大理州祥云縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

趙冠明，高壽梅，張亞春，薛元?jiǎng)P，史志彬

（1．祥云縣園藝站，云南 祥云 672100；2．大理州農(nóng)科院經(jīng)作所，云南 賓川 671600；3．賓川縣雞足山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南 賓川 671602；4．祥云縣普淜鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南 祥云 672106）

隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，優(yōu)質(zhì)、安全、多樣化的蔬菜產(chǎn)品需求量與日俱增，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新機(jī)遇。2014年大理州蔬菜種植面積62 880 hm2，總產(chǎn)量170.28萬(wàn)t，總產(chǎn)值41.69億元。全州12縣市中，彌渡、洱源、大理、祥云等縣市種植面積較大，是主要的外銷蔬菜生產(chǎn)地。隨著云南省高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，祥云縣的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)更是走在了全州前列，涌現(xiàn)出一大批特色蔬菜的龍頭企業(yè)，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、歐洲及國(guó)內(nèi)各省區(qū)，蔬菜生產(chǎn)已成為祥云縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)之一[1]。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1 氣候資源優(yōu)勢(shì)

祥云縣地處云貴高原，最高海拔3 241 m，最低海拔1 433 m，平均1 996 m，屬東北亞熱高原季風(fēng)氣候，年平均降雨810 mm，年平均溫度14.7 ℃，年日照2 030.2～2 623.9 h，海拔高差大，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，適合各種蔬菜栽培。

1.2 土地資源優(yōu)勢(shì)

祥云縣是云南省四大平壩之一，國(guó)土面積2 425 km2，現(xiàn)有耕地面積21 004 hm2，具有豐富的蔬菜種植土地資源。

1.3 地理和交通優(yōu)勢(shì)

祥云縣東鄰姚安縣，南連彌渡、南華縣，西靠大理市，北接賓川縣和大姚縣。楚大高速公路、廣大鐵路、320國(guó)道、214國(guó)道等8條國(guó)道、省道穿境而過(guò)，是通往滇西八地州的重要交通樞紐，是西南橋頭堡建設(shè)中連接?xùn)|南亞、南亞國(guó)際大通道的重要中轉(zhuǎn)站[2]。

1.4 優(yōu)勢(shì)蔬菜種類

祥云縣適合種植的蔬菜有大白菜、甘藍(lán)、蘿卜、番茄、茄子、辣椒、蠶豆、豌豆、菜豆、黃瓜、萵筍、大蒜、韭菜、香蔥等150多個(gè)品種，其中鮮食蠶豆、豌豆，夏秋季白菜和設(shè)施栽培番茄是主要的蔬菜栽培種類，也是祥云縣最具優(yōu)勢(shì)的蔬菜種類。

2 政策支持

祥云縣作為全省40個(gè)高原特色農(nóng)業(yè)示范縣之一，縣委、縣政府高度重視高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)綜合配套建設(shè)為保障，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工進(jìn)程，立足優(yōu)勢(shì)、突出特色，大力發(fā)展“烤煙、蠶桑、畜禽、林果、蔬菜”五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多渠道、多方面增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就

自上世紀(jì)80～90年代，祥云產(chǎn)的醬辣子、黃芽韭、蘿卜絲、百合、秋蠶豆等一直以來(lái)都是省內(nèi)、州內(nèi)有名的特色蔬菜[3]。但是，受干旱缺水的制約，蔬菜生產(chǎn)在祥云一直沒(méi)有形成一個(gè)較大的產(chǎn)業(yè)，種植面積一直徘徊在2 000 hm2左右，產(chǎn)量偏低、質(zhì)量較差，主要供應(yīng)州、縣內(nèi)市場(chǎng)。近年來(lái)，在政策傾斜、政府支持的大環(huán)境下，涌現(xiàn)出了一批以特色蔬菜種植、加工、銷售、出口為重點(diǎn)的省級(jí)、州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)種植大戶，如祥云縣龍?jiān)平?jīng)貿(mào)有限公司、祥云縣泰興公司、祥云縣龍之源公司、祥云縣品位公司等。在這些龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和示范帶動(dòng)下，形成了以祥城、劉廠、下莊、禾甸、米甸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的生產(chǎn)基地帶，引進(jìn)了先進(jìn)種植技術(shù)20余種，種植蔬菜品種150多個(gè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。2014年全縣蔬菜種植4 244 hm2，產(chǎn)量56 779.3 t，經(jīng)濟(jì)總收入32 670萬(wàn)元。全縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積3.8萬(wàn)hm2，通過(guò)無(wú)公害認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品有14個(gè)，綠色食品21個(gè)，有機(jī)食品認(rèn)證11個(gè)，從事蔬菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織100多個(gè)，從業(yè)人員2 000余人。建立特色蔬菜外銷出口基地1 333.3 hm2，與國(guó)內(nèi)外多家農(nóng)業(yè)企業(yè)建立了合作關(guān)系。

