智能交通卡功能拓展路徑

錢程

智能交通系統(tǒng)是智慧城市建設(shè)中的重要組成部分。智能交通卡因其具有便于攜帶、使用方便等特點(diǎn)，已形成了完備的城市交通卡體系。本文以中國臺(tái)灣地區(qū)的“悠游卡”（被公認(rèn)為臺(tái)灣地區(qū)的“第一交通卡”，其所使用的范圍已覆蓋了各類交通工具、醫(yī)院、圖書館、旅游景點(diǎn)、商店，使用范圍已遍及全臺(tái)灣地區(qū)）為例，通過對(duì)“悠游卡”的種類、發(fā)行和使用范圍進(jìn)行介紹，并著重總結(jié)其在功能上的創(chuàng)新之處，或可為內(nèi)地智能交通卡的發(fā)展提供一些參考。

一、“悠游卡”使用范圍廣，衍生功能多

目前，國外的智慧城市建設(shè)發(fā)展很快，搭建完善的智能交通系統(tǒng)已成為智慧城市建設(shè)中的重要組成部分。綜觀世界各大城市在發(fā)展公共交通系統(tǒng)的過程之中，為應(yīng)對(duì)人力成本增加、聯(lián)網(wǎng)決算應(yīng)用、支付效率提升等新問題，刺激了智能交通卡的發(fā)展，成為構(gòu)建智能交通系統(tǒng)的重要載體。目前，智能交通卡已廣泛應(yīng)用于人們的日常出行、生活服務(wù)、電子商務(wù)、創(chuàng)意文化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、綠色負(fù)載等領(lǐng)域。特別是隨著智能交通卡功能的不斷拓展，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，已形成了完備的城市交通卡體系，大有替代傳統(tǒng)支付方式之趨勢(shì)。

在亞洲地區(qū)中，新加坡的“EZ-Link”、日本的“SUICA”、韓國的“T-money”、香港地區(qū)的“八達(dá)通”等均各有特點(diǎn)。在內(nèi)地城市中，北京有“市政公交一卡通”、上海有“公共交通卡”、廣州有“羊城通”。但是在實(shí)際使用中尚存在以下問題：一是使用地域覆蓋較窄，跨地區(qū)使用不便；二是功能單一，僅有部分卡種允許小額消費(fèi)；三是掛失門檻高，便捷度低；四是特殊群體的個(gè)人信息未與卡片掛鉤；五是未建立刷卡積分制度。相比之下，臺(tái)灣地區(qū)的“悠游卡”作為當(dāng)?shù)刈罹叽硇缘慕煌ǚN，適用范圍廣，衍生功能豐富。

二、臺(tái)灣地區(qū)交通卡種類介紹

（一）三足鼎立各有所長(zhǎng)

1996年，臺(tái)灣地區(qū)制定了《電子票證系統(tǒng)之多功能卡片規(guī)劃書》，設(shè)定了電子票證的統(tǒng)一規(guī)格。2000年，“悠游卡”開始發(fā)行，智能交通卡進(jìn)入快速發(fā)展階段。目前，在臺(tái)灣地區(qū)的北、中、南部都有各自的交通卡系統(tǒng)，以下分別作一簡(jiǎn)要介紹：

悠游卡：以臺(tái)北市為中心，由悠游卡公司發(fā)行，屬于第一、第二版電子票證，于2000年9月發(fā)行，發(fā)行量超過了5000萬張。悠游卡初期通用于臺(tái)北，涵蓋捷運(yùn)、鐵路、公交、客運(yùn)、渡船等，目前已通用于臺(tái)灣各地的公共運(yùn)輸工具，亦可支付交通服務(wù)費(fèi)用，并開通了小額支付功能。

一卡通：以高雄市為中心，由一卡通票證公司發(fā)行，屬于第二版電子票證，于2007年12月發(fā)行，發(fā)行量近500萬張。一卡通初期主要適用于高雄的捷運(yùn)、公交，此后逐漸向外圈輻射，目前已可用于除外島以外的臺(tái)灣各地的公共運(yùn)輸工具，并增加了小額消費(fèi)功能，但是在發(fā)行數(shù)量和使用范圍上不敵悠游卡。

