探索建立育種人測(cè)試模式，推進(jìn)DUS測(cè)試多元化

褚云霞，楊旭紅，鄧 姍，黃志城，李壽國，陳海榮**

（1上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所，上海201403；2農(nóng)業(yè)部植物新品種測(cè)試（上海）分中心，上海201415；3農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心，北京100122）

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探索建立育種人測(cè)試模式，推進(jìn)DUS測(cè)試多元化

褚云霞1，2，楊旭紅3*，鄧 姍1，2，黃志城1，2，李壽國2，陳海榮1，2**

（1上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所，上海201403；
2農(nóng)業(yè)部植物新品種測(cè)試（上海）分中心，上海201415；3農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心，北京100122）

摘 要：植物新品種特異性、一致性和穩(wěn)定性（DUS）測(cè)試在新品種保護(hù)、品種鑒定和市場(chǎng)監(jiān)管等方面起著不可替代的作用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐。通過分析我國DUS測(cè)試現(xiàn)狀和所面臨新形勢(shì)，指出我國目前主要采取的集中測(cè)試，存在耗時(shí)長(zhǎng)、投入高、占地多等突出問題，不適于我國快速發(fā)展的新品種保護(hù)事業(yè)，進(jìn)而提出可將育種人測(cè)試制度作為重要的補(bǔ)充，以提高DUS測(cè)試效率，實(shí)現(xiàn)有效的植物新品種保護(hù)。

關(guān)鍵詞：DUS測(cè)試；集中測(cè)試；育種人測(cè)試

*共同第一作者：楊旭紅（1969—），女，碩士，高級(jí)農(nóng)藝師，研究方向：植物新品種保護(hù)

**通信作者：陳海榮（1970—），男，碩士，研究員，主要從事植物新品種DUS測(cè)試技術(shù)和種質(zhì)資源研究

從新中國成立到2010年間，我國植物育種者們通過雜交、自交、誘變等手段，先后培育出70多種優(yōu)良作物、6 000多個(gè)新品種［1］，不僅提高了主要糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量，同時(shí)在提高抗性、改善品質(zhì)方面也有極大的進(jìn)步，如袁隆平培育的水稻雜交種，可使每667 m2增產(chǎn)20%—30%，李季能等［2］培育的秈稻品種‘博優(yōu)14’，苗瘟、葉瘟和穗頸瘟均為0級(jí)。在植物新品種保護(hù)制度的推動(dòng)下，水稻、玉米、小麥、大豆、油菜、棉花等農(nóng)作物新品種層出不窮，成為農(nóng)作物增產(chǎn)的有效手段。授權(quán)品種為糧食增產(chǎn)做出了突出貢獻(xiàn)，在保障糧食安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收和穩(wěn)定物價(jià)等方面發(fā)揮著日益重要的作用。培育植物新品種需要育種人投入大量的人力、財(cái)力、物力和時(shí)間，因此，植物新品種理所當(dāng)然地應(yīng)該受到保護(hù)。通過構(gòu)建植物新品種保護(hù)體系，給予新品種充分的法律保護(hù)，才能保障育種人的權(quán)益，提高他們育種的積極性，以進(jìn)一步推動(dòng)我國育種工作更上一個(gè)新臺(tái)階。眾多的研究也表明，對(duì)植物新品種實(shí)行保護(hù)，不僅可以促進(jìn)提高育種投資，特別是更多的私有資金用于園藝作物等市場(chǎng)價(jià)值高的新品種培育［3］，還能促進(jìn)國外優(yōu)良品種的引進(jìn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)育種材料。

