關(guān)于黨建主線的理論思考和歷史考察

劉艷

[摘要]本文以黨的建設(shè)為主要研究對(duì)象，主要從執(zhí)政能力、純潔性、先進(jìn)性等三個(gè)方面對(duì)黨建主線進(jìn)行理論思考以及歷史考察，以期正確認(rèn)識(shí)并科學(xué)把握黨建主線中各個(gè)構(gòu)成要素的科學(xué)內(nèi)涵及其相互聯(lián)系，從而為我國(guó)黨建事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步貢獻(xiàn)一定的力量。

[關(guān)鍵詞]黨建；主線；執(zhí)政能力；純潔性；先進(jìn)性

在現(xiàn)今這一新形勢(shì)之下，黨的十八大鄭重提出：黨建的科學(xué)化水平提升，是整個(gè)黨建工程的總體要求和具體任務(wù)。其中，還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了增強(qiáng)全黨責(zé)任感和緊迫感，緊緊掌握黨在執(zhí)政能力、純潔性、先進(jìn)性方面的建設(shè)加強(qiáng)這一重要主線。鑒于此主線已形成，人們就有必要對(duì)其發(fā)展歷程以及相關(guān)依據(jù)進(jìn)行理論思考，并作出相應(yīng)的歷史考察，如此，才能真正意義上牢固掌握這一主線，從而開(kāi)展更加科學(xué)正確的黨建工作。

一、黨建工作中黨的執(zhí)政能力建設(shè)

就我黨而言，其執(zhí)政能力，所涵蓋的內(nèi)容較廣，主要可分為三大類(lèi)。第一類(lèi)，由黨直接提出或運(yùn)用的科學(xué)正確的理論路線、政策方針、策略方法等。第二類(lèi)，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施的憲法或相關(guān)法律，及其采取和運(yùn)用的領(lǐng)導(dǎo)方式或領(lǐng)導(dǎo)制度。第三類(lèi)，組織和鼓勵(lì)人們對(duì)國(guó)家、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)等事業(yè)進(jìn)行管理和控制，以及對(duì)治黨、治國(guó)、治軍等有效的本領(lǐng)。歸根結(jié)底，我國(guó)執(zhí)政黨建設(shè)其實(shí)就是建設(shè)黨的執(zhí)政能力，所以，對(duì)黨進(jìn)行執(zhí)政能力的強(qiáng)化建設(shè)，是我黨執(zhí)政后建設(shè)工作中最重要的一項(xiàng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨一直以來(lái)都非常重視對(duì)執(zhí)政能力的建設(shè)和強(qiáng)化。在解放前夕的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志提出的作風(fēng)建設(shè)和本領(lǐng)建設(shè)，是我黨執(zhí)政能力建設(shè)這一事業(yè)的偉大開(kāi)始。改革開(kāi)放后，鄧小平同志對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)能力的加強(qiáng)和改善、執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)以及途徑的明確進(jìn)行了深入思考，這其實(shí)就是對(duì)黨執(zhí)政能力建設(shè)的優(yōu)化和加強(qiáng)。十三屆四中全會(huì)上，以江澤民同志為核心的黨中央也重點(diǎn)討論了形勢(shì)變化下執(zhí)政黨地位的鞏固和強(qiáng)化。在此后的十年之間，江澤民同志先后提出了“執(zhí)政意識(shí)”、“執(zhí)政本領(lǐng)”以及“執(zhí)政水平”等與執(zhí)政能力建設(shè)息息相關(guān)的先進(jìn)概念。

如果說(shuō)上述歷程只是黨在執(zhí)政能力建設(shè)方面的理論發(fā)展，那么正式提出執(zhí)政能力這一科學(xué)概念并將其作為黨建重點(diǎn)內(nèi)容真正付諸實(shí)踐，便是在二十一世紀(jì)以后。在黨的十六大上，“對(duì)黨的執(zhí)政能力進(jìn)行強(qiáng)化建設(shè)”這一任務(wù)得以正式提出。對(duì)此，以胡錦濤同志為核心的黨中央對(duì)黨的執(zhí)政能力進(jìn)行了積極建設(shè)和推動(dòng)。在后續(xù)的十六屆一中、四中全會(huì)上也都有對(duì)應(yīng)的發(fā)展性建設(shè)政策提出。直至黨的十八大召開(kāi)，最終確定了“黨的執(zhí)政能力建設(shè)以及先進(jìn)性建設(shè)”這一黨建主線。

事實(shí)上，對(duì)黨的執(zhí)政能力進(jìn)行強(qiáng)化建設(shè)，其主要任務(wù)就是提升執(zhí)政黨的“五種能力”。一，對(duì)社會(huì)主義這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的駕馭能力。二，社會(huì)主義這一民主政治的發(fā)展能力。三，社會(huì)主義這一先進(jìn)文化的建設(shè)能力。四，社會(huì)主義這一和諧社會(huì)的構(gòu)建能力。五，國(guó)際局勢(shì)及其具體事務(wù)的應(yīng)對(duì)能力和處理能力。想要切實(shí)提升這一系列的能力，就必須充分立足于現(xiàn)實(shí)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光進(jìn)行考慮，緊緊抓住黨建工作的重點(diǎn)，全面整體地推進(jìn)黨建事業(yè)，積極進(jìn)行新情況、新問(wèn)題、新機(jī)制以及新本領(lǐng)的研究、解決、創(chuàng)建以及加強(qiáng)，才能真正實(shí)現(xiàn)我黨在執(zhí)政方略和執(zhí)政體制上的完善和健全。

