淺談建筑工程安全監(jiān)督管理

董曉璐

摘 要：建筑工程安全監(jiān)督管理作為建筑工程管理工作中的重點內容，對于建筑工程項目整體建設質量有著關鍵性的影響，更是建筑工程施工順利開展的有效保障。但是，由于建筑安全監(jiān)督管理涉及的范圍較為廣泛，想要真正做好這項工作并不是一件簡單的事情，當前我國部分施工單位在實際的施工過程中，缺乏相對完善的安全管理體系，再加之相關規(guī)范制度的不嚴格，從而引發(fā)了各種質量問題，大大減低了建筑工程的服務質量。因此，筆者具體對建筑工程安全監(jiān)督管理進行了研究討論，從而得出以下相關結論，以供參考交流。

關鍵詞：建筑工程 安全 監(jiān)督管理

想要有效保證建筑工程安全監(jiān)督管理工作的有序開展，首先要確定出明確的工作定位，同時加強建立起完善的建筑安全監(jiān)督管理體系和安全管理制度，加強對高素質管理隊伍的建設，尤其是要注重對基層施工人員安全意識方面的培訓教育，使其真正意識到安全監(jiān)督管理的重要性，嚴格按照施工圖紙設計要求規(guī)范化作業(yè)，從根本上保證建筑工程的施工質量，對此，本文重點對建筑工程安全監(jiān)督管理進行了探討分析，詳細介紹了具體的工作重點內容。

1.準確定位建筑安全監(jiān)督管理工作

（1）建筑安全監(jiān)督管理的性質

可以說，對于任何的建筑工程來說，加強做好安全監(jiān)督管理工作是十分有必要的，同樣也是保證建筑工程安全生產的根本條件，更是對人們的生命財產安全有著至關重要的影響。 因此，在實際的建筑工程施工過程中，相關的管理人員需要對建設工程的安全生產進行嚴格的監(jiān)督管理，無論是個人，還是建筑企業(yè)，都應該嚴格遵守這種監(jiān)督管理，如果出現(xiàn)違法亂紀的行為，勢必會承擔一定的法律責任，

（2）建筑安全監(jiān)督管理的職權

我國現(xiàn)行的建筑安全監(jiān)督機構主要存在以下幾個方面的執(zhí)法權限：第一，在建筑工程的施工過程中，建筑安全監(jiān)督管理人員有權利對監(jiān)理單位、施工單位、設計單位等相關的參建單位各種安全生產行為進行有效的監(jiān)督管理。第二，如果監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)建筑工程施工中存在安全生產問題，就要立即通報給上級領導部門，若是工程已經存在了巨大的安全隱患，就必須立即停止施工，從而采取相應的改善措施， 以免引發(fā)更嚴重的后果。第三，我國目前已經建立了相對完善、規(guī)范的建筑安全監(jiān)督法律體系，其可以對各參見單位，或是個人的違法行為進行嚴厲的行政處罰。

（3）建筑安全監(jiān)督管理的服務職能

在當前的建筑安全監(jiān)督管理隊伍中，仍舊有部分工作人員借由工作之便，為了獲取自己的經濟利益，做出了許多不合法的行為，嚴重破壞了件數(shù)安全監(jiān)督管理隊伍的良好形象。為此，相關建筑管理機構在確定其工作導向的同時，還要加大對建筑安全監(jiān)督管理隊伍法律法規(guī)的宣傳教育，確保建筑安全監(jiān)督管理人員依法行事，逐步增強自身的責任感。其次，監(jiān)督人員還應該清楚意識到法律對社會有著一定的責任，所以要時刻保持強烈的服務意識，真正由傳統(tǒng)的重監(jiān)督、輕服務向著強化服務、依法監(jiān)督發(fā)生轉變，進一步提高我國建筑安全管理水平，避免不必呀麻煩的產生。另外，要真正站在全局的角度上看待問題，幫助建筑企業(yè)來解決在工程安全監(jiān)督管理工作中遇到的難題，充分發(fā)揮自身重要的服務職責，千萬不可以為了提高服務，而忽視了安全監(jiān)督管理的重要性，不然勢必會取得適得其反的效果。由此我們可以看出，建筑安全監(jiān)督管理在建筑工程施工中起到了十分關鍵的作用，應當引起施工單位的高度重視。

