青少年網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪
——以網(wǎng)絡(luò)游戲為視角

王正陽

(華東政法大學(xué)　法律學(xué)院，上海　200042)

?

青少年網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪
——以網(wǎng)絡(luò)游戲為視角

王正陽

(華東政法大學(xué)法律學(xué)院，上海200042)

賭博一直以來都是社會的頑疾。隨著社會的發(fā)展，新的賭博方式——網(wǎng)絡(luò)賭博開始盛行。青少年作為接觸網(wǎng)絡(luò)最多的人群，不可避免地會受到網(wǎng)絡(luò)賭博的毒害。通過對青少年網(wǎng)絡(luò)賭博現(xiàn)狀和網(wǎng)絡(luò)賭博成因的分析，針對青少年網(wǎng)絡(luò)賭博取證難等問題，提出相關(guān)建議，希望能夠?qū)φD網(wǎng)絡(luò)游戲，防范青少年網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境起到一定的作用。

網(wǎng)絡(luò)賭博；青少年；網(wǎng)絡(luò)游戲；隱形賭場

賭博是社會公害之一。賭博之風(fēng)屢禁不止，不僅在成人中蔓延，而且還腐蝕青少年一代。隨著社會科技的發(fā)展，賭博更進入了互聯(lián)網(wǎng)，其危害有增無減，所帶來的問題日益嚴重。青少年作為祖國未來的棟梁，正處于充滿好奇心的叛逆時期，缺乏正確辨別是非黑白的能力，極易受到網(wǎng)絡(luò)不良環(huán)境的影響。青少年參與網(wǎng)絡(luò)賭博的案件更是逐年遞增，而社會對于青少年網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪問題缺乏關(guān)注。本文對青少年網(wǎng)絡(luò)賭博進行相關(guān)的討論，希望能對改善互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，幫助青少年健康成長起到一定的作用。

一、青少年網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪概述

1.定義

根據(jù)刑法的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)賭博的特殊性，有學(xué)者對網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪作如下定義：以營利為目的，利用現(xiàn)代通信手段和金融交易手段進行的賭博活動，包括利用互聯(lián)網(wǎng)聚眾賭博、開設(shè)賭場或者以賭博為業(yè)的行為。網(wǎng)絡(luò)賭博是一種新型的賭博犯罪現(xiàn)象，具有傳統(tǒng)賭博犯罪的社會危害性，但卻比傳統(tǒng)賭博犯罪有著更加嚴重的社會危害性，不僅賭資巨大而且涉及范圍廣闊。而本文所論述的青少年網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪是指犯罪參與者中大多為青少年的賭博犯罪。青少年身處互聯(lián)網(wǎng)大范圍普及的時代，一方面因心智的不成熟，另一方面又受到互聯(lián)網(wǎng)不良信息的誘惑，往往在不自覺、不自知的情況下就參與了網(wǎng)絡(luò)賭博。這種情形基本發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)游戲中，下文將展開論述。

2.現(xiàn)狀

青少年是接觸互聯(lián)網(wǎng)的主要群體。在網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪日益猖獗的同時，青少年受到的腐蝕也越來越嚴重，網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪團伙的招攬對象也指向青少年。根據(jù)鳳凰網(wǎng)2015年的相關(guān)報道，中國香港地區(qū)近六成青少年曾參與網(wǎng)絡(luò)賭博，中國澳門地區(qū)也同樣。參賭人員低齡化危機升級。相對于中國香港地區(qū)、澳門地區(qū)，內(nèi)地雖然不至于這么嚴重，但也同樣形勢嚴峻。大部分青少年最開始對參與網(wǎng)絡(luò)賭博不以為意，看不到其危害性，但當(dāng)?shù)弥约旱男袨闃?gòu)成犯罪時卻是悔之晚矣。

如果將另一種還未被大眾所認識到的網(wǎng)絡(luò)賭博形式，即披著網(wǎng)絡(luò)游戲外衣的網(wǎng)絡(luò)賭博歸入犯罪范疇，那么青少年參與網(wǎng)絡(luò)賭博的現(xiàn)象就更應(yīng)引起大眾的關(guān)注。根據(jù)中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會在2015年發(fā)布的中國青少年網(wǎng)癮數(shù)據(jù)報告，“北京青少年犯罪中九成與網(wǎng)癮有關(guān)”，其中涉及賭博犯罪的占比三成[1]。當(dāng)前，有組織的跨境賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博現(xiàn)象突出。一方面是因為周邊國家賭場或在我國境內(nèi)設(shè)立辦事處，或開通視頻網(wǎng)絡(luò)專區(qū)吸引賭客；另一方面，國際賭博網(wǎng)站在我國大肆發(fā)展代理、招募會員，并組織中國公民出境賭博或參與網(wǎng)絡(luò)賭博。事實上，網(wǎng)絡(luò)游戲中存在著很多的隱蔽性極高的賭博，對青少年形成了極大的誘導(dǎo)，但很少有人認識到。文化部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營秩序查禁利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的通知》，針對這些網(wǎng)絡(luò)游戲用網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣，采取抽簽、押寶、隨機抽取等博彩的方式分配游戲道具或網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣，在用戶和社會中產(chǎn)生不良影響，對涉嫌利用網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣進行賭博或博彩的行為將移送公安機關(guān)依法處理。此后，文化部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲運營商不得以隨機抽取等偶然方式，誘導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶采取投入法定貨幣或者網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣方式獲取網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)。雖然有關(guān)部門注意到網(wǎng)絡(luò)游戲中的賭博問題，但對此問題的解決，仍缺少司法等相關(guān)部門的重視。

