加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展—黃河三角洲（濱州）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)分析

張 峰

（濱州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，山東 濱州 256600）

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動和農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，近年來濱州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。為進(jìn)一步促進(jìn)濱州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，濱州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院對濱州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。

1 濱州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基本狀況

1.1 生產(chǎn)情況

濱州市馬鈴薯種植面積為1 246.67 hm2，大部分為春季覆膜栽培，采用春季馬鈴薯+夏季玉米、春季馬鈴薯+秋季蔬菜、經(jīng)濟(jì)林內(nèi)套種、馬鈴薯棉花間作等模式，種植品種為荷蘭7號系列種薯，平均667 m2產(chǎn)量3 000 kg。種植基本實現(xiàn)了全程機(jī)械化，用工量和糧食基本相當(dāng)。收獲馬鈴薯200 g以上的占70%以上，150 g以上的占80%以上，125 g以上的占90%以上。主要生產(chǎn)縣區(qū)為惠民縣和鄒平縣，其中惠民縣種植面積為1 000 hm2左右，鄒平縣是馬鈴薯種植新產(chǎn)區(qū)，為200 hm2。

1.2 效益與銷售情況

馬鈴薯平均667 m2投入1 700元左右，其中生產(chǎn)資料投入1 200元左右，機(jī)械和人工投入500元左右，平均收購價格1.6元/kg，667 m2純效益達(dá)3 000元，帶動周邊農(nóng)戶12 000多戶，是糧食效益的3.75倍。主要以鮮品銷售，除了本地內(nèi)銷外，大部分銷售到京津冀和江南市場，其中惠民縣主要銷往河北、天津、北京等京津冀市場，鄒平主要銷往江南市場。

1.3 新型經(jīng)營主體情況

濱州從事馬鈴薯生產(chǎn)銷售于一體的新型經(jīng)營主體主要有2家，分別為山東濱州大河之州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司和鄒平縣八方農(nóng)場，他們是集馬鈴薯種植、收購、銷售于一體的新型經(jīng)營主體。其中山東濱州大河之州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在濱州惠民縣擁有自有基地66.7 hm2左右，依靠訂單等多種模式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶合作，形成企業(yè)+基地+農(nóng)戶的模式，企業(yè)負(fù)責(zé)種薯等生產(chǎn)資料、質(zhì)量監(jiān)管和技術(shù)，農(nóng)戶按照企業(yè)要求進(jìn)行種植生產(chǎn)，企業(yè)收購，主要銷售市場為河北、天津、北京等地市場。鄒平縣八方農(nóng)場在鄒平擁有自由馬鈴薯生產(chǎn)基地13.33 hm2，發(fā)展農(nóng)場+基地+農(nóng)戶的新型經(jīng)營模式，在鄒平縣及其周邊發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)基地，實行農(nóng)場生產(chǎn)監(jiān)督、收購的經(jīng)營模式，該農(nóng)場在江南地區(qū)具有多個交易網(wǎng)點，在山東安丘、平度、滕州等地?fù)碛旭R鈴薯收購點多個，鄒平本地收購量僅為3 750 t，在總收購量中僅占很微小的一部分，主要銷售對象為江南供應(yīng)香港等地的凈菜加工商。2家企業(yè)收購銷售平均毛利潤為0.3元/kg。

1.4 在山東省的排名情況

濱州馬鈴薯種植面積1 246.67 hm2，產(chǎn)量5.61萬t，產(chǎn)值8 976萬元，分別占全省的0.070 6%、0.079 2%、0.079 8%，從與全省的比較結(jié)果上看，濱州馬鈴薯種植面積相對較小，不過產(chǎn)量和產(chǎn)值比山東平均值高12.2%和13.0%。種植面積僅超過東營和日照兩市，在全省位于第15位。

