基層黨風廉政建設現(xiàn)狀及改善策略

【摘要】加強基層黨風廉政建設，是密切黨群、干群關系的要求。確保企業(yè)內部各項工作順利開展必須重視企業(yè)基層黨風廉政建設，，這不僅有利于維護企業(yè)內部團結穩(wěn)定，落實科學和諧發(fā)展觀，還可以對基層黨員干部進行廉政教育，預防腐敗。基層黨員干部身處工作一線，一言一行都與黨的形象密切相關，影響黨在群眾中的威信。加強企業(yè)基層黨風廉政建設對于推動企業(yè)內部反腐斗爭深入開展，創(chuàng)建和諧工作環(huán)境，提高企業(yè)內部凝聚力具有重要意義。

【關鍵詞】基層黨風廉政建設；現(xiàn)狀問題；改善策略

黨風廉政建設范圍廣泛，主要包括對黨員干部的教育、監(jiān)督和懲處。教育包括黨風黨紀教育、警示教育等，監(jiān)督包括干部選拔監(jiān)督、黨員領導干部廉潔從政監(jiān)督等，懲處主要是對黨員干部違法亂紀的處理。此外廉政責任制建設、懲防體系建設等也是黨風廉政建設的重點工作。隨著黨風廉政建設工作的不斷深入，當前我國企業(yè)基層黨風廉政建設中存在很多亟待解決的問題。

一、基層黨風廉政建設現(xiàn)狀

（一）基層黨風廉政建設缺乏主動性

在當前基層黨風廉政建設過程中，存在很多觀點。有部分觀點認為基層黨員干部權力小，腐敗基礎條件不足，強調黨風廉政建設沒有多大意義；有部分觀點認為黨風廉政建設在基層問題不大，不必拘泥于形式；還有部分觀點認為過于注重企業(yè)內部基層黨風廉政建設工作對企業(yè)造成束縛，導致企業(yè)經濟效益下降，基層干部的工作積極性也會因此降低[1]。認識上的不足，導致不少企業(yè)在基層黨風廉政建設工作中的缺乏主動性、積極性、創(chuàng)造性。企業(yè)以經濟效益為中心，認為基層黨風廉政建設沒有太大的現(xiàn)實意義，忽視基層黨風廉政建設，工作趨于表面化，形式化，無實質意義。

（二）企業(yè)信息公開工作缺乏規(guī)范性與透明度

企業(yè)信息公開工作不規(guī)范，有的部門對于應當公開的信息，不作回應，主管部門督促以后，才偶爾公開一些的信息，內部奉行不督促不公開；有的部門雖然進行信息公開工作，但大多是一些無關緊要的信息，避重就輕，對部門的財務狀況等信息從不公開，缺乏透明度，使信息公開成為一種形式工作，這就導致企業(yè)內部一些人的違法違紀行為，不能得到有效監(jiān)督，同時，也降低了基層企業(yè)員工參與企業(yè)管理工作的積極性，對企業(yè)的經濟發(fā)展造成不利影響[2]。

（三）部分基層黨員缺乏公信力

企業(yè)部分基層黨員素質不高，作風不正，工作浮夸。漠視企業(yè)基層職工利益，基層職工反映相關問題時，態(tài)度冷淡，嚴重背離了黨的宗旨；部分基層黨員缺乏法制觀念與紀律觀念，做事方式簡單粗暴，在處理基層職工問題時，不與員工進行交流，實行“一刀切”。還有部分基層黨員干部利用手中特有職權，在工作中為己、他人牟利，嚴重損害企業(yè)的財產利益，同時敗壞了黨員干部的形象，對企業(yè)內部的團結穩(wěn)定造成不利影響。此外，在企業(yè)基層黨員干部選舉工作中，拉票、賄選現(xiàn)象頻繁發(fā)生。企業(yè)基層黨員干部的這些違法亂紀行為，背離黨“為人民服務宗旨”，嚴重敗壞了黨的形象，對企業(yè)的生產經營造成嚴重影響。