隨著育種業(yè)、種子和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國際化發(fā)展，保護(hù)植物育種者權(quán)益的重要國際協(xié)定《國際植物新品種保護(hù)公約》（UPOV公約）已成為各成員國對(duì)符合新穎性等要求的植物新品種給予保護(hù)的重要法律依據(jù)［4］。UPOV公約的使命是鼓勵(lì)植物新品種的培育、促進(jìn)有效的植物品種保護(hù)，在國際植物新品種保護(hù)領(lǐng)域處于主導(dǎo)地位，對(duì)全球農(nóng)業(yè)相關(guān)政策有著重大影響，為協(xié)調(diào)成員國間優(yōu)良種質(zhì)資源的研究與開發(fā)、生物技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作交流以及農(nóng)林產(chǎn)品國際貿(mào)易提供了前提和保障，隨著成員國的不斷增加，其影響力日益深遠(yuǎn)。UPOV公約1978年文本和1991年文本均規(guī)定授予植物品種權(quán)的實(shí)質(zhì)條件是新品種應(yīng)當(dāng)具備新穎性和特異性（Distinctness）、一致性（Uniformity）和穩(wěn)定性（Stability）（以下簡(jiǎn)稱DUS）并有適當(dāng)?shù)拿?］。

我國于1999年4月加入《國際植物新品種保護(hù)公約》1978年文本，成為第39位成員國［6］，為更好地保護(hù)我國植物新品種，維護(hù)育種者的合法利益，本研究擬通過分析我國DUS測(cè)試現(xiàn)狀，借鑒國外的DUS測(cè)試模式，探討更優(yōu)越的植物新品種DUS測(cè)試方式，以期提高DUS審查效率，建立一個(gè)更符合我國國情且更加完善的DUS審查模式。

1　我國DUS測(cè)試現(xiàn)狀

我國自1999年開始實(shí)行植物新品種保護(hù)制度以來，國家農(nóng)業(yè)植物新品種測(cè)試體系不斷完善，在一期建立14個(gè)測(cè)試分中心后2014年又新增了4個(gè)分中心，計(jì)劃新增10個(gè)分中心（或測(cè)試站），所有測(cè)試人員都經(jīng)過多次DUS測(cè)試專業(yè)培訓(xùn)，其中70%的人員接受過國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV）及其主要成員國（美國、荷蘭、法國、德國等）的技術(shù)培訓(xùn)。測(cè)試作物種類逐漸增加，從第一批10種（屬），農(nóng)業(yè)部已分九批公布了93種（屬）保護(hù)名錄，隨著保護(hù)力度的加大，越來越多的種（屬）被列入保護(hù)名錄，第十批保護(hù)名錄45種（屬）也即將公布，其中高附加值的花卉馬蹄蓮屬、石斛屬和薰衣草屬等都將被列入。測(cè)試水平和效率不斷提升，經(jīng)過十多年的努力，共完成了186個(gè)種屬的植物新品種DUS測(cè)試指南，已形成了167個(gè)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其80種屬植物無UPOV指南，屬于國際首創(chuàng)，解決了我國品種審查和DUS測(cè)試中的重要難點(diǎn)問題。谷子、茶樹和荔枝等DUS測(cè)試指南被國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV）采納為國際標(biāo)準(zhǔn)。制定了基于高通量檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)的16種主要農(nóng)業(yè)植物品種的DNA指紋鑒定技術(shù)規(guī)程，全部以農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布。共收集43種植物13 000余個(gè)已知品種并采集相應(yīng)的性狀描述數(shù)據(jù)492 659條、圖像數(shù)據(jù)32 246張以及5 473份DNA指紋數(shù)據(jù)。開發(fā)了集命名審查、標(biāo)準(zhǔn)品種選取、近似品種選擇和特異性審查判定及為育種者提供性狀查詢等功能為一體的全自動(dòng)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。

我國植物新品種保護(hù)申請(qǐng)不斷增加，截至2014年8月共受理申請(qǐng)12 631件，其中授權(quán)4 492件。中國在國際植物新品種保護(hù)領(lǐng)域中的地位和影響力逐漸提升，國外機(jī)構(gòu)也逐步對(duì)中國的植物新品種保護(hù)環(huán)境有了信心，截至2014年8月底，已有花卉、蔬菜、果樹等796個(gè)新品種向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)保護(hù)。除少數(shù)植物（約占申請(qǐng)量的5%）如果樹、牧草采用現(xiàn)場(chǎng)考察模式，我國DUS測(cè)試主要采用集中測(cè)試模式［7］，又稱田間種植鑒定或官方測(cè)試，申請(qǐng)人提交繁殖材料后不需參與種植試驗(yàn)，由專門的測(cè)試機(jī)構(gòu)對(duì)在相同栽培管理?xiàng)l件下生長(zhǎng)的申請(qǐng)品種與近似品種進(jìn)行觀測(cè)。自植物新品種保護(hù)相關(guān)法規(guī)頒布以來，田間種植鑒定在我國植物新品種DUS測(cè)試中起著重要作用，為4 000多新品種的授權(quán)提供了技術(shù)支持，但也出現(xiàn)了一些突出問題。