2 健全完善監(jiān)督管理制度

（1）建筑安全監(jiān)督管理制度： ①建筑施工企業(yè)安全生產許可證制度； ②建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產任職考核制度； ③建筑工程安全施工措施備案制度； ④建筑工程開工安全條件審查制度； ⑤施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度； ⑥施工起重機械設備備案、檢驗檢測、使用登記制度； ⑦建筑工程生產安全事故應急救援制度； ⑧危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度。

（2）建筑安全監(jiān)督管理工作制度： ①建筑工程安全監(jiān)督工作交底制度； ②建筑工程安全監(jiān)督檔案制度； ③建筑工程安全巡查檢查制度； ④建筑工程安全生產形勢分析例會制度； ⑤建筑工程安全生產預警提示制度。

3.建立有效建筑安全監(jiān)督管理機制

（1）嚴格規(guī)范建筑市場行為

建筑企業(yè)安全生產條件必須與其資質等級相匹配，并在其資質等級許可范圍內承攬工程，使安全管理與資質管理、工程招投標管理進行高度的有效聯(lián)動，獎優(yōu)罰劣，行使安全一票否決權，建立和完善安全生產信用評價體系，建立企業(yè)和個人的安全信用檔案，讓違法違規(guī)的企業(yè)和個人受到應有的制裁，這樣將有力促進企業(yè)搞好安全生產工作。通過規(guī)范建筑市場行為，可以克服建設過程中可能出現(xiàn)的許多弊病。

（2）強化安全監(jiān)督執(zhí)法措施和手段

要抓好項目建設過程中的各個環(huán)節(jié)安全監(jiān)督工作，加強建筑安全日常巡查和跟蹤監(jiān)督工作，一經發(fā)現(xiàn)較為嚴重安全隱患，應及時采取以下執(zhí)法措施： ①立即下達限期整改或停工整改通知，錄入安全生產隱患及違法違規(guī)行為臺帳，跟蹤督促到位，及時檢查整改結果，實行隱患整改與監(jiān)督工作閉合管理；②立即按規(guī)定程序認定上報有關責任單位和責任人員的不良行為記錄和提出行政處理意見。

4.建設高素質建筑安全監(jiān)督隊伍

（1）加強思想政治工作

采取政治理論研討、民主生活會等多種形式，深入持久地開展政治理論學習。找準政治理論學習與安全監(jiān)督工作的結合點，深入研究、深刻理解安全監(jiān)督工作與落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的關系；研究如何督促推進安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入“五要素”落實到位，積極探索新形勢下思想政治工作的規(guī)律和特點，及時把握監(jiān)督人員的思想脈搏，有針對性地做好思想政治工作，提高監(jiān)督人員抗拒腐敗能力，嚴防監(jiān)督人員在監(jiān)督執(zhí)法活動中違紀違法和搞不正之風。同時，把思想政治工作同解決監(jiān)管監(jiān)察人員工作、生活中的實際問題結合起來，積極創(chuàng)造條件，完善后勤保障措施，豐富業(yè)余文化生活，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（2）嚴把安全監(jiān)督隊伍“用人關”

建設行政主管部門和安全監(jiān)督機構必須嚴把安全監(jiān)督隊伍“用人關”，把素質較高的優(yōu)秀人才考錄到隊伍中來；積極推行競爭上崗和公開選拔制度。同時，疏通安全監(jiān)督隊伍“出口”，對不適合或不勝任崗位要求的人員，及時進行調整。努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進能出、充滿活力的用人機制。

5.結束語

近年來，國家建筑安全法律法規(guī)越來越完善和健全，但建設工程領域安全事故卻未能得到有效遏止，這不能不說是我們建筑安全監(jiān)管部門的管理缺失。建筑安全監(jiān)督管理工作任重而道遠。隨著國家經濟體制改革的深化，作為建筑安全監(jiān)督隊伍中的一員，我們有責任也有義務，根據(jù)具體工作實際，不斷創(chuàng)新和完善監(jiān)管方法和機制，促進建筑安全監(jiān)督管理工作不斷向前發(fā)展，使建筑行業(yè)安全生產，為建筑業(yè)發(fā)展大計保駕護航。

參考文獻

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