淺談農(nóng)業(yè)科研單位的績(jī)效考核

萬(wàn)云龍　華秀紅　張　俊　嚴(yán)婷婷（江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所　210014）

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淺談農(nóng)業(yè)科研單位的績(jī)效考核

萬(wàn)云龍華秀紅張俊嚴(yán)婷婷
（江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所210014）

摘要：農(nóng)業(yè)科研單位的績(jī)效考核是每個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)內(nèi)設(shè)研究部門(mén)和職工行為的實(shí)際效果及其對(duì)單位貢獻(xiàn)大小進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，制定一種科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位的成果產(chǎn)出和科技人員的積極性。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)、科研單位、績(jī)效考核

10.16627/j.cnki.cn22-1215/s.2016.03.022

農(nóng)業(yè)科研單位的績(jī)效考核通常也稱為業(yè)績(jī)考評(píng)或“考績(jī)”，是每個(gè)科研單位針對(duì)內(nèi)設(shè)研究部門(mén)及每個(gè)職工所承擔(dān)的科研工作，應(yīng)用各種科學(xué)的定性和定量的方法，對(duì)研究部門(mén)和職工行為的實(shí)際效果及其對(duì)單位的貢獻(xiàn)或價(jià)值進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。它是不同單位人事管理的重要內(nèi)容，更是單位管理上強(qiáng)有力的手段之一。制定一種科學(xué)的績(jī)效的考評(píng)機(jī)制，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位成果產(chǎn)出及科研人員的積極性。

1　農(nóng)業(yè)科研單位考核的目的及考核要素

農(nóng)業(yè)科研單位績(jī)效考核的目的主要是評(píng)價(jià)不同研究部門(mén)及科技人員的工作業(yè)績(jī)及成效，作為對(duì)不同部門(mén)及科技人員進(jìn)行績(jī)效發(fā)放、表彰、晉升、聘退管理的依據(jù)，同時(shí)通過(guò)考核能使不同單位及科技人員發(fā)現(xiàn)自己不足之處和今后需要努力的方向，促進(jìn)科技人員的工作積極性及科研單位的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科研單位根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn)，考核的要素主要包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科技產(chǎn)出、效用影響等三個(gè)方面。承擔(dān)省級(jí)以上科研項(xiàng)目情況及經(jīng)費(fèi)的多少是每個(gè)科研單位和科研人員的重要任務(wù)，也是評(píng)定科研單位和科研人員工作能力的重要指標(biāo)?？萍籍a(chǎn)出包括發(fā)表論文、申請(qǐng)及獲得專利、申請(qǐng)及獲得植物新品種權(quán)、通過(guò)審（鑒）定品種、國(guó)審家畜（家禽）配套系，二類、三類新獸藥，國(guó)家、行業(yè)、省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定，軟件著作權(quán)登記等。效用影響主要包括獲獎(jiǎng)成果，如國(guó)家科技進(jìn)步、發(fā)明獎(jiǎng)，省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)等，知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益等?？萍汲晒a(chǎn)出的多少和效用影響的大小是每個(gè)科研單位和科研人員對(duì)自身價(jià)值的追求，也是評(píng)定科研單位、研究團(tuán)隊(duì)和科技人員綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。

2　農(nóng)業(yè)科研單位績(jī)效考核現(xiàn)狀

目前，國(guó)內(nèi)很多農(nóng)業(yè)科研單位都在進(jìn)行自身的考核評(píng)價(jià)工作，大部分單位建立自己的績(jī)效考評(píng)體系，從考評(píng)的時(shí)間分有日?？荚u(píng)和定期考評(píng)，按考評(píng)主體分類有主管考評(píng)、自我考評(píng)、同事考評(píng)和下屬考評(píng)，按考評(píng)結(jié)果的表現(xiàn)形式分類有定性考評(píng)與定量考評(píng)，通過(guò)分析不同考評(píng)體系，多是定性多，定量少，普遍性多、個(gè)性化少，同時(shí)農(nóng)業(yè)科研單位研究行業(yè)較多，有的偏向基礎(chǔ)性研究，有的偏向應(yīng)用性研究，很難有通用考核體系，因此不同的農(nóng)業(yè)科研單位要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、單位性質(zhì)以及單位主要目標(biāo)導(dǎo)向來(lái)研究制定不同單位符合自身需求的考核評(píng)價(jià)辦法，如江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位實(shí)施的科研業(yè)績(jī)積分制考核。