第一，DUS測(cè)試周期較長(zhǎng)。盡管通常無性繁殖材料僅需觀測(cè)1個(gè)獨(dú)立的生長(zhǎng)周期，但種子繁殖材料一般需觀測(cè)至少2個(gè)生長(zhǎng)周期，有些品種還需要進(jìn)行第3個(gè)生長(zhǎng)周期的觀測(cè)，因此至少需2—3年才能最后作出評(píng)價(jià)。

第二，測(cè)試機(jī)構(gòu)占地、分布等不能滿足要求。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，生態(tài)類型多樣，跨熱帶、亞熱帶、溫帶、寒帶等氣候帶，《中國綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃》將全國區(qū)劃為10個(gè)一級(jí)綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)，38個(gè)二級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，每個(gè)二級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)都包含多種生態(tài)類型［8］。目前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)已建的植物新品種DUS測(cè)試1個(gè)總中心、18個(gè)分中心，林業(yè)系統(tǒng)建立的1個(gè)測(cè)試中心、3個(gè)分中心和5個(gè)測(cè)試站還不能覆蓋所有的生態(tài)類型。而且農(nóng)、林系統(tǒng)已建測(cè)試機(jī)構(gòu)多掛靠在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)科學(xué)院或農(nóng)業(yè)大學(xué)，試驗(yàn)地有限，溫室面積小且不具備控溫控濕條件，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，設(shè)施老化陳舊，設(shè)備配備不全，難以滿足快速增長(zhǎng)的申請(qǐng)量的需要，也不能滿足栽培技術(shù)要求較高的花卉和生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、專業(yè)知識(shí)要求高的果樹的測(cè)試需求［9］。

第三，已知品種的收集與保存需加大投入。目前僅有少數(shù)種（屬）已建已知品種庫，而有些需要較嚴(yán)格的栽培條件，如蝴蝶蘭、花燭屬，品種的保存和繁殖較困難，已收集品種生長(zhǎng)狀態(tài)較差，無法滿足作為近似品種或標(biāo)準(zhǔn)品種的要求；種子繁殖的已知品種需經(jīng)常進(jìn)行繁殖以保證數(shù)量和質(zhì)量滿足DUS測(cè)試需求。已知品種庫的建立不完善，近似品種的選擇缺乏支撐。

第四，專業(yè)測(cè)試人員不足。以農(nóng)業(yè)部保護(hù)系統(tǒng)為例，共有專職測(cè)試技術(shù)人員98名，大部分的測(cè)試員都需負(fù)責(zé)多個(gè)種（屬）的DUS測(cè)試，同時(shí)還需承擔(dān)新種（屬）的測(cè)試指南研制，測(cè)試任務(wù)重，不利于提高測(cè)試水平，測(cè)試質(zhì)量也得不到保證。