（四）政治思想學習缺乏積極性

政治思想學習缺乏積極性主要表現(xiàn)在部分企業(yè)基層黨員干部只注重自己的業(yè)務能力，輕視思想道德學習，與黨內新思想的發(fā)展速度嚴重脫節(jié)，不能及時改造本身的世界觀與價值觀，這部分基層黨員，沒有把思想道德學習作為提升自己綜合素質的途徑，反而認為，政治思想學習是工作的額外負擔，當企業(yè)組織政治思想學習時，以各種理由進行逃避，政治思想學習缺乏主動性，雖然有部分黨員參加了政治思想學習，但是由于部分企業(yè)的思想政治學習形式較為單一、落后，使基層黨員干部的學習效果不突出，不能準確把握新時期黨風廉政建設動向，造成先進理論對工作指導不足[3]。

（五）黨風廉政建設落實不足

黨風廉政建設落實不足主要表現(xiàn)在部分黨員干部對黨風廉政建設的認識層面，部分基層黨員干部認為，企業(yè)大環(huán)境是影響黨風廉政建設的主要因素，無視部門內部存在的種種問題，在一些部門中，輕視黨風廉政建設，或者只是按照部門的習慣，進行簡單的思想理論學習，沒有對企業(yè)黨風廉政建設進行深入研究，在企業(yè)黨風廉政建設之中存在許多不足，對黨風廉政建設對企業(yè)管理工作的重要性沒有充分認識。

（六）缺乏監(jiān)督機制

當前企業(yè)內部黨風廉政建設盛行“好人主義”，即為了不得罪任何人，對企業(yè)經營管理工作中出現(xiàn)的問題實行不聞不問，這是一種極不負責人的工作態(tài)度，這種“好人主義”嚴重影響企業(yè)基層黨員干部學習黨風廉建設知識的積極性與主動性。為了企業(yè)內部管理的穩(wěn)定，部分基層黨員干部在工作中奉行“好人主義”，既不批評他人，也不批評自己，這使得企業(yè)基層管理看似和諧，其實存在巨大的隱患，這不能體現(xiàn)出一個共產黨員胸懷坦蕩，誠實守信的真正品格，也難以挖掘出企業(yè)內部經濟管理工作中存在的深層問題。

（七）官僚主義、形式主義泛濫

官僚主義、形式主義嚴重阻礙企業(yè)基層黨風廉政建設工作，這使得基層黨員干部不能貫徹落實相關文件要求，黨風廉政建設知識學習活動浮于表面、蜻蜓點水。有些部門表面文章作的很好，但不能真正深入基層職工、深入工作第一線。部門內部宣傳教育工作松懈，不能落實責任制，黨風廉政建設流于形式，對黨風廉政建設工作的思想，不能及時把握，同時也使黨風廉政建設工作缺乏針對性與有效性[4]。

二、改善策略

（一）健全黨內監(jiān)督制度

企業(yè)基層應全面推行新的考核評價機制，重視黨風廉政建設與反腐斗爭。健全重大決策基層職工參與以及決策責任追究機制。建立企業(yè)各基層部門民主議事制度，有效監(jiān)督基層黨員干部行使權力，集體討論部門重大事項與大額資金使用，防止個人獨裁主義。健全企業(yè)基層黨員大會議事制度，職工代表會議決策制度，提高基層部門覺得的透明度與準確性，從領導監(jiān)督、平級監(jiān)督、紀律監(jiān)督方面，構建一個完整的監(jiān)督制度，全方位、全過程的監(jiān)督基層黨員干部行為桂發(fā)，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，對中紀委提出的“四大紀律、八項要求”進行深入研討，并積極學習，使每個基層黨員干部都能嚴于律己，保持純潔性與先進性。市場經濟有其固定缺陷，這決定必須加強與健全黨內監(jiān)督制度。黨內監(jiān)督的實質是對黨員權力行使的監(jiān)督，黨內監(jiān)督對于企業(yè)經濟發(fā)展具有重要意義，缺乏有效監(jiān)督制度，企業(yè)經營決策就會呈現(xiàn)絕對化，絕對的權力意味著絕對的腐敗，對于企業(yè)而言，企業(yè)經營決策權力由少部分人掌控，會喪失科學性，滋生腐敗?？梢钥吹剑髽I(yè)基層黨員干部確實存在著不少腐敗現(xiàn)象，這些現(xiàn)象，不僅影響企業(yè)的經濟發(fā)展，而且嚴重敗壞黨在基層職工心中的形象，基層黨員干部存在不同程度的腐敗問題，或多或少都與黨內監(jiān)督制度不健全有關，因此加強基層黨風廉政建設，必須首先健全企業(yè)基層干部黨內監(jiān)督制度，根據(jù)當前黨風廉政建設的要求，從思想上重視黨風廉政建設工作，不斷創(chuàng)新黨內監(jiān)督制度，做好黨風廉政建設的基礎工作[5]。

