淺析銅仁市茶產業(yè)發(fā)展的問題及建議

劉學，溫順位，徐代剛，黃朝軍

（貴州省銅仁市農業(yè)產業(yè)化辦公室，貴州銅仁 554300）

淺析銅仁市茶產業(yè)發(fā)展的問題及建議

劉學，溫順位，徐代剛，黃朝軍

（貴州省銅仁市農業(yè)產業(yè)化辦公室，貴州銅仁 554300）

自2008年來銅仁市茶產業(yè)迅速發(fā)展，茶產業(yè)成為銅仁市五大農業(yè)主導產業(yè)之首；但在發(fā)展過程中存在茶園建設粗獷、勞動力不足、企業(yè)實力弱、產品結構單一等問題。因此提出提高基地建設質量、調整產品結構、延伸茶產業(yè)鏈條、加大經營主體培育力度等建議，以期促進全市茶產業(yè)又好又快發(fā)展。

銅仁市；茶產業(yè)；問題；建議

銅仁市茶葉生產歷史悠久，自然環(huán)境優(yōu)越，適宜茶樹生長。據陸羽茶經載（成書于公元760~780年）“黔中生思州、播州、費州、夷州……其思、播、夷往往得之其味極佳……”，銅仁市的石阡、思南、印江、沿河、德江縣屬思、夷地區(qū)，我市有著深厚的茶文化底蘊。自 2007年以來，在省委、省政府“六號文件”精神的引領下，銅仁市委、市政府高度重視茶產業(yè)的發(fā)展，2008年來，全市茶園面積平均每年以1.2萬hm2以上的速度增長，2014年已達9.7萬 hm2，成為銅仁市五大農業(yè)主導產業(yè)之首。但在茶產業(yè)快速發(fā)展的同時，存在著茶園建設程度粗放、勞動力不足、產業(yè)鏈不健全等問題，增加了茶產業(yè)發(fā)展的社會風險性。本文針對當前茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析茶產業(yè)發(fā)展中存在的風險，提出抗風險策略與建議，旨在降低銅仁茶產業(yè)發(fā)展風險，促進銅仁茶產業(yè)健康發(fā)展。

1　銅仁茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

1.1基地建設迅速擴張

2007年，銅仁市茶園面積僅9186.7hm2，至2014年，全市茶葉基地面積達9.7萬hm2。涉及115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1223個村，帶動農戶15.53萬戶，茶園總面積居全貴州省第二位，發(fā)展速度居貴州省第一位。

1.2產值產量穩(wěn)步增加

全市高度重視各季茶葉生產，2014年，全市投產茶園總面積達48653.3hm2，完成茶葉產量4.35萬噸，實現(xiàn)總產值35.72億元。

1.3經營主體快速發(fā)展

2014年，全市茶葉加工企業(yè)累計達437家，其中：集團公司2家、國家級龍頭企業(yè)2家、省級龍頭企業(yè)11家、市級龍頭企業(yè)83家、專業(yè)合作社263家，初步形成集團公司帶動發(fā)展，大、中、小型加工企業(yè)并舉的格局。

1.4茶葉品質保障有力

全市通過引進茶樹良種、實施綠色防控、制定標準體系等措施，茶葉品質得到保障。經省、市檢測，銅仁市茶葉氨基酸含量為 3%～5%，水浸出物含量在45%以上，無重金屬與農殘超標現(xiàn)象，品質良好；湖南農業(yè)大學博士生導師劉仲華對銅仁市梵凈山茶給予的評價是：“水浸出物高、氨基酸高，……茶多酚與氨基酸協(xié)調的黃金配比，賦予了梵凈山茶具有香高持久，鮮爽醇厚的獨特品質”。

1.5品牌效應初步形成

2012年，全市大力推進“梵凈山茶”品牌整合，將“梵凈山茶”作為全市茶葉公共品牌，實行商標、標準、質量檢測、包裝、宣傳的“五統(tǒng)一”管理；利用互聯(lián)網、廣播、電視等新聞媒介和多次大型茶博會活動、品茗活動等方式，提升了品牌知名度。在 2014年中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估中，“梵凈山茶”品牌價值高達11億元人民幣。

