海淘和代購等新型跨境電商業(yè)務(wù)下的關(guān)稅和運輸問題分析

劉鐵英

[摘要]海淘和代購是目前跨境電商的兩種主要方式，跨境電商下的運輸與關(guān)稅等問題與傳統(tǒng)外貿(mào)截然不同。文章通過海淘和代購的概念分析、代購和海淘商品的海關(guān)關(guān)稅征收問題、海外購物運輸模式分析、海淘和代購等新型跨境電商業(yè)務(wù)的運輸如何做到低成本與快速度四方面進行分析。

[關(guān)鍵詞]海淘；代購；運輸；海關(guān)監(jiān)管

1 海淘和代購的概念分析

1.1 代購的概念

“代購”就是由代購商或經(jīng)常出入境的個人幫消費者買到商品。然后通過快遞發(fā)貨或者直接攜帶回國，又或者從國內(nèi)攜帶商品到國外給別人。海外代購主要有兩種途徑，一種是私人代購，包括熟人海外代購和職業(yè)私人代購，主要是通過委托私人的方式進行境外購買；另一種是專業(yè)代購平臺，又稱之為官方代購，是指通過設(shè)立相對穩(wěn)定和合法的組織機構(gòu)開展境外代購業(yè)務(wù)。海外代購是一種由買方、代購方和賣方三方參與完成的跨境商品及服務(wù)交易模式。

1.2 海淘的概念

所謂的“海淘”，即海外、境外購物，就是通過互聯(lián)網(wǎng)檢索海外商品信息，并通過電子訂購單發(fā)出購物請求，然后填上私人信用卡號碼，由海外購物網(wǎng)站通過國際快遞發(fā)貨，或是由轉(zhuǎn)運公司代收貨物再轉(zhuǎn)寄回國。

2 代購和海淘商品的海關(guān)關(guān)稅征收問題

2.1 政策規(guī)定

針對此種情形，海關(guān)總署于2010年連續(xù)出臺兩份針對性的文件，一份是海關(guān)總署公告第43號文件《關(guān)于調(diào)整進出境個人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜》，降低了個人郵寄進境物品的免征稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定應(yīng)征進口稅稅額在人民幣50元（含50元）以下的，海關(guān)予以免征；另一份是海關(guān)總署第54號文件《關(guān)于進境旅客攜帶個人自用進境物品征稅的規(guī)定》。

2.2 貨物和物品的進出境監(jiān)管辦法不同

2.2.1 進出境貨物的監(jiān)管辦法及報關(guān)程序

我國海關(guān)對貨物和物品的監(jiān)管辦法不同。根據(jù)我國《海關(guān)法》，進出境貨物的報關(guān)和進出境物品的報關(guān)非常不同。對于貨物，要由專業(yè)的報關(guān)員按照規(guī)定填制報關(guān)單，如實申報進出口貨物的商品編碼、實際成交價格、原產(chǎn)地等，辦理貨物的進境查驗、結(jié)關(guān)等事宜，我國通過多年的對外貿(mào)易，由于這些年我國對外貿(mào)易的發(fā)展，我國海關(guān)對于一般進出口貨物的監(jiān)管已經(jīng)有非常有效的監(jiān)管辦法。

2.2.2 進出境物品的監(jiān)管辦法及報關(guān)程序

海關(guān)對進出境物品的監(jiān)管辦法不同于一般進出口貨物的監(jiān)管。進出境物品包括行李物品、郵遞物品和其他物品，三者的報關(guān)要求也有區(qū)別。

（1）海關(guān)對隨身攜帶的行李物品的監(jiān)管?！逗ｊP(guān)法》規(guī)定，個人攜帶進出境的行李物品、郵寄進出境的物品，應(yīng)當(dāng)以自用合理數(shù)量為限。所謂自用合理數(shù)量，對于行李物品而言，“自用”指的是進出境旅客本人自用、饋贈親友而非為出售或出租，“合理數(shù)量”是指海關(guān)根據(jù)進出境旅客旅行目的和居留時間所規(guī)定。