（二）堅持求真務實

堅持求真務實要求，基層黨員干部以高度負責的態(tài)度對待企業(yè)與職工的事業(yè)，腳踏實體，埋頭苦干。在工作中要鼓足干勁，力爭上游，團結一致。在生活上，重實際，求實效，不沽名釣譽。真正落實黨風廉政建設各項決策與工作。求真務實要求，基層黨員干部踏踏實實做人，兢兢業(yè)業(yè)工作。堅持為民、務實、清廉的工作作風。黨員干部黨性原則要求基層黨員必須堅持求真務實，求真務實是對黨員干部意志品質的考驗。結合工作實際情況，采取合適的具體措施是求真務實的基本要求，堅持求真務實要求一切從實際出發(fā)，實現(xiàn)主客觀相一致。堅持求真務實要求在黨風廉政建設工作中，區(qū)分一般性號召與個別指導，緊抓黨風廉政建設工作的重點，對工作中出現(xiàn)的新情況，新問題進行總結，并及時解決，真正做到黨風廉政建設有思路、有突破、有舉措，真正落實黨風廉政建設政策。

（三）強化警示教育

加強對基層黨員干部的警示教育，培養(yǎng)其廉政意識。如可以選擇中央紀委近年來查處的典型的案例作為教育片，在黨風廉政學習活動中進行播放，以示黨的反腐決心。對企業(yè)內部存在的腐敗問題堅決實行零容忍，嚴格要求基層黨員干部潔身自好，顯示企業(yè)內部反腐之決心。企業(yè)管理干部應當積極履行管理職責，對黨風廉政建設責任全面履行，在企業(yè)內部營造“風清氣正”的文化環(huán)境?；鶎狱h員干部應與黨中央保持高度一致，踐行反腐倡廉各項工作。企業(yè)是經濟活動中的重要主體，正常運轉與財務緊密相連，加強基層黨員干部廉政教育，培養(yǎng)廉政意識是企業(yè)內部黨風廉政建設工作的重要內容，對黨員強化警示教育的途徑非常廣泛。如結合重要時間節(jié)點開展的旨在督導黨員干部遵守“中央八項規(guī)定”精神，持之以恒糾正“四風”的廉潔自律教育活動、黨風廉政建設知識競賽與知識答卷活動等，大力力地推動企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗各項工作，為實現(xiàn)企業(yè)的和諧與穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