1.6市場建設成效初顯

全市通過組織“梵凈山茶”進省內機關、賓館、超市、茶樓、景區(qū)等方式，立足了省內市場；通過超市、電子商務、專賣店等多種渠道銷往北京、上海、深圳等大中城市，拓展了省外市場。特別是全市組織企業(yè)抱團入駐北京馬連道茶葉市場，在北京、貴陽先后建立“梵凈山茶城”，率先建立起了“打捆推介、抱團出山”市場發(fā)展模式，此舉得到貴州省委、省政府領導的肯定。

1.7茶文化建設穩(wěn)步推進

全市大力倡導“茶為國飲”，通過出版《梵凈山茶業(yè)》內資刊物、舉辦茶藝培訓、參加各類制茶大賽等方式營造良好茶文化氛圍；通過推動茶具進機關、進企業(yè)，扶持茶樓、茶館建設等，弘揚茶文化、做濃茶文化；通過深度挖掘貢茶文化、禪茶文化，有機融合佛教文化、土家民族文化等，增強梵凈山茶品牌文化底蘊。

2　銅仁茶產業(yè)發(fā)展的主要問題分析

2.1茶園建設粗放與標準化管理的矛盾

2.1.1建設速度快，面積大，管理跟不上

在面積高速發(fā)展的背后，存在以下問題。一是茶園管理跟不上，我市處于武陵山區(qū)腹地，新植茶園集中連片程度差，機械化程度低，茶園管理水平差。據貴州省農委統(tǒng)計，銅仁市投產茶園畝均產量59.6kg，與遵義市74.8kg/667㎡的產量相比差距較大，略低于全國平均水平（66.2kg/667㎡）。二是管理成本高，農戶自行投入嚴重不足：據近年調查，銅仁市新建茶園畝投入均在1200元～1500元，每年管護成本需400~500元，且幼齡茶園前三年無經濟收入。部分農戶和企業(yè)因栽植面積過大，茶園管理心有余而力不足，有的甚至出現(xiàn)棄管現(xiàn)象。

2.1.2資金投入不足，茶區(qū)基礎設施不完善，抗災防災脆弱

在茶區(qū)建設投入上，由于發(fā)展面積大、整合資金不足，一方面導致新植茶園施肥不足，提前進入衰老，茶樹抗寒、抗旱能力差；另一方面導致茶區(qū)排水溝渠、廠房基礎建設等不完善，抗災能力弱。2014年5~8月期間，因基礎設施不完善，導致強降雨期間茶園坎壁崩塌、茶樹沖失，全市受災茶園總面積達30713.3hm2，占總面積的36.6%，經濟損失達3.73億元，嚴重影響了全市茶產業(yè)發(fā)展。

2.1.3專業(yè)技術人才與發(fā)展面積嚴重失調

銅仁市茶產業(yè)專業(yè)技術人才缺口大，人才隊伍建設問題亟待解決。據調查，2013年全市有茶產業(yè)人才共計475人，專業(yè)技術人才共計445人，人均技術指導面積為188.6hm2。而煙草產業(yè)現(xiàn)有人才共計 1366人，是茶產業(yè)的2.87倍，專業(yè)人才共計 1008人，是茶產業(yè)的2.27倍，但其種植面積22533.3hm2，僅為茶葉種植面積的26%，人均指導面積336畝，僅為茶產業(yè)的11.88%。

茶產業(yè)人才隊伍上存在總量偏少、文憑偏低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉輔導員缺乏、人均技術指導面積大等問題；此外，企業(yè)自身培養(yǎng)技術人員因待遇、環(huán)境等因素流動性大，內部培養(yǎng)的技術骨干留不住，核心加工技術人才嚴重缺乏，高層次人才短缺等問題，制約著生態(tài)茶產業(yè)發(fā)展。

2.2茶產業(yè)發(fā)展與農村勞動力外流的矛盾

目前，我市投產茶園每年以6666.67hm2以上的速度增長，在茶青采摘與加工環(huán)節(jié)，50%的大宗茶和名優(yōu)茶采摘加工是靠手工作業(yè)，需大量的季節(jié)性勞動力。加上春茶季節(jié)短，采摘時間集中，用工量大，多數農村青壯年勞動力外出務工，勞動力短缺嚴重。同時，因茶園機械化采摘與管理相對滯后和勞動力緊張問題，嚴重影響到名優(yōu)茶的可持續(xù)發(fā)展。據調查，石阡、印江等重點產縣的部分企業(yè)因采茶工不足而造成茶葉失采的比重已占茶葉產量的 5%以上，嚴重的一些企業(yè)已上升到10%以上。

