建設(shè)服務(wù)型黨組織的實(shí)踐與探索

張露文

黨的十八大明確提出：“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”?；鶎狱h組織建設(shè)是黨建工作的重中之重。中國中化集團(tuán)公司化肥中心黨委（簡稱中化化肥黨委）針對自身建設(shè)實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為突破口，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層一線、服務(wù)員工群眾（簡稱三個服務(wù)）中夯實(shí)基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)，有效促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。

一、中化化肥建設(shè)服務(wù)型黨組織的現(xiàn)實(shí)意義

十八大報(bào)告指出：“要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。建設(shè)服務(wù)型黨組織旨在提高黨組織服務(wù)群眾的水平，是黨的事業(yè)興旺的保證；從中化化肥各級黨組織建設(shè)來看，是促進(jìn)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，契合“新四化”“五位一體”規(guī)劃的必然要求。

首先，“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，說到底是要不斷把握和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律?！苯ㄔO(shè)服務(wù)型黨組織就是要運(yùn)用這一規(guī)律，去更新服務(wù)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。其次，只有在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施中，才能從“真正的英雄”中汲取營養(yǎng)和智慧，獲得提升黨建科學(xué)化水平的源動力。再次，在新常態(tài)下，黨的性質(zhì)要求必須具備科學(xué)的執(zhí)政能力。最后，面對嚴(yán)峻的市場形勢，要捍衛(wèi)“和諧中國，安全農(nóng)業(yè)”的執(zhí)政之基，必須建設(shè)服務(wù)型黨組織，模范踐行“全心全意為中國農(nóng)民服務(wù)”宗旨，才能改善領(lǐng)導(dǎo)力，提高黨建科學(xué)化水平。

二、中化化肥建設(shè)服務(wù)型黨組織的主要舉措

課題源自全員參與，共同制定的《中化化肥2013-2015年戰(zhàn)略規(guī)劃》，“三個服務(wù)”成為了公司主營工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（一）服務(wù)企業(yè)發(fā)展

1、明確服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想

中化化肥在資源、研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)、人才、信息、健康安全環(huán)保七個方面確定推動公司發(fā)展的戰(zhàn)略布局，以更科學(xué)、高效地為國家、社會和“三農(nóng)”服務(wù)。

2、為提升服務(wù)發(fā)展能力所做的具體工作

（1）以“學(xué)習(xí)型”助推“服務(wù)型”建設(shè)?？偨Y(jié)出1套學(xué)習(xí)方法，2項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，3類學(xué)習(xí)計(jì)劃，4維學(xué)習(xí)載體。保證了各黨組織和黨員形成主動學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，黨組織遇到問題和困難能夠主動從學(xué)習(xí)中找答案，使學(xué)思結(jié)合、學(xué)用結(jié)合、知行合一的效果顯現(xiàn)出來。

（2）以營銷服務(wù)轉(zhuǎn)型為龍頭，確立方法，提振信心。一是以客戶需求為標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“客戶導(dǎo)向的營銷服務(wù)戰(zhàn)略”且渠道上強(qiáng)調(diào)產(chǎn)銷一體化，消除內(nèi)耗；在客戶維護(hù)上，抓兩頭，即與中國稀缺資源供應(yīng)商的深度合作和延伸終端用戶服務(wù)；在研產(chǎn)上主攻高科技新產(chǎn)品。二是強(qiáng)化危機(jī)意識，狠抓公司治理，建立多級內(nèi)控機(jī)制，并確保執(zhí)行。

（3）研究我國農(nóng)資供應(yīng)趨勢，創(chuàng)新模式。每年邀請國內(nèi)知名專家和農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)，共商現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。通過研討，堅(jiān)定了轉(zhuǎn)型方向，塑造了從種到收全套服務(wù)專家的企業(yè)形象。

（二）服務(wù)基層一線

1、服務(wù)基層一線的概念

即對下屬一線企業(yè)業(yè)務(wù)上的支撐和對一線黨組織工作上的指導(dǎo)。

2、黨委服務(wù)基層一線的實(shí)際案例

案例一：中化化肥遼寧分公司，近幾年經(jīng)營陷入困境，員工士氣低下，干部信心不足。中化化肥黨委與分公司黨支部一起出主意、想辦法。多次召開員工座談會；幫助分公司改選黨支部；以黨組織的名義組織開展“贏服務(wù)、銷價值”系列農(nóng)化服務(wù)活動，幫助其開發(fā)新興種植市場，組織開展“農(nóng)企合作惠農(nóng)工程”。重新煥發(fā)了干部員工的斗志和激情。

案例二：中化化肥下屬的中化重慶涪陵化工有限公司（簡稱中化涪陵），近年來經(jīng)營狀況不佳，為解決其人心不穩(wěn)、缺乏信心的問題，黨委重點(diǎn)跟進(jìn)，多次派工作組實(shí)地調(diào)研，研究解決方案。經(jīng)多方面工作，制定出“組織‘開源節(jié)流扭虧增盈動員大會；層層分解任務(wù)指標(biāo)；開展評比、競賽、比武等活動”實(shí)施方案。使企業(yè)扭虧為盈。

3、深化“四基工程”的建設(shè)