第五，測(cè)試技術(shù)手段落后，環(huán)境依賴性強(qiáng)，工作量過大。測(cè)試性狀受環(huán)境、栽培條件等影響，數(shù)據(jù)采集主要依靠測(cè)試人員的主觀判斷，其可操作性和穩(wěn)定性往往受到較大人為影響。數(shù)量性狀多為多基因控制，受環(huán)境等因素影響較大，表現(xiàn)為連續(xù)變異，使性狀分級(jí)不明顯，特異性判斷需經(jīng)過較復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)分析；且不同測(cè)試周期、測(cè)試地點(diǎn)數(shù)量性狀的分級(jí)均需用標(biāo)準(zhǔn)品種校準(zhǔn)。某些性狀的準(zhǔn)確表達(dá)還需要適宜的光照、種植密度等條件，在不同的生長(zhǎng)時(shí)間表現(xiàn)結(jié)果不一樣，如光照會(huì)影響玉米的支持根、葉鞘等花青甙顯色及葉片數(shù)，種植密度過大將造成多數(shù)作物冠幅減小，不同施肥濃度會(huì)影響觀賞鳳梨葉片數(shù)量，這些都給性狀的準(zhǔn)確判斷帶來困難。由于我國地域遼闊，生態(tài)類型復(fù)雜多樣，標(biāo)準(zhǔn)品種在不同生態(tài)區(qū)表現(xiàn)可能相差較大，無法適應(yīng)所有生態(tài)區(qū)，而且由于光周期等影響可能使標(biāo)準(zhǔn)品種與測(cè)試品種的生育期差異過大，性狀的觀測(cè)不能同步，無法有效地作為性狀的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照。有些作物還需觀測(cè)籽粒性狀，對(duì)于異花授粉作物或常異花授粉作物，必須進(jìn)行人工套袋或隔離才能保證自交籽粒性狀的準(zhǔn)確性，因而加大了測(cè)試的工作量。近幾年來，育種者趨向使用一些核心親本作為育種材料，使得種質(zhì)遺傳基礎(chǔ)越來越狹窄，特別是生物技術(shù)的應(yīng)用，可以定向改變僅有少數(shù)幾個(gè)基因，在形態(tài)特征上不易區(qū)別，可能需要附加測(cè)試。隨著申請(qǐng)品種數(shù)目的增多，測(cè)試指南中列出的形態(tài)性狀項(xiàng)目可能不能滿足特異性測(cè)試的需要，新的性狀不僅可選范圍有限，而且應(yīng)用前需證實(shí)滿足DUS測(cè)試要求，較多的附加性狀也會(huì)加大測(cè)試工作量。

綜上所述，集中測(cè)試存在鑒定周期長(zhǎng)、易受環(huán)境、自然災(zāi)害、病蟲害等因素的影響、測(cè)試性狀多、工作量大、成本高等問題，無法滿足大量品種的測(cè)試需求，不能及時(shí)給授權(quán)決策或者法院的判決提供依據(jù)。要加強(qiáng)對(duì)植物新品種的保護(hù)就要提高DUS審查的效率、簡(jiǎn)化測(cè)試程序、加快對(duì)植物新品種權(quán)的授權(quán)，從而達(dá)到提高育種者積極性的目的。

2　我國DUS測(cè)試面臨的新形勢(shì)

隨著我國植物育種工作及育種者對(duì)新品種保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，品種權(quán)申請(qǐng)數(shù)量將會(huì)大幅度增長(zhǎng)，同時(shí)隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快及我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的日益擴(kuò)大，國外育種者申請(qǐng)我國品種權(quán)迅速增加，新品種DUS測(cè)試的工作量也會(huì)大量增加。

我國品種審定是強(qiáng)制性行政管理制度，品種審定是市場(chǎng)準(zhǔn)入的前置條件［10］。2014年2月1日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《主要農(nóng)作物品種審定辦法》，要求對(duì)申請(qǐng)品種審定的稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯等農(nóng)作物品種在區(qū)試試驗(yàn)的同時(shí)進(jìn)行DUS測(cè)試。通過DUS測(cè)試可以防止重復(fù)申請(qǐng)審定、提高審定品種的質(zhì)量，為種子監(jiān)管提供依據(jù)。通過審定的品種再申請(qǐng)品種保護(hù)只需約1年就可以獲得品種權(quán)，也能提高品種權(quán)申請(qǐng)的積極性，利于新品種的保護(hù)。我國育種家育種涉及到約500種（屬），大量育成的品種無法被保護(hù)或申請(qǐng)品種審定，育種人的付出得不到相應(yīng)的回報(bào)。目前我國非主要農(nóng)作物的推廣無需審定程序，導(dǎo)致市場(chǎng)上品種多、雜、亂情況非常嚴(yán)重，不利于市場(chǎng)的健康發(fā)展。因此，即將修訂出臺(tái)的《種子法》將建立非主要農(nóng)作物品種登記制度，規(guī)定“凡符合特異性、一致性、穩(wěn)定性要求的品種，予以登記并公告”。根據(jù)目前我國每年參加品種審定和非主要農(nóng)作物登記的品種數(shù)量推算，農(nóng)業(yè)測(cè)試機(jī)構(gòu)承擔(dān)的DUS測(cè)試任務(wù)量將由目前的每年約1 200個(gè)測(cè)試品種增至7 000個(gè)。此外，對(duì)審定或登記品種進(jìn)行DUS測(cè)試對(duì)測(cè)試體系也提出了新要求：首先，測(cè)試體系由單純?yōu)槠贩N保護(hù)服務(wù)拓展到為品種管理做技術(shù)支撐，溝通與協(xié)調(diào)均需不斷加強(qiáng)，服務(wù)能力需全面提升；其次，根據(jù)國家及各省市區(qū)審定品種測(cè)試要求，測(cè)試分中心應(yīng)覆蓋所有不同生態(tài)區(qū)，同時(shí)要求確保測(cè)試結(jié)果的公正和高效；最后，由于非主要農(nóng)作物種類多、品種繁雜［11］，對(duì)測(cè)試技術(shù)要求更高，而且有些不在品種保護(hù)名錄中，需要加快相應(yīng)測(cè)試指南的研制，或者研制無測(cè)試指南種類的DUS測(cè)試規(guī)程。