2.3加工企業(yè)數量少、實力弱與基地面積快速發(fā)展的矛盾

2014年，我市有茶葉加工企業(yè)437家，占全省 26.6%，從數量上看似不少，實際與全國水平相差甚遠。一是我市有年產值 5000萬元以上的茶企2家，2000萬元以上的茶企12家，1000萬元到2000萬元的有15家、100萬元到500萬元茶葉企業(yè)44家，加工企業(yè)整體實力弱；二是在中國茶葉流通協(xié)會公布的 2014中國茶葉行業(yè)綜合實力百強企業(yè)候選名單中，貴州僅有湄潭一家企業(yè)上榜，而我市兩家國家級龍頭企業(yè)年銷售額尚未突破億元大關，對比銅仁市茶葉基地面積在全國所占比例（3.52%），龍頭企業(yè)實力不強；三是與茶葉大市武夷山市相比，其茶葉種植面積為 9200hm2，僅為我市的9.53%，注冊茶企1215家，是我市的278.03%，相比之下，銅仁市茶葉企業(yè)發(fā)展嚴重滯后。

2.4產品結構單一，產業(yè)鏈不健全，抗風險能力差的矛盾

我市地處武陵山區(qū)腹地，是傳統(tǒng)綠茶產區(qū)，長期以來以名優(yōu)綠茶生產為主，據銅仁市農委統(tǒng)計，全市綠茶、紅茶、其他茶類產量依次為3.45萬噸、0.52萬噸、0.38萬噸，所占比例依次為 79.3%、11.95%、8.75%，一旦出現(xiàn)綠茶滯銷，全市茶產業(yè)將受到巨大影響。二是產業(yè)化鏈條不完整，我市茶產業(yè)鏈已初具雛形，但主要以傳統(tǒng)茶產品為主，其他功能性新產品開發(fā)仍為空白，茶的綜合利用與精加工、深加工不完善，特別是在茶花、茶果、茶葉附加品綜合開發(fā)和精深加工上，滯后于全國茶產業(yè)的發(fā)展，茶產業(yè)的整體效益沒有得到發(fā)揮。三是產業(yè)鏈中多數環(huán)節(jié)不配套，茶農進入市場的組織化程度低，科技成果推廣滯后，產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)新能力不足，導致綜合生產能力不強，市場競爭力弱，抗風險能力差。

2.5茶文化挖掘和提煉不足與品牌做大做強的矛盾

銅仁市種茶歷史悠久，茶文化淵源流長，是茶產業(yè)發(fā)展中一筆巨大而珍貴的財富，是我市傾力打造的“梵凈山茶”品牌的軟實力。當前，我市對“梵凈山茶”品牌打造力度持續(xù)加大，但對其茶文化挖掘和茶文化亮點提煉的力度遠跟不上品牌建設速度。茶文化氛圍不濃，茶旅結合開發(fā)力度不夠，茶文化與苗族、土家族等少數民族文化融合不夠，企業(yè)在經營中忽略文化宣傳等，使梵凈山茶品牌在打造過程中缺少文化底蘊。

3　銅仁市茶產業(yè)發(fā)展建議與對策

3.1控制基地發(fā)展規(guī)模，提高基地建設質量

一要適度控制基地發(fā)展速度。全市規(guī)劃在2020年前建成茶園 120000hm2，現(xiàn)已建成96533.3hm2，未來5年發(fā)展任務為23466.7hm2。因此，基地發(fā)展應按照區(qū)域化、集約化、規(guī)?；囊?，推進新建茶園連點成線、連線成片。二是優(yōu)化品種結構，在現(xiàn)有品種基礎上，以福鼎大白茶、石阡苔茶等為主打品種，適度發(fā)展黃金芽等特色品種，逐步發(fā)展適宜機械化采摘品種。三是加強基地管理。引導茶農加強關鍵環(huán)節(jié)管理，促進大規(guī)模幼齡茶園盡早投產，提高茶園經濟效益。四是打造示范基地，重點建設梵凈山茶品牌核心基地，將銅仁市打造成全國出口茶、綠茶、珠茶示范基地。五是完善基礎設施建設，通過整合水利、交通、財政等項目資金，解決基地水、路等基礎建設，降低生產成本，提高抗風險能力。

