京津冀一體化背景下承德市輕體育旅游發(fā)展

于連坤，舒薈萃，劉　飛，李劍中 ，王國坤，姚春清

(1.承德石油高等?？茖W校 體育健康與藝術教育部，河北　承德　067000；2.承德石油高等專科學校 建筑工程系，河北　承德　067000)

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京津冀一體化背景下承德市輕體育旅游發(fā)展

于連坤1，舒薈萃2，劉飛1，李劍中1，王國坤1，姚春清1

(1.承德石油高等?？茖W校 體育健康與藝術教育部，河北承德067000；2.承德石油高等?？茖W校 建筑工程系，河北承德067000)

運用文獻法、調查訪問、實地調研等方法，對承德市輕體育旅游的自然資源、人文資源進行客觀分析，在京津冀一體化背景下，提出加快承德市輕體育旅游的建議：制定輕體育旅游的相關政策和法律法規(guī)；加強深度合作；實現“無界化”發(fā)展；產學研結合，培養(yǎng)高素質人才。為承德市輕體育旅游產業(yè)發(fā)展提供一定的參考。

輕體育旅游；資源；發(fā)展

1　輕體育旅游概念的界定

輕體育旅游是指符合個人興趣和愿望的，與體育活動結合的旅游。以旅游資源為依托，以旅游設施為條件，以特定的文化景觀和服務項目為內容，為離開定居地而到異地逗留一定時期以休閑度假、觀光探險、康健娛樂為目的。在一定的自然環(huán)境中，從事以體育項目為內容的旅游活動[1]。在內容上包括觀賞或參加各類體育賽事、體育有關的文化演出以及具有民族特色的體育項目等。

2　承德市輕體育旅游的定位

河北省《關于貫徹落實京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要的實施意見》中，明確提出承德市的定位為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、國家綠色發(fā)展先行區(qū)、國際旅游城市。為此承德市確立“兩區(qū)兩帶”協同發(fā)展空間布局，發(fā)揮不同功能作用，以優(yōu)勢產業(yè)優(yōu)先發(fā)展帶動其他產業(yè)不斷發(fā)展，打造一批輕體育旅游產業(yè)知名品牌。如皇家園林——避暑山莊、壩上草原以及國家森林公園等基地。這些基地每年的收入占當地財政收入的二分之一以上，輕體育旅游產業(yè)成為承德市名副其實的支柱產業(yè)。

隨著京津冀協同發(fā)展的不斷深入，三地體育局共同簽署了《京津冀體育協同發(fā)展議定書》，為河北特別是為承德輕體育發(fā)展帶來了無限的生機與活力，加強多方面的交流和合作，實現“無界化”發(fā)展模式，達到互惠互利，大大地促進了承德市輕體育旅游產業(yè)的建設。利用承德市豐富的輕體育旅游資源，舉辦形式多樣的輕體育活動和國際賽事。如徒步行走大賽、登山比賽、龍舟大賽、冰雪比賽以及具有濃郁特色的民族傳統(tǒng)體育賽事，為承德市輕體育旅游產業(yè)發(fā)展營造良好的氛圍。

3　承德市輕體育旅游產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析

3.1環(huán)境地域型輕體育旅游資源

承德地處華北和東北兩個地區(qū)的連接過渡地帶，承德市距離北京市區(qū)230公里，南與北京和天津接壤、西顧張家口、東鄰遼寧、北靠內蒙、省內與秦皇島、唐山相鄰，是燕山腹地、渤海之濱重要的區(qū)域性城市。承德市共轄八縣三區(qū)，其中滿、蒙、回、朝鮮等少數民族25個。境內有京承、錦承、京通、承隆四條鐵路，即將開通承德到唐山的鐵路，建有通往北京、唐山、朝陽、赤峰、秦皇島等地五條國家干線公路，民用航空機場正在建設之中，便捷的交通也極大地激發(fā)了游客赴承德旅游的熱情。