3. 我國法律對青少年網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的相關(guān)規(guī)定

網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的相關(guān)立法在我國還很不完善，刑法中僅有關(guān)于賭博罪、開設(shè)賭場罪的明確法律規(guī)定。針對大型網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，司法部門只能根據(jù)現(xiàn)實的賭博罪來定罪量刑。2010年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合出臺的《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見》(后稱《意見》)，成為目前我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的主要法律依據(jù)。《意見》明確了利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端組織網(wǎng)絡(luò)賭博活動，構(gòu)成開設(shè)賭場罪的定罪量刑標準?！兑庖姟芬?guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端等傳輸賭博視頻、數(shù)據(jù)，組織賭博活動，具有下列情形之一的，屬于刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“開設(shè)賭場”行為：(1)建立賭博網(wǎng)站并接受投注的；(2)建立賭博網(wǎng)站并提供給他人組織賭博的；(3)為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并接受投注的；(4)參與賭博網(wǎng)站利潤分成的。通過解讀此《意見》，司法機關(guān)有意將網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪從傳統(tǒng)的賭博罪中獨立出來，規(guī)定具體的犯罪情形與犯罪構(gòu)成。不過有關(guān)青少年參與網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪僅提到一處，即《意見》明確，實施前款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：招攬未成年人參與網(wǎng)絡(luò)賭博的。由此可以肯定，國家打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪是明確的，但對于青少年參與網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪缺少足夠的關(guān)注和具體的預(yù)防措施。此外，對于犯罪行為更加突出，犯罪性質(zhì)更加惡劣的網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪而言，《意見》中的相關(guān)處罰規(guī)定與傳統(tǒng)賭博相比在量刑上還有待商榷。

二、青少年網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的成因

1.大型RPG游戲*RPG游戲：角色扮演游戲(Role-playing game)，簡稱為RPG。玩家負責(zé)扮演一個或多個角色，并在一個結(jié)構(gòu)化規(guī)則下通過一些行動令所扮演的角色發(fā)展。隱性賭博的誘導(dǎo)

(1)所有大型RPG網(wǎng)絡(luò)游戲中普遍存在的抽獎機制

對于青少年，大多都接觸或者玩過網(wǎng)絡(luò)游戲，而大型RPG網(wǎng)絡(luò)游戲更是網(wǎng)絡(luò)游戲中最主流、最受玩家青睞的游戲。以筆者自身體驗為例，從早年的游戲《天龍八部》，到現(xiàn)在的《天涯明月刀》等，幾乎所有的RPG中都存在著抽獎機制，即花50元抽獎就有獲得價值200元的游戲道具的概率，即使抽不到也可以獲得其他游戲物品。這就使得很多人放棄實價購買，轉(zhuǎn)而抱著賭博心理去抽獎。事實上國家公權(quán)力機關(guān)已經(jīng)對這類非法行為有所察覺。如文化部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營秩序查禁利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的通知》(后稱《通知》)，針對這些網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品利用網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣，采取抽簽、押寶、隨機抽取等博彩的方式分配游戲道具或網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣，在用戶和社會中產(chǎn)生了不良影響，對涉嫌利用網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣進行賭博或博彩的行為將移送公安機關(guān)依法處理[2]。這種利用網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣抽獎就是非常明確的博彩形式，文化部有所認識而出臺了《通知》，但政策卻沒有落到實處?！锻ㄖ分幸?guī)定在用戶和社會中產(chǎn)生不良影響的違法行為才予以處理，這給了網(wǎng)絡(luò)游戲運營商極大的彈性。用戶即便有意見也極少投訴舉報，使得這種明目張膽的博彩行為依然存在于RPG游戲中。甚至，這容易導(dǎo)致青少年錯誤地認為這種行為是合法的而不受監(jiān)管。另外，即使明知存在涉嫌賭博的網(wǎng)絡(luò)游戲，相關(guān)監(jiān)管部門所能采取的措施也很有限。因此，筆者認為相關(guān)部門需要跟進具體的配套規(guī)定，出臺監(jiān)管細則，落實執(zhí)法依據(jù)。