（四）提高黨員干部素質

提高黨員干部自身修養(yǎng)與綜合素質是黨風廉政建設的重要內容，基層黨員干部自身修養(yǎng)與綜合素質高了，可以有效約束自己的行為，提高黨員干部素質可以從以下方面做起：首先：加強自身政治思想和文化知識學習，深入領會中央的方針政策。其次，企業(yè)內部問題層出不窮，矛盾日益復雜化，這就需要企業(yè)基層黨員干部要具備優(yōu)良的政治素質、業(yè)務素質，遇到具體問題時善于分析、思考問題，提高解決實際問題的能力。因此基層干部必須在主觀上具有學習積極性，并付諸行動，采用合適的學習方法，同時能夠做到深入基層，不恥下問，不斷積累基層工作的實踐經驗，及時解決基層工作遇到的問題，增加服務好基層的本領。第三，切忌脫離群眾[6]?；鶎狱h員干部做好基層服務工作要秉承正確的工作態(tài)度。居高臨下、官氣十足、發(fā)號施令是黨員干部基層工作最忌諱的，這是嚴重脫離群眾的行為，情節(jié)嚴重，會使基層職工產生不滿，對企業(yè)生產工作造成不良影響?；鶎狱h員干部要做好服務工作，就要擺正態(tài)度，真心實意投入到基層工作中去?；鶎狱h員干部一定要善溝通，懂得動真情，動真意。黨員干部應當在誘惑面前始終保持清醒的頭腦，不斷磨練意志和品格，不斷增強自己的黨性修養(yǎng)，堅決抵制各種不良風氣，堅持公平、公正原則處理問題，堅決避免特殊化，提高黨員干部自身的綜合素質，才能夠有效推進基層黨風廉政建設。

（五）弘揚廉政文化

習近平總書記強調，要在黨風廉政建設中借鑒我國優(yōu)秀的廉政文化，從嚴治黨。增強黨在新形勢下的拒腐防變與抵御風險能力，是提高黨領導能力的核心。企業(yè)內部應當從上到下要樹立廉正的風氣，嚴格的執(zhí)行廉正監(jiān)督制度，設立保密的群眾監(jiān)督和舉報渠道?；鶎狱h員干部應當充分認識新時期黨風廉政建設的重要性，真正做到為人民服務，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，永葆黨的先進性與純潔性?；鶎狱h風廉政建設的重點是黨員作風建設，黨員作風代表黨的形象，因此必須從思想上轉變基層黨員干部認識。大力弘揚廉政文化，能夠實現(xiàn)轉變黨員作風建設與廉政建設同步進行，可以在整個社會上培育廉政文化氛圍，使黨員樹立廉政光榮、腐敗可恥的廉政意識。當前我國還沒有完整建立廉政文化價值觀，大眾文化與主流文化之間還存在巨大差異，廉政文化并沒有得到社會主流觀念的認同，這也是社會上“潛規(guī)則”層出不窮的原因。弘揚廉政文化，在潛移默化之中增加了黨員干部對廉政的認同感。黨內腐敗嚴重影響黨的長遠發(fā)展，必須注重弘揚廉政文化，在全社會營造廉潔奉公氛圍，從黨員思想道德方面加強廉政教育，使基層黨員干部樹立廉政意識，才能自覺抵制腐敗。

三、結語

黨風廉政建設是新形勢下對基層黨員干部的要求，是維護企業(yè)內部團結穩(wěn)定，落實科學和諧發(fā)展觀，預防企業(yè)內部腐敗的重要舉措。對于新形勢下黨風廉政建設的重要性與緊迫性，基層黨員干部應當在思想上充分認識，在行動上貫徹落實，切實增強反腐倡廉建設的責任感和緊迫感，落實黨風廉政責任制的考核與責任制度，以政治思想培訓為重點，健全企業(yè)黨內監(jiān)督制度。企業(yè)只有從源頭上重視黨風廉政建設，建設公平、公開、公正的制度，在陽光防腐、利益導向、源頭治腐總體思路的指導下，大力加強黨風廉政建設，才能不斷推動企業(yè)內部反腐斗爭深入開展，創(chuàng)建和諧工作環(huán)境，提高企業(yè)內部凝聚力。

參考文獻

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[5]于海會，孫洪波.加強基層黨風廉政建設的幾點建議[J].沈陽干部學刊，2015，（3）：22-23.

[6]霍新憲.如何搞好基層黨風廉政建設[J].中國職工教育，2013，（10）：39.

作者簡介

王祝元（1969.04-），男，籍貫：湖北省潛江市，現(xiàn)職稱：工程師，學歷：本科，研究方向：黨的建設。