隨著國際上越來越多的UPOV成員國開始執(zhí)行1991年文本，國內(nèi)外眾多育種家都希望中國盡早加入U(xiǎn)POV 1991文本［12］，加入1991文本后，將保護(hù)所有的植物新品種。全面放開對(duì)所有植物新品種的保護(hù)，利于保護(hù)我國植物資源；利于品種權(quán)人行使自己的權(quán)利，獲得相應(yīng)的回報(bào)；利于優(yōu)質(zhì)新品種的國際交流與合作，促進(jìn)新品種培育；也利于我國種業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)，提高育種水平。因此專家呼吁，即使現(xiàn)在不能保護(hù)全部的植物新品種，也應(yīng)當(dāng)將盡可能多的品種特別是珍稀物種、特有物種或具有較大開發(fā)潛力的資源，加入保護(hù)名錄，以爭(zhēng)取較快適應(yīng)加入1991文本的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)保護(hù)所有種（屬）。隨著保護(hù)名錄的擴(kuò)大，DUS測(cè)試的任務(wù)量也將加大，由于種類多，栽培要求差異大，專業(yè)知識(shí)要求高，僅靠測(cè)試分中心無法有效、及時(shí)完成測(cè)試任務(wù)。隨著我國植物新品種保護(hù)體系逐步完善，新品種保護(hù)力度不斷加大，但隨意侵害育種者權(quán)益的問題仍然突出。為提高執(zhí)法力度，要求提高DUS測(cè)試效率、確保測(cè)試的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。