（2）我國對郵遞物品進出境的監(jiān)管。我國對郵遞進境物品免稅額度規(guī)定：應(yīng)繳進口稅超過人民幣50元的一律按商品價值全額征稅，但個人郵遞物品受到價值限制，例如個人寄自或寄往我國港、澳、臺地區(qū)的物品，每次限值為人民幣800元；寄自或寄往其他國家和地區(qū)的物品，每次限值為人民幣1000元。個人郵寄進出境物品超出規(guī)定限值的，應(yīng)辦理退運手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。我國是《萬國郵政公約》的簽約國，根據(jù)《萬國郵政公約》的規(guī)定，進出口郵包必須由寄件人填寫“報稅單”（小包郵件填寫綠色標(biāo)簽），列明所寄物品的名稱、價值、數(shù)量，向郵包寄達國家的海關(guān)申報。進出境郵遞物品的“報稅單”和綠色標(biāo)簽隨同物品通過郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關(guān)。無論是海淘還是代購的商品，因為大部分都具有量小、批次大的特點，所以都想選擇以郵遞物品的方式直郵進境。

2.3 EMS快件監(jiān)管的內(nèi)容

快件驗放規(guī)定：進出境快件分為文件類、個人物品類和貨物類三類。個人物品類進出境快件報關(guān)時，運營人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《中華人民共和國海關(guān)進出境快件個人物品申報單》、每一進出境快件的分運單、進境快件收件人或出境快件發(fā)件人身份證件影印件和海關(guān)需要的其他單證。對于以快件方式進口的貨物，按照海關(guān)對出口貨物通關(guān)的規(guī)定辦理。

2.4 代購商品進境的渠道轉(zhuǎn)換

為嚴密監(jiān)管，打擊郵遞渠道走私違法活動，針對有些海外代購規(guī)避納稅這一現(xiàn)象，海關(guān)總署已要求各地海關(guān)加強對郵遞、快件渠道進境個人物品的審核，嚴格區(qū)別個人物品和商業(yè)性郵件，其中對商業(yè)性郵件一律要求按照貨物辦理進口手續(xù)。

中國海關(guān)新政規(guī)定，所有境外快遞企業(yè)使用EMS清關(guān)派送的包裹，不得按照進境郵遞物品辦理清關(guān)手續(xù)。也就是說，以往代購和海淘所依賴的轉(zhuǎn)運公司通過把所購商品按照進出境物品來進行報關(guān)難度加大了。如果這些商品按貨物清關(guān)必須有檢驗檢疫、3C認證等手續(xù)，走正常貨物貿(mào)易流程并繳納關(guān)稅。對于使用EMS來進行清關(guān)的包裹，一般5千克以上的容易被收稅。如果按貿(mào)易貨物通關(guān)，包裹要被檢查，然后補納稅。

3 海外購物運輸模式分析

3.1 海外代購貨源的三種進口渠道第一，通過正常的渠道運輸，此途徑需要繳納各種稅費；第二，通過私人包裹郵寄；第三，個人通關(guān)帶貨。其中后兩個途徑實為灰色地帶。

3.2 海淘和代購的進境方式

（1）直郵（網(wǎng)站接受中國的信用卡付款并支持直接郵寄到中國）?？傮w來說，直郵的優(yōu)勢就是由海外購物網(wǎng)站直接通過合作的物流公司發(fā)貨，從下單到出倉有著一系列的流程，貨物相對安全性高，有一站式保障安全。直郵的劣勢是基本上需要被征稅的商品都無一例外被征稅，第二個劣勢是，只有少數(shù)商品才支持直郵；運費價格可能不低。直郵主要是以國際郵政和國際快遞通過空運的方式進行。

