)管方面是不會出現(xiàn)重大問題的，倘若食品生產(chǎn)企業(yè)想抱著僥幸心理行不法之事，那么處理的不僅是企業(yè)，而且還有監(jiān)管的黨政領(lǐng)導(dǎo)都要被問責(zé)。

保護(hù)企業(yè)，利于稅收。但是，保護(hù)不良企業(yè)損害他人健康，就該實(shí)行嚴(yán)格的地方監(jiān)管問責(zé)制。不然整個(gè)國民的健康受到威脅，誰去生產(chǎn)剩余價(jià)值，沒有剩余價(jià)值又何來稅收？

“民以食為天，食以安為先”，做好食品安全監(jiān)管工作，是關(guān)系廣大人民群眾切身利益的政治責(zé)任。食品安全永無止境，食品安全工作建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，需要不斷完善監(jiān)管法規(guī)，織密食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，讓健全的監(jiān)管問責(zé)體系真正落實(shí)到位，這是嚴(yán)格食品安全監(jiān)管的重要一環(huán)。只有執(zhí)法者把法律的每一項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到監(jiān)管執(zhí)法之中，會用法，用好法，履職盡責(zé)，不斷提升食品安全執(zhí)法水平，方能保證群眾“舌尖上的安全”。

本刊記者 梁爍