3　實(shí)行多元化DUS測(cè)試制度的可行性

UPOV初成立時(shí)采用集中測(cè)試進(jìn)行DUS審查，直到1979年才接受育種人測(cè)試方式［13］。育種者（人）測(cè)試（Breeder testing）是由育種人或代理機(jī)構(gòu)自己測(cè)試或選擇測(cè)試代理機(jī)構(gòu)按照相應(yīng)的測(cè)試指南要求進(jìn)行種植試驗(yàn)，確定申請(qǐng)品種是否具備特異性、一致性和穩(wěn)定性。近年來育種人測(cè)試也越來越受重視，常見的書面審查和現(xiàn)場(chǎng)考察也屬于育種人測(cè)試。依據(jù)育種人參與程度不同，可將育種人測(cè)試分為以下三種類型：（1）書面審查，由育種人充當(dāng)測(cè)試專家在自己的試驗(yàn)地進(jìn)行種植試驗(yàn)，完成性狀采集，如在美國［14］，DUS測(cè)試完全由育種者實(shí)施，植物新品種保護(hù)辦公室只對(duì)育種人提供的描述信息進(jìn)行書面審查，判斷是否具備特異性、一致性和穩(wěn)定性。（2）現(xiàn)場(chǎng)考察，由育種人按指南要求進(jìn)行種植，審查員或測(cè)試專家在特異性狀表達(dá)明顯的時(shí)期進(jìn)行性狀觀測(cè)，并檢查種植試驗(yàn)是否符合指南要求。在澳大利亞，除了直接購買別國的測(cè)試報(bào)告（約占5%），均采用現(xiàn)場(chǎng)考察方式進(jìn)行DUS審查。為了保證技術(shù)與方法的科學(xué)性，田間試驗(yàn)必須在具有資格的測(cè)試專家（Qualified person）的指導(dǎo)下進(jìn)行［15］。（3）委托測(cè)試，由育種人或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)委托測(cè)試公司進(jìn)行DUS測(cè)試，如加拿大有2個(gè)專門進(jìn)行觀賞植物新品種的DUS測(cè)試的私人公司［16］，1個(gè)專業(yè)進(jìn)行馬鈴薯DUS測(cè)試的公司。私人測(cè)試公司具有測(cè)試所需的溫室和田間試驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施等，植物育種人權(quán)利辦公室指導(dǎo)種植試驗(yàn)，與集中測(cè)試方式類似，只不過測(cè)試機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同，一個(gè)種（屬）的所有申請(qǐng)品種在同一個(gè)測(cè)試地點(diǎn)進(jìn)行測(cè)試，接受相同的栽培管理，測(cè)試結(jié)果可比性較好。審查員會(huì)檢查種植試驗(yàn)是否符合測(cè)試指南要求，在一個(gè)測(cè)試地點(diǎn)可以同時(shí)觀測(cè)多個(gè)甚至所有正在進(jìn)行測(cè)試的同種（屬）品種，而且由于測(cè)試公司專業(yè)化程度較高，具有較高栽培技術(shù)，不僅能保證測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性，而且能提高測(cè)試效率、降低測(cè)試成本。為了降低測(cè)試費(fèi)同時(shí)保證測(cè)試的公正性，有些國家還采用了一種共同測(cè)試方式，由育種人完成第1年的DUS測(cè)試，而官方測(cè)試機(jī)構(gòu)完成第2年DUS測(cè)試，如果第1年數(shù)據(jù)得到驗(yàn)證，官方測(cè)試機(jī)構(gòu)將給出最終結(jié)論；如果二次結(jié)果不相符，官方測(cè)試機(jī)構(gòu)將進(jìn)行第3年的DUS測(cè)試。如法國玉米雜交種DUS測(cè)試，需育種人提供第1年詳細(xì)描述，以減輕品種審定與種子檢測(cè)中心（GEVES）的工作量［17］，澳大利亞植物品種保護(hù)辦公室也允許育種人提供第1年的DUS測(cè)試數(shù)據(jù)［18］。

實(shí)行植物新品種保護(hù)的各國采用不同的DUS測(cè)試方式，多數(shù)歐盟國家（如法國）采用單一的審查方式，而大多數(shù)UPOV成員國（如中國和日本）針對(duì)不同的申請(qǐng)主體和不同的植物類群，采用不同的審查方式，近年來育種人測(cè)試也越來越受重視。新西蘭1975年開始植物新品種權(quán)保護(hù)，最初也采用集中測(cè)試，隨著申請(qǐng)量的不斷增加，集中測(cè)試無法及時(shí)完成所有測(cè)試任務(wù)，占比不斷下降，逐漸演變成現(xiàn)在僅月季等重要觀賞植物和主要農(nóng)作物由品種保護(hù)辦公室集中測(cè)試，果樹種植在科研機(jī)構(gòu)，審查員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，其他觀賞植物和大田作物及蔬菜由育種人完成測(cè)試［19］。近年來，在以集中測(cè)試為主的國家，也在逐步提高育種人測(cè)試比例，如日本，有50%以上申請(qǐng)品種的DUS測(cè)試是由書面審查和現(xiàn)場(chǎng)考察完成的，果樹類育種人測(cè)試已超過申請(qǐng)量的70%［16］。在印度尼西亞，育種人測(cè)試已成為主要的DUS審查方式，遠(yuǎn)高于集中測(cè)試。多元化的DUS審查模式，提高了審查效率，實(shí)現(xiàn)了有效的植物新品種保護(hù)。我國生態(tài)環(huán)境多樣、植物資源豐富，鑒于植物品種的多樣性和復(fù)雜性，DUS審查方式也應(yīng)當(dāng)多元化，應(yīng)將現(xiàn)有的審查方式調(diào)整為以集中測(cè)試為主，育種人測(cè)試為輔，逐步增加共同測(cè)試的比例，對(duì)申請(qǐng)量特別大的種可考慮建立專業(yè)測(cè)試公司。