從優(yōu)化組織、完善機(jī)制、鍛造隊(duì)伍三個方面，建好基本組織、帶強(qiáng)基本隊(duì)伍、搞好基本活動、落實(shí)基本制度。

中化化肥下屬控股企業(yè)中化吉林長山化工有限公司（簡稱中化長山），在中化化肥黨委的指導(dǎo)下，堅(jiān)持黨建“融入中心促工作，進(jìn)入管理起作用”。從善講小道理、關(guān)注小問題、開展小活動、宣傳小人物的“四小”入手抓黨建，確保各級黨組織在工作中黨建目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展同頻共振。

（三）服務(wù)員工群眾

一是服務(wù)客戶，即遵循“以為客戶提供增值服務(wù)而為公司創(chuàng)造價值”理念。二是服務(wù)員工，即“人本關(guān)懷”理念。三是回饋社會，承擔(dān)社會責(zé)任。

1、服務(wù)客戶

將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為踐行央企社會責(zé)任的重要方式。

（1）農(nóng)化服務(wù)隊(duì)。中化化肥憑借遍布全國的17個分公司，2100個服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極打造“農(nóng)化知識傳播、現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo)、測土配方施肥服務(wù)”為主要職能的三位一體農(nóng)化服務(wù)體系。

（2）田間學(xué)校。中化化肥與農(nóng)業(yè)部合作開辦了100多所“農(nóng)民田間學(xué)?！保颜n堂開到田間地頭，直接培訓(xùn)農(nóng)民超過18000余人，間接受益農(nóng)戶達(dá)到30萬戶以上。中化化肥為農(nóng)服務(wù)的做法連續(xù)多年被中央主流媒體報(bào)道，受到黨中央、國務(wù)院的肯定和表揚(yáng)。

（3）科技小院。由中化化肥山東分公司和中國農(nóng)大、青島農(nóng)大合作共建。小院秉承“四個零”（即零距離、零門檻、零時差和零費(fèi)用）服務(wù)理念，在公司、政府、高校的多方支持下為農(nóng)戶解決問題，受到農(nóng)民的歡迎。

2、服務(wù)員工

以員工職業(yè)發(fā)展的“四金計(jì)劃”、每年為員工辦十件實(shí)事和“愛心基金”為標(biāo)志的服務(wù)型黨委建設(shè)舉措，已成為黨委服務(wù)員工的品牌。

（1）“四金計(jì)劃”。黨委為從本質(zhì)上關(guān)懷員工，制定員工職業(yè)上升通道和個人發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，稱為“四金計(jì)劃”（即“金種子”青年人才工程，“金穗”專業(yè)人才工程，“金葵花”后備人才工程，“金鷹”關(guān)鍵崗位工程）。保證了每名員工都能“對號入座”地找到自己的職業(yè)發(fā)展線路。

（2）“十件實(shí)事”。黨委每年通過廣泛調(diào)研選出員工最急辦的難事、好事。

（3）“愛心基金”。愛心基金是中化化肥工會聯(lián)合下屬共同建設(shè)的基金池，資金取之于工會會員，用之于急需員工。

3、回饋社會

黨委主動把履行央企社會責(zé)任作為執(zhí)業(yè)之本，多年來，積極承擔(dān)國家重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)和扶貧援藏任務(wù)；各級黨組織積極開展愛心慈善捐贈等活動。

三、取得的實(shí)際效果

（一）形成了完備服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)

黨委從健全機(jī)構(gòu)、完善考核入手編織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成1個中心黨委、4個二級黨委和遍布全國各地100余個基層黨支部并發(fā)揮主導(dǎo)作用的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為服務(wù)型黨組織建設(shè)奠定了組織基礎(chǔ)。

（二）黨委科學(xué)決策能力明顯提高

近年來，黨委著眼推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展，謀劃出七大戰(zhàn)略的規(guī)劃藍(lán)圖，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營模式，使企業(yè)走向健康可持續(xù)發(fā)展之路。

（三）團(tuán)隊(duì)凝聚力明顯增強(qiáng)

努力深化形勢任務(wù)教育，開展“一先三優(yōu)”評選、“紅旗黨支部”競賽，組織團(tuán)隊(duì)拓展和企業(yè)文化建設(shè)活動，凝聚了全員力量，有效激活了應(yīng)對危機(jī)、推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正能量。

（四）黨組織做群眾工作的能力顯著提升

中化化肥黨委還將維護(hù)員工利益作為服務(wù)員工的著力點(diǎn)；通過“圍繞”與“融入”的位置轉(zhuǎn)換，滿足客戶需求，從而提高了各級黨組織的服務(wù)群眾的能力。

（五）推動了企業(yè)的科學(xué)發(fā)展

經(jīng)多年努力，中化化肥已從一個單一化肥貿(mào)易商發(fā)展成為中國最大、研產(chǎn)品種最全，生產(chǎn)能力最強(qiáng)，國內(nèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)最多的化肥提供者和農(nóng)化服務(wù)保障者，得益于服務(wù)型黨組織建設(shè)。近年來，面對化肥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，市場業(yè)態(tài)極度疲軟情形，逆勢而上，貢獻(xiàn)了數(shù)百億元利潤，成為中化集團(tuán)在國資委業(yè)績考核“十一連A”和連續(xù)25次入圍《財(cái)富》世界500強(qiáng)（2015年排名105位）的重要保障力量。