3　科研業(yè)績(jī)積分制考核及優(yōu)點(diǎn)

科研業(yè)績(jī)積分制考核是分別從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科技產(chǎn)出和效應(yīng)影響3個(gè)方面包含的要素對(duì)不同研究所、研究團(tuán)隊(duì)和科研人員獲得的科研業(yè)績(jī)按給定的權(quán)重和分值賦分，如獲得國(guó)家發(fā)明專利一項(xiàng)計(jì)2分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓到賬10萬(wàn)元計(jì)2分。獲得省部科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)一項(xiàng)計(jì)60分，二等獎(jiǎng)一項(xiàng)計(jì)30分，特殊業(yè)績(jī)?nèi)绔@得國(guó)家科技進(jìn)步、發(fā)明一等獎(jiǎng)、獲得國(guó)家科技平臺(tái)等重大業(yè)績(jī)可個(gè)案討論賦予分值。最后通過(guò)分值的累積可以比較不同研究所、研究團(tuán)隊(duì)、科技人員對(duì)單位實(shí)際貢獻(xiàn)的大小。

積分制考核最主要的優(yōu)點(diǎn)是可以體現(xiàn)單位的發(fā)展導(dǎo)向，如江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)院確立了以突出重大成果產(chǎn)出、突出創(chuàng)新質(zhì)量、突出產(chǎn)出效用、突出實(shí)際貢獻(xiàn)的考核導(dǎo)向，進(jìn)一步把是否解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題、是否促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、是否有利于重大成果形成作為創(chuàng)新工作評(píng)價(jià)、科研業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，考核工作由數(shù)量評(píng)價(jià)向質(zhì)量評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)了科技人員將科技創(chuàng)新重點(diǎn)轉(zhuǎn)向解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中突出的技術(shù)問(wèn)題。同時(shí)積分制考核能使不同研究所和研究團(tuán)隊(duì)、科技人員及時(shí)了解自己在單位中的排名，發(fā)現(xiàn)自己不足之處和今后需要努力的方向，促進(jìn)了一線科技人員的工作積極性，形成了廣大科技人員你追我趕的良好局面。

4　優(yōu)化科研業(yè)績(jī)積分制考核的幾個(gè)建議

4.1對(duì)單位內(nèi)部不同研究所及研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分類考核

不同農(nóng)業(yè)科研單位由于其社會(huì)分工和研究的內(nèi)容不同，有的研究團(tuán)隊(duì)偏向基礎(chǔ)研究，有的偏向應(yīng)用研究，有的基礎(chǔ)與應(yīng)用并重，有的偏向社會(huì)和科技服務(wù)，因此對(duì)同一類型研究團(tuán)隊(duì)科研業(yè)績(jī)積分進(jìn)行橫向比較，更能體現(xiàn)其科研水平和實(shí)力。

4.2強(qiáng)化不同研究所和研究團(tuán)隊(duì)的考核，弱化科技人員考核

科研單位及研究團(tuán)隊(duì)是一個(gè)集體，每個(gè)集體中人員的分工和角色不同，研究?jī)?nèi)容和工作方向差別較大，任何一項(xiàng)科研成果的獲得都是大家共同努力的結(jié)果，同時(shí)由于不同研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人把集體獲得積分分配給科技人員的標(biāo)準(zhǔn)不同，純粹用積分來(lái)衡量科技人員工作的成效有時(shí)會(huì)有失公平，因此積分制考核以研究團(tuán)隊(duì)為基本考核單元更加科學(xué)。

4.3探索按聘期時(shí)間進(jìn)行科研業(yè)績(jī)積分制考核

目前國(guó)內(nèi)各單位實(shí)行的科研業(yè)績(jī)積分制考核都是每年考核一次，科研團(tuán)隊(duì)及科研人員為了每年的考核也花費(fèi)不少時(shí)間和精力，同時(shí)科研成果的產(chǎn)出及效應(yīng)影響有一定的客觀規(guī)律，不是科技人員主觀努力就能在一年內(nèi)獲取的，因此2年或者更長(zhǎng)時(shí)間按照科技人員聘期進(jìn)行積分制考核，更能準(zhǔn)確體現(xiàn)一個(gè)研究所或科研團(tuán)隊(duì)的真實(shí)實(shí)力。

參考文獻(xiàn)

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■試驗(yàn)報(bào)告■