1.5 發(fā)展優(yōu)勢情況

濱州地處黃河三角洲腹地，是淤積土地。馬鈴薯主要種植區(qū)鄒平縣長山鎮(zhèn)是壤土；臺子鎮(zhèn)是沙壤土；惠民縣清河鎮(zhèn)是沙壤土和壤土，土質(zhì)疏松肥沃，是馬鈴薯種植的最適土壤。能夠多種作物輪作，土傳病害和地下害蟲較少，馬鈴薯產(chǎn)品皮薄、光滑，安全水平高，比山東其他地區(qū)生產(chǎn)的馬鈴薯產(chǎn)量和價格相對較高。近年來濱州積極發(fā)展新型經(jīng)營主體，先后涌現(xiàn)出了像山東濱州大河之州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司和鄒平八方農(nóng)場似的集生產(chǎn)、收購、銷售于一體的龍頭企業(yè)。

2 濱州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 種植品種單一

濱州馬鈴薯種植品種主要為荷蘭7號菜用系列品種，相比山東其他馬鈴薯主要種植區(qū)，品種單一，抗風(fēng)險能力低。

2.2 種植技術(shù)底子薄

濱州馬鈴薯種植起步晚，技術(shù)薄弱，目前僅限于傳統(tǒng)的地膜覆蓋春季栽培，與滕州等起步早、發(fā)展快的地區(qū)相比，在技術(shù)上還有很大的差距。

2.3 無加工企業(yè)，靠鮮品銷售為主

濱州目前還沒有馬鈴薯加工企業(yè)，只靠鮮品銷售為主，往往是為其他加工企業(yè)做嫁衣，生產(chǎn)者利潤有限。

2.4 規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度底

目前濱州馬鈴薯種植面積為1 246.67 hm2，與山東省棗莊、臨沂、泰安、濰坊、濟(jì)寧、青島等生產(chǎn)大市相比還存在較大差距，沒有形成產(chǎn)業(yè)化鏈條。

3 對策

3.1 制定鼓勵政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

積極采取措施，制定鼓勵扶持政策，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。一方面，采取扶持鼓勵政策，對于馬鈴薯種植大戶或者其他新型經(jīng)營主體給予一定扶持，擴(kuò)大種植規(guī)模，提高機(jī)械化水平和馬鈴薯成品質(zhì)量水平；另一方面，鼓勵社會資金投資馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)馬鈴薯加工企業(yè)進(jìn)駐濱州，開展由馬鈴薯凈菜加工、馬鈴薯淀粉、饅頭等粗加工到各種營養(yǎng)成分的提取等精加工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值，帶動產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高產(chǎn)業(yè)檔次

一是積極學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)種植技術(shù)和經(jīng)驗，推廣馬鈴薯三膜、四膜覆蓋種植技術(shù)，克服困難，探索適合濱州秋季種植的新模式，提高濱州馬鈴薯種植水平；二是建立研產(chǎn)一體化機(jī)制，積極聯(lián)合科研院所開發(fā)研究新技術(shù)、新材料、新方法，把新科技應(yīng)用到馬鈴薯產(chǎn)業(yè)；三是建立平臺，開展專家直聯(lián)機(jī)制，快速解決生產(chǎn)中遇到的問題。

3.3 多品種種植，提高抗風(fēng)險能力

積極開展調(diào)查研究，制定發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)優(yōu)良品種，開展菜用、糧用等品種平衡種植，防止因品種而導(dǎo)致供求過剩等問題的發(fā)生。

3.4 探索新型模式，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)

積極探索馬鈴薯多元素發(fā)展模式，引導(dǎo)生產(chǎn)、銷售、加工產(chǎn)業(yè)風(fēng)險共擔(dān)的合作共贏方式，采取銷售單位、加工企業(yè)以部分生產(chǎn)資料資金和技術(shù)等模式入股生產(chǎn)單位等方式參與生產(chǎn)，提高產(chǎn)品檔次，降低末端產(chǎn)業(yè)——生產(chǎn)者風(fēng)險程度，提高積極性，做強(qiáng)做大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。