古代公務員咋休假的？

唐博

今年8月11日，國務院發(fā)布《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，“四天半工作制”成為這個“意見”中最受關注的內(nèi)容。4個多月時間過去，就在人們以為“四天半工作制”不過停留在理論層面時，12月2號，重慶市出臺相關意見，鼓勵有條件的單位，夏季執(zhí)行2.5天休假制度，關于“休息”時間的話題又再度成為社會熱點。

休息是為了更好地工作，即使在不太注重“與民休息”的帝制時期，政府也會注意勞逸平衡。秦及秦以前，帝國尚未形成成文的休假制度，民間社會也沒有法定的節(jié)假日，但處理公私界限還算人性。政府官員如果遇到什么特殊情況，不得不離開工作崗位，只需提前請假，經(jīng)上級批準后，便能離開，這種請假制度叫“告歸”，包含了因疾病回家休養(yǎng)和身體老邁告老還鄉(xiāng)兩種內(nèi)容。

成形的休假制度形成于漢朝?！稘h律》明確規(guī)定：政府官員每過五日可以休一沐，稱為“休沐”，即休息和沐浴的意思。漢朝要求政府官員集中在官署辦公食宿，平時不得回家，因此規(guī)定“五日一休”，準許官員們回家洗浴更衣，所以稱做“五日休”?！犊兹笘|南飛》中，小吏焦仲卿平時需留在官署辦公，小夫妻難得相聚，因此感嘆“賤妾留空房，相見日常稀”，這便是漢代公務員五日一休沐的真實寫照。電視劇《瑯琊榜》里，皇帝允許蒙大統(tǒng)領休息三天，即用的“休沐”這個古雅稱謂。

漢朝休假制度的進步意義還在于，在“五日一休沐”的基礎上，帝國還制定了節(jié)令假，如冬至、夏至、春節(jié)等，這種節(jié)令假對后世影響甚大，歷朝基本沿用，且越在盛世太平時節(jié)，這樣的節(jié)令假就放得越寬松。

盛唐時期，休假制度得到進一步完善，也更注重人性化。據(jù)《古今事務考》載：唐高宗“永徽三年以天下無虞，百司務簡，每至旬假許不視事，以寬百僚休沐”。官員休假制度改為“旬休”，各級官員每十天可休假一天，每月休假三天，分為上旬、中旬、下旬，這也是上浣、中浣、下浣的來歷。起于漢朝的節(jié)令假也進一步定型，春節(jié)假7天，中秋假3天，寒食清明假4天（長過今天的3天小長假）。此外，探親假、婚喪假制度也在這一歷史時期成形：兒子的及冠禮有3天假，子女婚事放假9天，這可都是明文規(guī)定的假期。當然，父母或直系尊長亡故、依喪服制度強迫“丁憂”居喪的3年喪假，則顯然于這一時期帝國崇尚孝道不無關系。

如果說唐朝的休假制度足夠人性，那么，宋朝的休假制度則足夠寬簡，這是一個假日最多的朝代。據(jù)統(tǒng)計，宋朝時期的各種法定假和節(jié)令假達68天。宋光祿寺丞龐元英編篡的《文昌雜錄》，為我們研究宋代的典章制度提供了重要的史料。對于宋朝的休假制度，《文昌雜錄》有專門的記錄：“官吏休假，元旦、寒食、冬至各七日；上元、夏至、中元各三日；立春、清明各一日；每月例假三日；歲共六十八日?！泵磕晔露罩链文暾露?，各級官署停止辦公，回家過年，這個假期長達一個月，因此，宋朝官員實際享有的假日應該是98天，是歷朝歷代休假福利最豐厚的，羨煞后來的明清官員。

明朝時期，朱元璋對下嚴苛，休假天數(shù)比宋朝有了明顯變化，除了正常的每月3天例假及每年休假之外，“國朝正旦節(jié)放假五日，冬至三日，元宵十日”。元宵放假10天，這也是歷史上絕無僅有的一個先例，這么“任性”的元宵假，和明朝皇帝看重燈節(jié)、嗜好燈會、喜歡元宵觀燈不無關系，因此，元宵節(jié)10天假，在明朝是一個特例，并不具備普遍的代表性。

清初，隨著西方傳教士進入我國，“禮拜天”這一宗教用語開始流行。辛亥革命后，受西方假日制度影響，我國休假制度在民間發(fā)生漸變，由原來的每月3天旬休，變?yōu)榱诵瞧谌招菁僦疲⒁恢毖匾u。1995年5月1日起至今，中國實行五天工作制。

反觀我國3000多年的“休假史”，無論是唐宋的寬簡，還是明朝的特例，制度所明確的休假制都是針對公務群體。更為廣泛的社會群體，則完全依附或者按照公務群體的制度而漸行漸變。重慶的率先萌芽實踐，需要在推動公務群體落實之外，更廣泛地讓社會群體得享制度的實惠和人性。