3.2原始型輕體育旅游資源

大自然賦予承德豐富的旅游資源，不僅有森林茂密，野獸繁多的國家森林公園，也有氣候宜人、水草肥美的草原風光。這些旅游資源生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、景色宜人，為游客提供山林探險、草原露營、森林沐浴、古典狩獵等原始型旅游體驗，也可以徒步旅游、騎馬、射箭、摔跤等輕體育旅游活動，更是游客休閑避暑的好地方。

3.3冰雪型輕體育旅游資源

承德的冰雪時間較長，尤其是壩上結冰下雪的時間更長。2015年-2016年成功舉辦了承德冰雪溫泉國際旅游節(jié)，連續(xù)舉辦了“承德冰雪歡樂匯”活動，推出山莊冰嬉游、華北五省市速滑比賽、全國速度滑冰馬拉松賽、首屆冰雕文化節(jié)等多項特色活動、御道口嘉年華、“鼎盛”皇家廟會、冬季溫泉養(yǎng)生節(jié)、“吉祥承德、禪修之旅”等系列主題活動，是吸引華南華北等地游客來此參加活動、度假、休憩的極佳場所。

3.4長城建筑型輕體育旅游資源

承德市境內的長城建筑類型很多，主要有燕秦長城、西漢長城、北齊長城、遼金長城和明長城。其中位于灤平的金山嶺長城和寬城境內的喜峰口水下長城最為著名，每年都吸引很多的游客或體育愛好者來此進行徒步登長城旅游活動。眾所周知的“大刀進行曲”就是根據喜峰口抗戰(zhàn)史跡編著而成。由于發(fā)生在長城上的故事跌宕起伏、撲朔迷離，對前來休閑活動的人們具有強烈的吸引力和震撼力，是富有特色的輕體育旅游資源。

3.5宗教文化型輕體育旅游資源

清朝康熙皇帝在承德興建了規(guī)模宏大的避暑山莊和周邊的寺廟群。每座寺廟都記載著一段民族團結的歷史，從某種意義上講，還是我國多民族國家進一步鞏固和發(fā)展的歷史見證。這些廟宇既有精湛的建筑技術，又有感人的文化藝術，既有美學的觀賞價值又有考察的修學意義。融匯了蒙、藏、維吾爾、漢、滿等不同民族風格，堪稱多民族文化藝術的結晶，是中國北方少數民族地區(qū)最大的佛教活動中心，在佛教界地位非常高。1994年避暑山莊及其周圍的寺廟被聯合國教科文組織批準為世界文化遺產，每年都吸引大量朝圣的香客和參觀者，尤其是海內外的佛教界人士和海外華僑。

3.6民族傳統(tǒng)文化型輕體育旅游資源

承德是多民族聚集的地方，其中滿、蒙古、回、朝鮮等45個少數民族，現有圍場、豐寧、寬城3個民族自治縣。古代這里為少數民族聚居區(qū)，山戎、東胡、匈奴、鮮卑、柔然、烏恒、契丹等民族曾經在這里繁衍生息。各民族之間在千余年相互融合，相互生發(fā)，形成了獨特的北方民族傳統(tǒng)體育，如賽馬、摔跤、射箭等競技體育活動；旱船、高蹺、冰嘎、踢毽子、滑冰車等30余項休閑民族傳統(tǒng)體育，引來各地游客和體育愛好者前來參觀學習。

3.7水域風光型輕體育旅游資源

蟠龍湖位于寬城西南部，是華北區(qū)水域面積最大，植被覆蓋率最高，歷史遺跡保存較為完好的水上休閑旅游區(qū)。承德的瀑布較多，最為著名的是九龍?zhí)镀俨迹乔鍠|陵“后龍風水禁地”的后封山，有“京東綠色寶庫”美稱。承德有不少的溫泉，頭溝溫泉、七家子溫泉。有些溫泉還保存許多歷史遺跡，如湯泉行宮。因此承德的溫泉集自然與文化為一體，是游客休閑、養(yǎng)生、娛樂的好地方。