臺(tái)灣通：以新竹市為中心，由臺(tái)灣智能卡公司發(fā)行，屬于第二版電子票證，于2007年3月發(fā)行，發(fā)行量數(shù)十萬張。臺(tái)灣通主攻除捷運(yùn)之外的公共運(yùn)輸工具，雖然它的發(fā)行量較小，但是可用于各地公交、短程火車，亦可搭乘金門、淡水和旗津的渡輪。

（二）深度整合覆蓋全臺(tái)

除以上三種卡外，臺(tái)灣地區(qū)還曾出現(xiàn)過多種電子票證，適用范圍及限制各不相同。為避免不同城市使用不同交通卡的不便，政府部門提出了“票證一卡通”的目標(biāo)，旨在推動(dòng)各類票證優(yōu)化整合，以期實(shí)現(xiàn)公眾持任何一種交通卡，都可搭乘各類交通工具，并實(shí)現(xiàn)無縫換乘。

2015年，臺(tái)灣地區(qū)修訂通過的《電子票證發(fā)行管理?xiàng)l例》，擴(kuò)大了交通卡的使用范圍。以“悠游卡”為例，適用范圍延伸到了其他交通運(yùn)輸系統(tǒng)、行政規(guī)費(fèi)、觀光景點(diǎn)等領(lǐng)域，形成了“一卡在手、悠游全臺(tái)”的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

三、“悠游卡”案例分析

截至2014年底，悠游卡的發(fā)行量已突破了5000萬張，日交易超過550萬筆，發(fā)卡量、日交易筆數(shù)始終處于穩(wěn)定的上升通道中，被公認(rèn)為臺(tái)灣的“第一交通卡”。

（一）多方投資謀求三方得利

2000年，臺(tái)北智能卡票證股份有限公司成立，即現(xiàn)今的悠游卡公司。雖然政府持股比例較高，但是仍有來自客運(yùn)企業(yè)、建設(shè)團(tuán)隊(duì)、銀行等方面的投資。由于多方投資、結(jié)構(gòu)合理，形成了公眾、政府、企業(yè)三方得利的發(fā)展局面。

1.公眾方面

免去了攜帶零錢的困擾；通過整合各類收費(fèi)系統(tǒng)，免去了攜帶多種票證的不便；可以在多種交通工具上享受優(yōu)惠；刷卡積分、充值抽獎(jiǎng)，提高了公眾的使用意愿。

2.政府方面

通過優(yōu)化、整合公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)，減少了私人車輛的使用，有效緩解了交通擁堵，減少了大氣污染；采用大數(shù)據(jù)分析，提供線路規(guī)劃與調(diào)整信息；通過身份辨識(shí)、使用管理，有效監(jiān)管社會(huì)福利；卡片循環(huán)、多目的使用，節(jié)約資源。

3.企業(yè)方面

實(shí)現(xiàn)賬務(wù)的自動(dòng)化管理，提高了快速、準(zhǔn)確撥款的效率；自動(dòng)化計(jì)票減少現(xiàn)金處理成本和交易風(fēng)險(xiǎn)；提供營運(yùn)信息，有助于企業(yè)管理更加精細(xì)化。