二、黨建工作中黨的純潔性建設(shè)

“純潔”，這兩個(gè)字的含義很難定義。就字面意思而言，有兩層意義。一，潔凈、純正，沒(méi)有污染，沒(méi)有雜質(zhì)。既可以用來(lái)表示某種物體純正絕佳的品質(zhì)，也可以用來(lái)表示某人深沉醇厚的性情以及干凈潔白的意志。二，讓什么純潔。大多用于組織，如某種組織具有純潔思想、純潔作風(fēng)等。我黨作為人民大眾的最高領(lǐng)導(dǎo)者，其純潔性建設(shè)必不可少。不僅需要在思想和作風(fēng)上進(jìn)行積極建設(shè)，還需要在組織和隊(duì)伍上不斷改革和創(chuàng)新建設(shè)。就黨的純潔性而言，從馬克思主義這一政黨思想來(lái)講，就是指黨組織及其黨員干部等在政治、思想、行為、作風(fēng)等各個(gè)方面與黨自身宗旨、性質(zhì)等的一致性。也就是說(shuō)，需要符合為人民服務(wù)這一宗旨和黨是工人階級(jí)先鋒隊(duì)這一性質(zhì)的基本特征。而事實(shí)上，以我黨為對(duì)象，其純潔性的具體表現(xiàn)主要就是以馬克思主義這一政黨為中心，始終堅(jiān)持其理想、信念、宗旨、性質(zhì)、組織原則以及組織紀(jì)律等，從而積極維護(hù)黨的統(tǒng)一性和團(tuán)結(jié)性。同時(shí)，對(duì)貪污、腐敗等不正之風(fēng)堅(jiān)決反對(duì)和抵制，永葆中國(guó)共產(chǎn)黨在政治和行為上的本色及底線。畢竟，我黨保持純潔性的成功與否，不僅直接與黨組織偉大形象的樹(shù)立息息相關(guān)，還會(huì)間接影響黨組織功能的全面發(fā)揮。

想要切實(shí)加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，就必須做到以下幾點(diǎn)：一，在思想上充分保持黨的純潔性。這是黨的政治方向和政治思想始終正確的有力保障。具體而言，需要對(duì)各級(jí)黨組織、黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員等進(jìn)行嚴(yán)格要求，一是必須始終堅(jiān)持馬克思主義和馬克思主義中國(guó)化理論相關(guān)成果作為我黨純潔性建設(shè)的指導(dǎo)思想。二是必須始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義、社會(huì)主義這兩大主義作為我黨純潔性建設(shè)事業(yè)奮斗的核心理想和信念。三是必須始終堅(jiān)持馬克思主義中實(shí)事求是這一基本思想路線。四是對(duì)各種反對(duì)、違背馬克思主義思想的行為、思想等進(jìn)行積極抵制，并堅(jiān)決與之斗爭(zhēng)到底。二，在政治上始終保持黨的純潔性。這不僅能保障全黨在政治上的清醒，還能為其政治發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。對(duì)此，同樣需要對(duì)各級(jí)黨組織、黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員等進(jìn)行嚴(yán)格要求。一是必須始終堅(jiān)決執(zhí)行對(duì)黨的章程、綱領(lǐng)、路線方針以及路線政策等。二是在社會(huì)主義初期，必須始終堅(jiān)持三大基本路線，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、改革開(kāi)放以及四項(xiàng)基本原則。三是對(duì)一切有悖于我黨基本路線的政治傾向進(jìn)行徹底斗爭(zhēng)和堅(jiān)決反對(duì)。三，在組織上充分保持黨的純潔性。這不僅可以保障全黨在發(fā)展步伐上始終一致，還能充分增強(qiáng)黨組織在戰(zhàn)斗、創(chuàng)造以及團(tuán)結(jié)等方面的力量。在這一點(diǎn)上，對(duì)各級(jí)黨組織、黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員也有具體要求。一是必須對(duì)黨的民主集中制這一基本原則進(jìn)行徹底貫徹落實(shí)，對(duì)黨組織紀(jì)律的相關(guān)要求進(jìn)行嚴(yán)格遵守。二是對(duì)一切分裂以及危害黨組織的行為和思想進(jìn)行堅(jiān)決反對(duì)和嚴(yán)厲打擊，積極主動(dòng)地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)性和統(tǒng)一性。三是針對(duì)背離和違反黨章、黨綱的人，危害我黨事業(yè)發(fā)展的人、已失去黨員資格的變質(zhì)蛻化人物、貪污腐敗分子，必須對(duì)其進(jìn)行堅(jiān)決徹底的清除。四，在作風(fēng)上始終堅(jiān)持黨的純潔性。這不僅能完全保留黨與人民群眾的血肉關(guān)系，還能長(zhǎng)久地從人民群眾的實(shí)踐中獲取并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、力量以及智慧。對(duì)于黨組織作風(fēng)，其純潔性建設(shè)對(duì)各級(jí)黨組織、黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員同樣也有具體的要求。一是聯(lián)系客觀實(shí)際以及人民群眾對(duì)黨的理論進(jìn)行發(fā)揚(yáng)光大，積極進(jìn)行自我批評(píng)和人民群眾批評(píng)，從而發(fā)揚(yáng)謙遜謹(jǐn)慎、艱苦奮斗以及不驕不躁等一系列優(yōu)良作風(fēng)。二是對(duì)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”這一工作路線以及工作研究調(diào)查方法進(jìn)行徹底貫徹落實(shí)。三是對(duì)主觀主義、形式主義、官僚主義、弄虛作假、拜金主義、個(gè)人主義等一系列不良風(fēng)氣進(jìn)行堅(jiān)決抵制和徹底反對(duì)。

