瀾湄六國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人三亞聚會(huì)談合作

本報(bào)駐越南、老撾、新加坡特約記者　黃和悅　白勉　楊艷　辛斌

瀾滄江－湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議23日在三亞舉行。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)和泰國(guó)總理巴育、柬埔寨首相洪森、老撾總理通邢、緬甸副總統(tǒng)賽茂康、越南副總理范平明參加會(huì)議。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱，隨著會(huì)議的召開(kāi)，瀾湄合作機(jī)制正式啟動(dòng)。這是繼亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立后，中國(guó)再次從國(guó)際機(jī)制的參與者，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)新機(jī)制的主導(dǎo)者。中國(guó)云南省社科院東南亞研究專家朱振明23日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，瀾湄合作機(jī)制以一江連六國(guó)的新方式，加強(qiáng)了中國(guó)與湄公河下游國(guó)家的聯(lián)系。過(guò)去中國(guó)參與了亞洲開(kāi)發(fā)銀行主導(dǎo)的大湄公河次區(qū)域合作，但該合作以經(jīng)濟(jì)為主，而中國(guó)這次推動(dòng)的機(jī)制還包括政治、文化等領(lǐng)域，涵蓋范圍更廣泛。

瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的主題是“同飲一江水，命運(yùn)緊相連”，李克強(qiáng)總理23日主持會(huì)議時(shí)表示，瀾湄合作是南南合作的新實(shí)踐，“三亞得名于此地的三川匯流。我了解到，在有的湄公河國(guó)家語(yǔ)言中，‘三亞’也意味著‘協(xié)定’‘一致’，這表明我們?cè)敢鈹y手合作，贏得區(qū)域光明的未來(lái)。”李總理在講話中引用一句東南亞的諺語(yǔ)寄語(yǔ)瀾湄合作，“微風(fēng)聚在一起，就有臺(tái)風(fēng)的力量”。泰國(guó)《曼谷郵報(bào)》23日稱，該國(guó)總理巴育與李克強(qiáng)共同主持會(huì)議，他強(qiáng)調(diào)，湄公河國(guó)家之間的合作應(yīng)具有建設(shè)性，應(yīng)盡快成立能加強(qiáng)合作、分享水資源管理信息的中心。

《聯(lián)合早報(bào)》稱，瀾湄合作機(jī)制的內(nèi)容是“3+5”框架，即以政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文為三大支柱，以互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧為五個(gè)優(yōu)先方向。越通社23日稱，會(huì)議上發(fā)表的《瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議三亞宣言》為瀾湄長(zhǎng)期合作做出規(guī)劃。加上《湄公河-瀾滄江國(guó)家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》以及“早期收獲項(xiàng)目聯(lián)合清單”，這些文件將有助于提高湄公河次區(qū)域合作水平，為瀾湄合作機(jī)制的六個(gè)成員國(guó)增加“附加值”。

朱振明表示，瀾湄合作順應(yīng)了“一帶一路”倡議，“這是一個(gè)抓手和支點(diǎn)，湄公河國(guó)家也是沿線國(guó)家”。他認(rèn)為，該合作要避免喊大口號(hào)、大原則，要做實(shí)事。首先在政治安全合作方面，當(dāng)務(wù)之急是打擊拐賣婦女兒童、毒品犯罪行為等。其次，這幾個(gè)國(guó)家的農(nóng)村人口占大多數(shù)，脫貧是重要任務(wù)，中方可以把這方面的經(jīng)驗(yàn)傳授給它們，甚至給予資金和技術(shù)支持。最后，在自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)上，中國(guó)也可以通過(guò)幫助培訓(xùn)救災(zāi)人員等為這些國(guó)家抗災(zāi)提供支持。

越南《勞動(dòng)報(bào)》23日稱，本次會(huì)議的議題包括貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、扶貧等多方面，不過(guò)水資源的分配和利用是其中最核心的部分，這也是影響中國(guó)和周邊國(guó)家關(guān)系的重要因素。香港《南華早報(bào)》23日援引專家的話稱，近年來(lái)，中國(guó)在瀾滄江修建水利設(shè)施給中方與湄公河下游國(guó)家關(guān)系帶來(lái)一些不利影響，通過(guò)此次會(huì)議，中國(guó)希望改善在東南亞的形象。俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)22日稱，中國(guó)犧牲本國(guó)能源安全利益，決定將景洪水電站開(kāi)閘放水幫助越南等國(guó)抗旱，這事本身為三亞的會(huì)議開(kāi)了一個(gè)具有建設(shè)性的好頭。

《聯(lián)合早報(bào)》援引新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授李明江的話稱，中國(guó)這些年跟東南亞的互動(dòng)出現(xiàn)了一些負(fù)面情況，中美、中日等大國(guó)在東南亞的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)也挺大，中國(guó)一直在尋找機(jī)會(huì)改善跟東南亞的關(guān)系，希望能夠加強(qiáng)更多的合作，讓東南亞國(guó)家能夠更加信任中國(guó)。莫斯科國(guó)立國(guó)際關(guān)系學(xué)院東盟研究中心主任蘇姆斯基22日則對(duì)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)表示，“中國(guó)有足夠的影響力以及牢固的政治和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，無(wú)論如何中國(guó)都不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)的介入而失去自己的原有地位。東盟的立場(chǎng)本身就可證明。”朱振明認(rèn)為，在2月美國(guó)剛剛召開(kāi)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的新形勢(shì)下，這次瀾湄合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議是對(duì)有些西方勢(shì)力企圖離間中國(guó)與東盟關(guān)系的反制。越南駐中國(guó)大使鄧明魁對(duì)越通社表示，東盟半數(shù)國(guó)家參加瀾湄合作，該機(jī)制將為推動(dòng)?xùn)|盟與中國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

《聯(lián)合早報(bào)》稱，自上世紀(jì)90年代初，在中南半島推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的多邊機(jī)制主要是大湄公河次區(qū)域合作，該機(jī)制由亞洲開(kāi)發(fā)銀行主導(dǎo)，中國(guó)是參與國(guó)家之一。不過(guò)由于亞開(kāi)行能提供的資金有限，合作機(jī)制出現(xiàn)瓶頸，中國(guó)在這時(shí)候建立瀾湄機(jī)制，從參與者到主導(dǎo)方，這和亞投行是一個(gè)思路?！?/p>