（二）科學(xué)分類卡種豐富

根據(jù)不同群體的特點(diǎn)和需求，悠游卡設(shè)置了不同用途、性質(zhì)的卡種，公眾可以根據(jù)需要靈活選擇。

1.租用版之悠游卡

租用版悠游卡為最常見的卡種，分為普通卡、學(xué)生卡、優(yōu)待卡、敬老卡、愛心卡、愛心陪伴卡（表1）。

2.記名版之悠游卡

記名版悠游卡采用新型芯片技術(shù)，錄入了個(gè)人資料，增加了掛失及找回余額的功能，其中的市民卡（含桃樂卡）由各地方的政府部門管理（表2）。

3.賣斷版之悠游卡

悠游卡公司不定期發(fā)行特制紀(jì)念版本的悠游卡，公眾也可訂制個(gè)性卡面專屬悠游卡，包括7-11、萊爾富定制卡種，此類卡種為賣斷式（表3）。

4.旅游版之悠游卡

悠游卡公司推出了捷運(yùn)一日票、貓空纜車一日票、臺(tái)北觀光護(hù)照等旅游用悠游卡，以方便游客在臺(tái)旅行期間的交通出行（表4）。

5.銀行版之悠游卡

銀行版悠游卡將信用卡與悠游卡合二為一，使用者可為卡片申請(qǐng)自動(dòng)充值功能，銀行還會(huì)不定期地開展優(yōu)惠活動(dòng)。自2011年12月起，銀行版悠游卡開啟了具有自動(dòng)充值功能的聯(lián)名銀行版悠游卡，增加了刷卡搭乘高鐵的功能。

6.異形版之悠游卡

異形版悠游卡采用RFID技術(shù)，可以輕觸扣費(fèi)，不必局限于卡片的單一形式。悠游卡公司創(chuàng)新推出的掛件式、手表式、手機(jī)式、手機(jī)保護(hù)殼式等異形版悠游卡。異形版悠游卡不限制適用人群，初始需另行儲(chǔ)值。

（三）整合交通實(shí)現(xiàn)廣域覆蓋

悠游卡始終立足于智能交通卡之本位，通過深度整合各種交通工具，擴(kuò)大了使用范圍。

捷運(yùn)：臺(tái)北市捷運(yùn)全線均可使用悠游卡，刷卡可直接過閘搭乘。

公交：臺(tái)北市及新北市聯(lián)營公交、新北市轄公交、基隆市公交、臺(tái)中市公交、連江縣公交、宜蘭縣轄公交的部分線路、臺(tái)南市公交、高雄市公交、金門縣公交、新竹市公交，均可使用悠游卡。

停車場(chǎng)：臺(tái)北市及新北市部分停車場(chǎng)、捷運(yùn)轉(zhuǎn)乘停車場(chǎng)、民營停車場(chǎng)，均可使用悠游卡。

鐵路：臺(tái)鐵部分區(qū)段可以使用悠游卡，持卡于指定區(qū)段內(nèi)乘車，不限車種（普悠瑪號(hào)、太魯閣號(hào)、觀光列車、團(tuán)體列車及指定列車除外）均可搭乘。聯(lián)名銀行版悠游卡可于高鐵的臺(tái)北站、板橋站、桃園站、新竹站、臺(tái)中站、嘉義站、臺(tái)南站、左營站直接刷卡搭乘自由座車廂，出站扣款。

客運(yùn)：目前，臺(tái)灣地區(qū)共有59家客運(yùn)公司的大部分線路可使用悠游卡。

公共自行車：臺(tái)北市微笑單車、臺(tái)北市河濱自行車、新北市公共自行車、新北市河濱自行車、臺(tái)南市觀光自行車可憑悠游卡租賃，刷卡即為自行車上鎖和解鎖。

出租車：2005年4月，臺(tái)北市試推悠游卡搭乘出租車，臺(tái)北衛(wèi)星、大都會(huì)、婦安、圣欽等出租車企業(yè)均接受悠游卡付費(fèi)。

復(fù)康巴士：復(fù)康巴士為專供殘障人士使用的交通工具，臺(tái)北市、新北市的復(fù)康巴士可使用悠游卡。

渡輪：搭乘臺(tái)北航運(yùn)、順風(fēng)航業(yè)、連江縣島際船舶、長(zhǎng)弘航業(yè)、高雄市輪船、金門縣公共輪渡，持悠游卡可在碼頭刷卡付費(fèi)。

航空：持卡可于復(fù)興航空悠游卡專用柜臺(tái)，購買島內(nèi)的航線機(jī)票。

（四）創(chuàng)新思維實(shí)現(xiàn)功能拓展

從單一的交通卡起步，悠游卡公司穩(wěn)步擴(kuò)展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，打造覆蓋多領(lǐng)域的全能卡，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人證件、小額支付、行政付費(fèi)、醫(yī)院就診、景點(diǎn)觀光、圖書借閱等功能。