三、黨建工作中黨的先進(jìn)性建設(shè)

無(wú)論是黨的純潔性建設(shè)，還是其先進(jìn)性建設(shè)，都是與其執(zhí)政能力建設(shè)緊密相連的。同時(shí)，這兩者自身之間也存在著非常巧妙的內(nèi)在聯(lián)系，不僅相輔相成，還不可分割。簡(jiǎn)而言之，前者是后者的基礎(chǔ)和前提，而后者則是前者的保證和體現(xiàn)，從本質(zhì)上分析，兩者之間存在一致性。就黨的先進(jìn)性而言，從本質(zhì)上講，其實(shí)就是黨在理論、組織、思想以及綱領(lǐng)等各個(gè)方面所具備的且優(yōu)于其他政黨的某些特質(zhì)。這些特質(zhì)最集中的體現(xiàn)，就是馬克思主義這一指導(dǎo)思想、工人階級(jí)這一基礎(chǔ)階級(jí)以及民主集中制這一組織原則。這些優(yōu)越性極強(qiáng)的先進(jìn)性質(zhì)，已經(jīng)在黨的理想、路線、方針、政策、宗旨以及綱領(lǐng)之中，體現(xiàn)得淋漓盡致。同時(shí)，也在黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員等的帶頭模范作用之中有所體現(xiàn)。另外，體現(xiàn)最為突出的，還是社會(huì)歷史發(fā)展實(shí)踐和進(jìn)步實(shí)踐的具體活動(dòng)推動(dòng)。

從理論和實(shí)踐上分析，想要切實(shí)建設(shè)黨的先進(jìn)性，就需要從思想、作風(fēng)、制度、組織等各個(gè)方面進(jìn)行全面建設(shè)。具體而言，就是要借助思想、作風(fēng)、制度、組織等各個(gè)部分建設(shè)的推進(jìn)，使得黨在發(fā)展理論以及路線方針或政策上充分適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的潮流，并完全順應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)步的客觀需求。如此，才能真正發(fā)揮出黨的先鋒模范功能和作用。也只有這樣，才能不斷推動(dòng)和促進(jìn)我黨執(zhí)政能力的提升和加強(qiáng)，從而不斷夯實(shí)和鞏固我黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政權(quán)力，最終光榮地完成執(zhí)政這一偉大使命。需要格外注意的是，在我黨的先進(jìn)性建設(shè)過(guò)程中，需要與幾大實(shí)踐緊密結(jié)合，才能有效保障我黨先進(jìn)性建設(shè)的效率和質(zhì)量，從而才能真正意義上保持并發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性。具體的實(shí)踐內(nèi)容包括以下幾個(gè)：1.科學(xué)發(fā)展觀的徹底實(shí)踐。2.社會(huì)主義的構(gòu)建實(shí)踐。3.我黨執(zhí)政能力建設(shè)的加強(qiáng)實(shí)踐。4.黨與人民群眾血肉聯(lián)系的保持實(shí)踐。除此之外，想要切實(shí)保持和發(fā)展我黨的先進(jìn)性，還需要在理政治國(guó)、先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、民主政治發(fā)展、先進(jìn)文化發(fā)展、和諧社會(huì)構(gòu)建、人民群眾利益實(shí)現(xiàn)等方面有所體現(xiàn)。只有這樣，才能借助我黨先進(jìn)性建設(shè)促進(jìn)并推動(dòng)我黨科學(xué)發(fā)展觀的徹底貫徹落實(shí)，從而保障我黨始終具備旺盛的活力和生機(jī)。

結(jié)束語(yǔ)

就我黨的建設(shè)而言，其主線其實(shí)就是指貫徹于整個(gè)黨建過(guò)程和領(lǐng)域的根本建設(shè)，是黨建過(guò)程中至關(guān)重要的部分。通過(guò)對(duì)黨建主線的理論思考以及歷史考察可以知道，無(wú)論是黨的執(zhí)政能力，還是其純潔性或是先進(jìn)性，都是相互影響且彼此作用的，只有這樣才能真正產(chǎn)生有利于黨建的效力。

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