4　承德市輕體育旅游產業(yè)發(fā)展方向和對策

4.1借鑒先進經驗，及早出臺輕體育旅游產業(yè)發(fā)展政策措施

2015年4月30日審議通過《京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要》，為承德市出臺關于輕體育旅游產業(yè)發(fā)展的扶持政策提供了依據和有力保障。借鑒京津兩地的先進經驗，以及河北省體育旅游產業(yè)發(fā)展現狀，研究和制定承德市輕體育旅游產業(yè)發(fā)展的政策與措施，在京津冀協同發(fā)展的背景下，積極探索、勇于創(chuàng)新、尋求合作、互惠互利、共同發(fā)展。

4.2加強和制定輕體育旅游市場的法律法規(guī)建設

輕體育旅游伴隨著一定的安全隱患。如運動時間過長、運動創(chuàng)傷、自然災害以及旅游部門的不規(guī)范、不標準的管理給游客或多或少帶來不便和人身傷害。因此，政府部門或企業(yè)盡快制定和完善市場監(jiān)督、管理機制。對具有一定風險的輕體育旅游項目，必須醒目標出和口頭提醒相關的要求，必要時給予專門的技術指導。加強旅游服務的標準化管理，推行ISO14000環(huán)境管理體系標準認證，推行國家《旅游景點質量等級的劃分與評定》標準[2]。建立健全旅游者的投訴機制，逐漸完善輕體育旅游服務規(guī)范，提高輕體育旅游的服務質量和水平。

4.3打造輕體育旅游線路，帶動承德市經濟發(fā)展

經調查表明，輕體育旅游多是以家庭成員為核心的自助式旅游，根據消費者心理，結合承德市旅游資源，優(yōu)化產品結構，重點開發(fā)觀光游覽、游憩娛樂、休閑度假、愛國教育、宗教旅游等，精心設計和打造一條合理、省時、有效的輕體育旅游線路；周末兩日游為基礎，輻射到三日游及黃金周的七日游直至帶薪假日和暑期活動十日以上度假游[3]。牢牢把握住京津冀協同發(fā)展機遇，集思廣益、勇于創(chuàng)新，打造個性化、奇特化、多樣化的旅游產品，如“特色農業(yè)”將成為鄉(xiāng)村旅游的吸引物，創(chuàng)建具有地域特色的旅游品牌，促進鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展[4]，帶動承德市經濟繁榮發(fā)展。

4.4加強輕體育與旅游深度融合

承德市打造國際旅游城市，政府應給予高度的重視，成立輕體育旅游組織機構，健全各項管理制度，分工合作、責任到位。加強文體局、旅游局、環(huán)保局、水務局等主要負責人聯席會議制度，深度融合，加強交流和溝通，達到資源共享。利用承德市優(yōu)勢資源舉辦一些大型的有品位的、有特色的輕體育慶典活動。如承德國際旅游文化節(jié)、承德冰雪節(jié)、木蘭圍場森林草原節(jié)、綜合節(jié)目《鼎盛王朝》。積極組織各種國際及全國體育、文藝、旅游、會展等大型綜合類活動，以增加游客的吸引力。借助京津冀協同發(fā)展機遇，將體育和旅游市場做大做強，做到環(huán)境、經濟、社會三效益相統(tǒng)一，實現輕體育旅游的可持續(xù)發(fā)展[5]。