3.2創(chuàng)新茶園管理模式，提高生產科技水平

針對當前農村勞動力外流現(xiàn)狀，大力推廣茶園機械化管理，著力解決勞動力不足與茶產業(yè)快速發(fā)展的矛盾。一是搞好基礎建設，完善基礎設施，發(fā)展茶園管理與茶葉采摘機械化。二是加大茶園管理機械示范推廣，定期組織茶農開展茶園修剪、耕作等技術培訓，加快茶園管理機械新機種、新機型的推廣應用。三是在茶區(qū)引導成立茶園耕作、茶園施肥、茶園病蟲草害防治等機械化服務隊，利用服務平臺提高茶園機械的使用率，降低茶園生產成本，提高茶園管理質量。

3.3調整茶葉產品結構，降低市場風險

立足市場需求，加大產品結構調整力度。一是堅持綠茶的主導方向，適度提高紅茶、白茶等類型產品比例，多元化開發(fā)產品；在綠茶中著力提高茶青下樹率，開發(fā)夏、秋茶。二是增加中檔茶葉的比重，在加強質量把控、提升品牌附加值方面下功夫。三是實現(xiàn)優(yōu)質茶大眾化，滿足不同消費層次需求，生產以“綠寶石”為代表讓普通消費者能夠承受的產品，是我們未來發(fā)展的方向。四是堅定梵凈山茶“綠色、生態(tài)、有機、健康”的路線，大力拓展海外市場。

3.4深入挖掘利用茶文化，提升品牌文化價值

通過建立梵凈山茶文化研究中心，深入挖掘民族文化，創(chuàng)作一批反映梵凈山豐富文化內涵，提升梵凈山茶文化底蘊。二是推動茶文化與旅游文化的有機結合，以梵凈山自然保護區(qū)、苗王城景區(qū)、省級現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)等為平臺，建立富有特色的“梵凈山茶文化之旅”旅游線路。三是營造良好茶文化氛圍，籌建梵凈山茶博物館，建設一批品茶館、茶藝館，推進茶具進機關、單位、公司、校園等，鼓勵企業(yè)和各行業(yè)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，做濃茶文化。

3.5多渠道整合資金，增強財政保障能力

加快建立茶產業(yè)多元化投入機制，充分利用專項資金，吸納金融資本、民間資本、財政資金，加大對茶產業(yè)發(fā)展的資金投入。一是市、縣兩級將茶產業(yè)發(fā)展資金列入財政預算。二是各茶產縣要千方百計籌集資金，加大扶持力度。三是全方位吸納社會資金，鼓勵銀行開展具有良好資質的茶葉中小企業(yè)集群融資業(yè)務，鼓勵茶葉企業(yè)依法利用資本市場籌集社會資金，鼓勵農民以土地作價入股茶葉企業(yè)，形成利益共同體；積極引導外來資金和社會資金，形成多渠道、多層次的融資體系，促進茶產業(yè)良性發(fā)展。

3.6延伸茶產業(yè)鏈條，降低產能過剩風險

加快多元類產品研發(fā)推廣力度，大力發(fā)展茶食品、茶飲料、茶保健品、茶日化品、茶文化旅游商品等茶葉精深加工及茶葉綜合衍生品開發(fā)，延伸產業(yè)鏈條，全面提高茶葉資源利用率。我市在產業(yè)鏈延伸方面尚屬空白，值得借鑒和深入學習臺灣省在延伸茶產業(yè)鏈方面的豐富經驗——對茶葉傳統(tǒng)加工產品、再茶葉加工產品和茶葉深加工產品，三個層次的茶產品進行有效利用，提高茶葉綜合利用率。

3.7加大經營主體培育力度，增強示范帶動作用

通過大力培育龍頭企業(yè)，壯大一批起點高、關聯(lián)度大、帶動力強的茶葉龍頭企業(yè)；引導龍頭企業(yè)采取聯(lián)合、股份制等市場化運作方式進行整合，促進茶葉企業(yè)集群集聚發(fā)展，增強銅仁市茶葉市場整體競爭力。加大招商引資力度，充分利用蘇州市對口幫扶的優(yōu)勢，營造適合茶葉企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。三是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，綜合市場輻射帶動為輔，茶葉行業(yè)協(xié)會連接和農協(xié)服務為補充的茶產業(yè)化經營模式。四是要積極引導企業(yè)和大型市場流通主體協(xié)作，全力打造梵凈山茶流通的大渠道。

（責任編輯：蔣文倩）

S571.1 文獻標示碼：B

1006-5768（2016）02-060-004

2016-03-18