（2）轉(zhuǎn)運（網(wǎng)站接收國內(nèi)銀行簽發(fā)信用卡付款，但是不能直接郵寄到中國，這種情況需要找一個提供當(dāng)?shù)厥肇浀刂返霓D(zhuǎn)運商。商家負責(zé)將貨品送到轉(zhuǎn)運地點，轉(zhuǎn)運商負責(zé)把商品運到中國消費者的手上）。轉(zhuǎn)運的意思可以理解為，你下單把商品寄到國外的一個朋友手上，那個國外朋友再轉(zhuǎn)寄回來給你，而這個國外朋友，就是指轉(zhuǎn)運公司。其實轉(zhuǎn)運公司就是一個幫你在國外收貨物的一個機構(gòu)，因為許多國網(wǎng)站不支持直接發(fā)貨到中國，所以你必須有個國外的地址他們才會把東西賣給你。也因此就有了各家轉(zhuǎn)運公司的出現(xiàn)，他們幫你收你買的商品，然后發(fā)回你國內(nèi)的地址。當(dāng)你從一些跨境電商平臺下單購物后，國外的賣家會把貨物寄送到海外轉(zhuǎn)運公司，再通過轉(zhuǎn)運公司把貨物運回國內(nèi)。國內(nèi)某知名快遞公司海外業(yè)務(wù)負責(zé)人表示，事實上，目前網(wǎng)上的各種代購主要是通過轉(zhuǎn)運公司，走EMS清關(guān)多批次入境，從事海淘的轉(zhuǎn)運公司大多由當(dāng)?shù)厝A人開辦，提供位于美國、日本或澳大利亞等地的收貨地址?！昂Ｌ宰濉保嶂杂诤Ｍ獯彽娜耍┲恍鑼⑥D(zhuǎn)運公司地址填寫為收貨地址，然后再委托轉(zhuǎn)運公司轉(zhuǎn)寄到自己手中。

4 海淘和代購等新型跨境電商業(yè)務(wù)的運輸如何做到低成本與快速度

跨境電商是一種新的國際貿(mào)易方式，跨境電商正在改變著跨境物流業(yè)。國際物流業(yè)如何與跨境電商也進行更好地接軌并且為其更快、更準(zhǔn)更高效的服務(wù)，這是消費者的新要求。目前許多電商巨頭在中國設(shè)立總部，例如亞馬遜將在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立國際貿(mào)易總部，通過“跨境通”平臺，實現(xiàn)美國貨物直郵中國。這意味著海淘族不用再繞道國外借助第三方物流，可以直接在美國或歐洲等境外亞馬遜網(wǎng)站上購物，商品直郵中國。該平臺已開通海外六大站點直郵中國的服務(wù)，消費者可享受到來自亞馬遜美國、德國、西班牙、法國、英國和意大利在內(nèi)的共計8000多萬種國際選品。亞馬遜中國“海外購”服務(wù)也將開始試運營，全面拉開“海淘”攻勢。亞馬遜海外直郵還可以幫助消費者快速處理清關(guān)手續(xù)。同樣，亞馬遜的模式肯定會對我國的“海外倉”建設(shè)有很好的啟示作用。

我國不少極具規(guī)模的海外代購網(wǎng)店在國內(nèi)已有“倉庫”，可以直接從國內(nèi)發(fā)貨，天貓國際同國內(nèi)的保稅物流區(qū)合作，宣布上線海淘平臺。入駐商家將商品由海外批量運抵保稅區(qū)，再從保稅區(qū)發(fā)往全國各地，物流成本大幅降低，對消費者而言，單件商品的運費甚至比美國亞馬遜直郵國內(nèi)更低?！皣H物流發(fā)展已呈現(xiàn)全球一體化特征，以多批量、多批次、多品種為特點的新型貿(mào)易正在成為未來主導(dǎo)趨勢。”消費者購買進口商品，現(xiàn)在可以直接從保稅物流中心的倉庫發(fā)貨，退換貨也能在國內(nèi)輕松完成。我國在全國8城市（杭州、鄭州、上海、寧波等）設(shè)立跨境電商試點，例如，河南保稅物流中心旗下的跨境電商平臺“中大門”已于日前正式上線。該網(wǎng)站為海外商家構(gòu)建了完善的在線銷售渠道，并提供包含報關(guān)報檢、物流、倉儲、零售、結(jié)算在內(nèi)的一站式服務(wù)。海淘和代購等跨境電商業(yè)務(wù)將變得越來越輕松。