4.5實現承德輕體育旅游“無界化”發(fā)展

“無界化”就是打破部門和崗位之間的隔閡和限制，強化不同隸屬和性質單位的團隊精神，促進資源與人才共享[6]，強調各專業(yè)間的全面合作，即“無界化”合作，開辟技術、項目、人才和管理無界化[7]。承德市在京津冀協同發(fā)展背景下，積極促進建立快捷、便利的“無界化”輕體育旅游交通網。如高速公路、高速鐵路、民用客機等交通網，保證來自四面八方的游客在承德從事輕體育旅游省時、省力；建立“無界化”客源共享網。加強承德市各部門和京津冀地區(qū)交流和溝通，共同開發(fā)輕體育旅游市場，積極引導和組織本地區(qū)游客到其他地區(qū)旅游，達到客源共享，實現互惠互贏；加強“無界化”聯合促銷網。目前，承德市旅游客源較集中在京津冀地區(qū)，促銷手段單一，加快建設承德國際旅游城市還需加大營銷策略。聯合全國知名旅游協會，將承德推向全國乃至世界。加大廣告投資及宣傳力度，利用網絡和強勢媒體進行宣傳，讓更多的人了解承德，向往承德，提高承德的知名度；完善“無界化”旅游要素流通網，借助京津冀協同發(fā)展大好形勢，將資金使用、輕體育旅游人才及信息等要素相互溝通與合作，整合輕體育旅游市場，突出輕體育旅游文化，促進輕體育旅游產業(yè)發(fā)展，實現旅游要素在承德輕體育旅游行業(yè)間順暢流通，為游客從事輕體育旅游提供便利條件。

4.6產學研結合，培養(yǎng)一批高素質輕體育旅游專門人才

輕體育旅游發(fā)展需要既懂得體育專業(yè)技能和理論知識又要具有一定的旅游知識和醫(yī)學常識綜合能力的人才，三者結合，才是輕體育旅游科學、健康、合理發(fā)展的前提條件[8]。承德市政府應鼓勵輕體育旅游企業(yè)和體育院校、旅游院校、醫(yī)學院校實現校企合作、產學結合、合作辦學、聯合培養(yǎng)，鼓勵和提倡相關專業(yè)交叉辦學。組建輕體育旅游專家團隊研發(fā)體育器械、旅游產品營銷策略等項目。建立校企合作培訓基地，加強從業(yè)人員的業(yè)務能力，促進輕體育旅游人才整體水平提升，以達到產學研結合，培養(yǎng)一批高素質輕體育旅游專門人才。

[1]馬向東，郭戈，蘇振男.我國體育旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政府扶持政策探討[J].體育與科學，2011(2)：69-73.

[2]韓敬全，龔偉娜、王曉強.論河北省體育休閑旅游市場的開發(fā)策略[J].河北學報，2014(3)：198-199.

[3]侯艷艷.京津冀一體化背景下承德市旅游資源開發(fā)策略探究[J].城市旅游規(guī)劃，2015(1)：128-129.

[4]丁玉平，白然.促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展對策[J].承德石油高等?？茖W校學報，2014(6)：76-78.

[5]王玉擴，王冠英，張翼.河北省體育旅游資源分與市場開發(fā)策略研究[J].中國體育科技，2006(5)：14-15.

[6]楊志紅，海爭平.新加坡“無界化”理念對我國高職教育的啟示[J].職業(yè)教育，2010(9)：119-120.

[7]周溫嶺，陳修煥.“無界化”理念與職業(yè)素質的培養(yǎng)[J].職業(yè)教育，2011(3)：12-13.

[8]鮑明曉，趙承磊，饒遠.我國體育旅游發(fā)展的現狀、趨勢和對策[J].體育科學，2011(6)：8-9.

Development of Light Sport Tourism in Chengde in the Background of Integration of Beijing-Tianjin-Hebei

YU Lian-kun1, SHU Hui-cui2, LIU Fei1, LI Jian-zhong1, WANG Guo-kun1, YAO Chun-qing1

(1.Department of Sport Health and Art Education, Chengde Petroleum College, Chengde 067000, Hebei, China; 2. Department of Construction Engineering, Chengde Petroleum College, Chengde 067000, Hebei, China)

With the help of documentation, investigation and interview, as well as field research, this paper analyzes on the natural and humanistic resource of light sport tourism in Chengde. Then the paper puts forward the following suggestion to speed up the light sport tourism in Chengde in the background of the integration of Beijing-Tianjin-Hebei. That is, policies, laws, and regulations on light sport tourism are to be made. Close cooperation and borderless development is necessary. The combination of production, education and scientific research help train high quality talents.

light sport tourism; resource; development

2016-04-09

于連坤(1964-)，男，吉林大安人，承德石油高等專科學校體育健康與藝術教育部講師，主要研究方向為體育教育。

G89

A

1008-9446(2016)04-0087-04