由于育種人測(cè)試需要育種人掌握專門的DUS測(cè)試技術(shù)，為保證結(jié)果的科學(xué)性和公正性，可逐步加大育種人的參與程度，規(guī)定適用育種人測(cè)試的條件，如下述情形可以考慮采用育種人測(cè)試：一是測(cè)試分中心測(cè)試?yán)щy的品種，如有些特有屬種、適應(yīng)區(qū)域窄的品種或?qū)υ耘鄺l件要求高或需特殊栽培措施才能表達(dá)其特異性的品種；二是生長(zhǎng)周期長(zhǎng)的品種，如果樹；三是具有DUS試驗(yàn)所需的場(chǎng)所、設(shè)備和測(cè)試技術(shù)條件的申請(qǐng)人，如育繁推一體化企業(yè)；四是具有良好信譽(yù)記錄的申請(qǐng)人，如科研單位。為保障育種人測(cè)試的正確性，應(yīng)采取以下措施：一是要求申請(qǐng)人承諾材料的真實(shí)性，對(duì)于提供虛假材料的申請(qǐng)，應(yīng)拒絕受理，如果已授予品種權(quán)應(yīng)宣告其品種權(quán)無效，并取消其測(cè)試資格；二是嚴(yán)格監(jiān)督種植試驗(yàn)全過程，對(duì)于未種植標(biāo)準(zhǔn)品種及近似品種或者申請(qǐng)品種與近似品種栽培管理措施差異較大的試驗(yàn)，審查員可以拒絕觀測(cè)，種植試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)其他不符合相應(yīng)測(cè)試指南要求的，也可以要求重新試驗(yàn)；三是謹(jǐn)慎授予測(cè)試專家資格，定期進(jìn)行考核，確保測(cè)試專家具備相應(yīng)種（屬）的專業(yè)知識(shí)及DUS測(cè)試的知識(shí)，能正確理解DUS測(cè)試指南；四是加快測(cè)試操作手冊(cè)的研制，使DUS測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)化、客觀化；五是公布測(cè)試結(jié)果接受公眾特別是同行的監(jiān)督。

參 考 文 獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：張睿）

Establishing breeder testing method to construct diversiform DUS testing system

CHU Yun-xia1，2，YANG Xu-hong3，DENG Shan1，2，HUANG Zhi-cheng1，2，LI Shou-guo2，CHEN Hai-rong1，2*
（1Institute for Agri-food Standards and Testing Technology，Shanghai Academy of Agricultural Sciences，Shanghai 201403；2Plant New Variety DUS Test（Shanghai）Center，Ministry of Agriculture，Shanghai 201415，China；
3Development Center for Science and Technology，Ministry of Agriculture，Beijing 100122，China）

Abstract：Distinctness，uniformity and stability（DUS）test of new plant varieties plays an irreplaceable role in variety authorization，cultivar identification and market supervision；it is an important technical guarantee of the healthy development of modern farming.The paper analyses the current and potential situation of DUS testing，points out that centralized testing system is the principal model of DUS testing in China at present，but it can’t meet the demand of rapid development of the new varieties protection cause because of long time-consumption，high investment and wasteful area covering.Breeder testing，as an important supplement，will improve the efficiency of DUS testing，so as to implement effective protection on new plant varieties.

Key words：DUS testing；Centralized testing；Breeder testing

中圖分類號(hào)：S326

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000-3924（2016）03-115-05

DOI：10.15955/j.issn1000-3924.2016.03.23

收稿日期：2015-09-18

基金項(xiàng)目：農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心委托項(xiàng)目“育種人測(cè)試制度研究”

作者簡(jiǎn)介：褚云霞（1975—），女，博士，研究員，主要從事花卉分子生物學(xué)及新品種DUS檢測(cè)