4 存在的問(wèn)題

4.1 干旱缺水是制約祥云特色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最重要的因素

水分對(duì)于蔬菜種植來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常重要的先決條件。祥云地處金沙江和元江——紅河流域的分水嶺上，地勢(shì)西北高、東南低，縣域內(nèi)共有大小河流、支流32條。雖然境內(nèi)湖泊主要有青海湖、蓮花湖，全縣有中型水庫(kù)5座、一型水庫(kù)11座、二型水庫(kù)125座、壩塘2 301個(gè)，但是可利用的水量?jī)H為1.78億m3，加之年降雨量少，地勢(shì)高，江河之水難以利用，資源性缺水和工程性缺水比較突出，特別是近年來(lái)的持續(xù)干旱，制約了祥云縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.2 思想認(rèn)識(shí)不夠，動(dòng)力不足

祥云縣高原特色蔬菜生產(chǎn)總體發(fā)展趨勢(shì)較好，但產(chǎn)業(yè)相對(duì)弱小，其中最重要的一個(gè)因素就是思想觀念落后，對(duì)發(fā)展特色蔬菜生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。很多農(nóng)戶習(xí)慣于種植糧食作物，省工省力，并且近年來(lái)糧食價(jià)格偏高，效益也很可觀，對(duì)投資大、費(fèi)工費(fèi)時(shí)、科技含量較高的蔬菜生產(chǎn)，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意識(shí)，動(dòng)力不足。

4.3 蔬菜產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展有待提高

一是龍頭企業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)，蔬菜合作社規(guī)模小，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力弱。龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，產(chǎn)品質(zhì)量及檔次均不高，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平低；蔬菜合作社推廣、帶動(dòng)范圍小，品種單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。二是蔬菜加工產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后，目前全縣僅有一家稍具規(guī)模的生產(chǎn)加工企業(yè)，生產(chǎn)旺季的蔬菜得不到及時(shí)加工轉(zhuǎn)化，制約了蔬菜種植規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)展。三是缺乏科學(xué)有效的利益聯(lián)盟機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶與基地的利益連接，大多還停留在松散的結(jié)合上，企業(yè)與農(nóng)戶之間沒(méi)有法律約束力。企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶的產(chǎn)品，不與農(nóng)戶一起承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶也沒(méi)有參與意愿和合作要求，一旦市場(chǎng)波動(dòng)，企業(yè)與農(nóng)戶將會(huì)雙雙受損。四是蔬菜銷售滯后，沒(méi)有健全的蔬菜流通大戶，流通渠道狹窄，影響市場(chǎng)的開拓和占領(lǐng)，限制了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展。五是沒(méi)有較好的蔬菜品牌，雖然很多企業(yè)已經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)，如云龍大有、七彩泰鑫，但都沒(méi)有形成較大的市場(chǎng)影響力。

4.4 沒(méi)有健全的物流保證和信息網(wǎng)絡(luò)

祥云縣交通便利，鐵路、國(guó)道、省道穿境而過(guò)，但沒(méi)有可靠的物流保證和健全的信息網(wǎng)絡(luò)。一是缺少大、中型物流公司，不能及時(shí)將生產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)新鮮蔬菜運(yùn)往各大城市；二是沒(méi)有信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不能及時(shí)提供快速、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，及發(fā)布蔬菜產(chǎn)銷形勢(shì)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

5 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

祥云縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技為支撐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出區(qū)域特色，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快專業(yè)化蔬菜基地建設(shè)。充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織的橋梁紐帶作用和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，不斷提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和商品率，使祥云縣蔬菜產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)的方向發(fā)展[4]。

5.1 加大宣傳培訓(xùn)力度，營(yíng)造良好氛圍

發(fā)展特色蔬菜種植，廣大農(nóng)戶是主體，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)是首要條件，產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化是開拓市場(chǎng)的必然要求，知識(shí)化、技術(shù)化是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要充分利用現(xiàn)代宣傳手段，對(duì)縣內(nèi)蔬菜產(chǎn)業(yè)能手進(jìn)行典型宣傳，組織農(nóng)民觀摩、學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)接受教育、學(xué)習(xí)技術(shù)，把產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)品調(diào)特、效益調(diào)高。引進(jìn)新品種、新技術(shù)和新的栽培模式，通過(guò)對(duì)典型農(nóng)戶的宣傳，使干部群眾的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)意識(shí)得到提高，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