1.升級(jí)個(gè)人證件

記名版悠游卡因?yàn)榭梢杂涗泜€(gè)人信息，可以訂制員工的識(shí)別證、門禁卡、學(xué)生證、會(huì)員卡等，從而升級(jí)為個(gè)人證件。政府、企業(yè)可將員工的證件照印在悠游卡上，使考勤狀況納入智能管理系統(tǒng)，提升了工作效率。

學(xué)?？蓪W(xué)生證、教師證、校友證與悠游卡整合成為電子證件，用于校務(wù)、簽到、借書、門禁等，部分學(xué)校的小賣部也支持刷卡小額消費(fèi)。

2.開放小額支付

自2010年4月起，悠游卡陸續(xù)進(jìn)入小額消費(fèi)商家，成為一種全新的付款方式，使用范圍由此覆蓋了全臺(tái)灣地區(qū)，包括便利商店、藥妝店、餐廳、咖啡店、超市、書店、電影院等在內(nèi)，已有一萬多家店鋪可使用悠游卡付費(fèi)，為持卡人提供了便利、安全的支付體驗(yàn)。

3.整合行政付費(fèi)

目前，臺(tái)北市、新北市、桃園市等9縣市已接受悠游卡支付部分行政費(fèi)用。以臺(tái)北市為例，2013年12月開始，公眾通過悠游卡可以繳納150余項(xiàng)行政費(fèi)用，如戶政費(fèi)用、地政費(fèi)用、商業(yè)登記、場(chǎng)地租借等，從而進(jìn)一步擴(kuò)大了行政付費(fèi)渠道。

4.支付醫(yī)療費(fèi)用

市民在臺(tái)北市立聯(lián)合醫(yī)院、新北市立聯(lián)合醫(yī)院的12處院區(qū)就診可刷悠游卡支付掛號(hào)費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)。

5.代替景點(diǎn)門票

持悠游卡可在臺(tái)北市立兒童新樂園、臺(tái)北市立美術(shù)館、臺(tái)北市立動(dòng)物園等15處景點(diǎn)直接刷卡，大大節(jié)省了排隊(duì)買票的等候時(shí)間。

6.方便借閱圖書

臺(tái)北市立圖書館、高雄市立圖書館、新北市立圖書館、臺(tái)中市立圖書館、基隆市立圖書館、宜蘭縣立圖書館、新竹市立圖書館、苗栗縣立圖書館已開通“個(gè)人借閱證結(jié)合悠游卡”服務(wù)，持悠游卡可直接借閱圖書。

（五）功能延伸推動(dòng)跨境使用

為進(jìn)一步擴(kuò)展電子票證的使用范圍，臺(tái)灣地區(qū)著手修訂電子票證相關(guān)規(guī)定，延伸了悠游卡的使用范圍。

1.新加坡“EZ-Link”

2014年6月，悠游卡公司和新加坡EZ-Link簽屬了合作備忘錄，隨后推出了“一卡通兩地”雙錢包票卡，攜手推動(dòng)電子票證的跨境使用。公眾手持一張卡就能在兩地乘坐公車、搭捷運(yùn)、支付小額消費(fèi)。

2.香港“八達(dá)通”

繼與新加坡成功合作后，悠游卡公司又與香港八達(dá)通公司商討兩地的電子票證在商務(wù)和旅游方面的合作事宜。八達(dá)通為香港地區(qū)通用的電子收費(fèi)系統(tǒng)，除可用于巴士、鐵路等公共交通工具外，還可以在商店、食肆、停車場(chǎng)使用。

3.廣東“嶺南通”

悠游卡公司與廣東嶺南通公司商討合作，擬推出通用于兩岸的智能卡“嶺南通·悠游卡”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地城市與臺(tái)灣地區(qū)的首次交通卡合作。嶺南通作為廣東省統(tǒng)一的智能交通卡系統(tǒng)，還將逐步擴(kuò)展到便利店、超市、停車場(chǎng)等領(lǐng)域。

悠游卡公司按照“票證一卡通”的發(fā)展方向，在實(shí)踐中不斷摸索，創(chuàng)新使用模式，通過多方投資謀求三方得利；通過創(chuàng)新思維、科學(xué)分類、設(shè)置豐富的卡種，實(shí)現(xiàn)了功能拓展，最終打造成了一張“全能卡”。