5.2 做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)蔬菜跨越發(fā)展

按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培植壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的蔬菜龍頭企業(yè)，發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品附加值。要促進(jìn)龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、小微企業(yè)的橫向聯(lián)合，建立合作共贏的新機(jī)制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)。以龍頭企業(yè)為依托，發(fā)揮專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，整合資源、集中力量打造祥云知名蔬菜品牌?？科放普碱I(lǐng)市場(chǎng)，通過(guò)創(chuàng)名牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；充分利用祥云縣地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色蔬菜，加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證工作，提升產(chǎn)品質(zhì)量；大力培育新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，形成“公司＋基地＋專業(yè)合作組織＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，互為支撐”的利益共同體；大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高農(nóng)民組織化經(jīng)營(yíng)的程度和水平。

5.3 政策傾斜，資金扶持

政策傾斜支持是高原特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。要貫徹執(zhí)行好國(guó)家關(guān)于蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的各項(xiàng)方針政策和祥云縣出臺(tái)的各項(xiàng)激勵(lì)措施，建立合理的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民從事蔬菜生產(chǎn)，開通綠色通道，給蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的產(chǎn)銷環(huán)境。整合州、縣專項(xiàng)資金，支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取銀行、信用社等金融部門信貸資金對(duì)菜農(nóng)進(jìn)行扶持；積極向國(guó)家和省爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，同時(shí)整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金向蔬菜產(chǎn)業(yè)傾斜，完善農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，吸納社會(huì)資金投入到蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)中來(lái)。

5.4 建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和完善物流服務(wù)

建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)提供快速、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，發(fā)布蔬菜產(chǎn)銷形勢(shì)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。扶持現(xiàn)有物流企業(yè)完善物流服務(wù)；加大招商引資，引進(jìn)大型物流企業(yè)；鼓勵(lì)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)建立自己的物流部門，做好產(chǎn)供銷銜接。

5.5 完善社會(huì)化服務(wù)體系，提高生產(chǎn)技術(shù)水平

以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化。突出高級(jí)人才和實(shí)用人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)路徑、服務(wù)方式、組織管理的創(chuàng)新，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技體系。建立健全科研推廣技術(shù)體系，不斷解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)與科研院校、研究所的合作，充分利用科研部門的技術(shù)平臺(tái)和技術(shù)成果。著力提升自主創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力和技術(shù)推廣服務(wù)能力，積極促進(jìn)農(nóng)、科、教的緊密銜接與融合。積極推廣先進(jìn)適用集成技術(shù)，做好良種良法配套技術(shù)研究，提高規(guī)范化栽培技術(shù)水平。

5.6 強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

完善縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)，配齊配全專職人員和儀器設(shè)備，對(duì)各類上市蔬菜進(jìn)行農(nóng)藥及農(nóng)業(yè)環(huán)境等項(xiàng)目檢測(cè)。同時(shí)，在縣內(nèi)幾個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和蔬菜生產(chǎn)企業(yè)建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加大植檢工作源頭控制力度，強(qiáng)化對(duì)銷售蔬菜的監(jiān)控管理，堅(jiān)決遏制不衛(wèi)生、不安全的農(nóng)產(chǎn)品上市。

縣農(nóng)技植保部門要積極抓好基地建設(shè)，示范推廣蔬菜病蟲害的農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治及新型施藥器械等新技術(shù)，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜、綠色蔬菜，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，使蔬菜產(chǎn)品向高營(yíng)養(yǎng)、無(wú)公害、保健型的方向發(fā)展。在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量和形象的同時(shí)，創(chuàng)建具有高原特色的蔬菜名優(yōu)品牌，大力實(shí)施品牌和名牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品走出山寨、走向市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)，達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的最終目的。

隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，國(guó)內(nèi)外蔬菜市場(chǎng)的消費(fèi)形勢(shì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，優(yōu)質(zhì)、安全的蔬菜產(chǎn)品需求量持續(xù)增長(zhǎng)。蔬菜生產(chǎn)周期短、效益好，投入產(chǎn)出比高，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)能較好發(fā)揮祥云縣地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是迅速提高農(nóng)民收入水平的有效途徑。