(2)RPG游戲“裝備打造”中所隱含的賭博心理

RPG游戲中，裝備是個很重要的游戲環(huán)節(jié)和游戲元素。裝備分為“裝備打造”和“裝備強化”?！把b備打造”是概率事件，這樣就會誘使玩家反復(fù)打造，而出現(xiàn)最好的裝備的概率往往極低，這樣成本就會成倍提高?！把b備打造”與“裝備強化”的過程中就是反復(fù)賭博的過程。要打造最好的裝備成本一般不是普通玩家能夠負擔(dān)的，這樣導(dǎo)致每一次“裝備打造和強化”都是在進行一次賭博。玩家在不經(jīng)意間受到侵蝕[3]。由于網(wǎng)絡(luò)游戲運營商往往將賭博附加于合法運營的網(wǎng)絡(luò)游戲之中，很多家長只知道自己的孩子在玩游戲，卻沒有意識到他們正在參與賭博活動，造成了家庭監(jiān)管的缺位。更可怕的是，游戲中的這種機制利用了玩家的賭徒心理，不斷將青少年的賭徒心理進行放大。在游戲過程中，玩家對這種賭博行為習(xí)以為常，潛移默化中增長了青少年的賭性，對青少年的健康成長造成了極大影響。

2.普通網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲的引導(dǎo)

(1)語音聊天軟件“YY”*“YY”：“YY”語音是基于Internet的團隊語音通信平臺，適應(yīng)游戲玩家的免費語音軟件，在網(wǎng)絡(luò)上通常用“YY”表示。中關(guān)于“牛?！庇螒虻碾[形賭場

“YY”經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)在很重要的產(chǎn)品就是游戲直播。很多直播頻道往往會開設(shè)一個玩“牛?！钡挠螒??！芭Ｅ！庇螒蛴置抖放！酚螒颍橇餍杏谡隳弦粠У挠螒?。該游戲由2到5人玩一副牌(54張)，其中一家為莊家，其余為閑家，發(fā)完牌后即可開牌比牌。莊家與所有閑家一一進行比較，牌型大者贏。本來是幾個人玩的游戲，經(jīng)過“YY”頻道發(fā)展后在游戲外再開莊，很多被游戲直播吸引進來的玩家都會首先被強制進入這個頻道，最后有被利用變成幾千甚至幾萬人參與的賭博游戲的風(fēng)險。只是這種賭博游戲采用虛擬貨幣而且有游戲直播的外衣，所以一直沒有引起相關(guān)部門的注意。“牛?！庇螒蚪?jīng)過“YY”頻道改造后很容易形成一個大型的網(wǎng)絡(luò)虛擬賭場，因為賭資用的虛擬貨幣數(shù)額不大所以不易引起關(guān)注。但開設(shè)網(wǎng)絡(luò)虛擬賭場與刑法規(guī)制中的“開設(shè)賭場”行為相同，屬于非法獲利的行為，因此相關(guān)部門有必要對此進行特殊規(guī)定[4]。而看游戲直播主要群體是青少年，青少年在不自覺情況下就被拉入了賭博的深淵。筆者認為，“YY”本身是一個很好的語音通訊聊天軟件，卻被不法人員利用進行賭博行為，主要歸因于“YY”自身的監(jiān)管缺失或?qū)`法行為抱有的放任心態(tài)。另外就是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管理松散，相關(guān)部門存在監(jiān)管過失的瀆職之嫌。

(2)《斗地主》等網(wǎng)絡(luò)紙牌游戲?qū)η嗌倌甑母g誘導(dǎo)

《斗地主》游戲最少由3個玩家進行，其中一方為“地主”，其余兩家為“農(nóng)民”，雙方對戰(zhàn)，先出完牌的一方獲勝。這種最初級的紙牌游戲，也受網(wǎng)民喜愛。網(wǎng)絡(luò)紙牌主要是娛樂性，對于大多數(shù)人是偶爾消遣的娛樂方式，只有極少數(shù)人利用其進行賭博違法行為，所以大家都忽略了它的賭博性。過度沉迷于紙牌游戲，很容易演變成賭博行為。對于剛進入青春期，充滿好奇心的青少年，很容易誤入歧途。當(dāng)普通游戲平臺的紙牌游戲無法滿足他們的時候就會涉足賭博的禁地。筆者認為，對于這種紙牌游戲應(yīng)該針對青少年這個特殊群體加以特別限制。在不完全禁止的前提下，沿用并完善游戲防沉迷機制，落實上網(wǎng)實名登記制度，控制青少年的游戲時間，限制大額交易行為，從源頭堵住游戲轉(zhuǎn)向賭博違法行為的路徑。

3. 青少年網(wǎng)絡(luò)賭博的社會成因

當(dāng)今中國社會的體制結(jié)構(gòu)正處在向“以經(jīng)濟為中心”的新模式過渡的轉(zhuǎn)型期[5]。轉(zhuǎn)型期的“失范”會引發(fā)社會越軌行為的增加和新型違法犯罪行為的顯現(xiàn)。青少年賭博現(xiàn)象的增加正是這種“失范”效應(yīng)的反映。尤其是廣大青少年正處于長知識的階段，價值觀、世界觀還未完全形成，很容易受到社會環(huán)境的影響。如今社會正處于向網(wǎng)絡(luò)時代過渡的階段，缺乏完善的適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會的制度和規(guī)范。青少年接觸網(wǎng)絡(luò)頻繁，再加上境外網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪團伙的入侵，伴隨“經(jīng)濟酵素”的催化，助推了賭博這個“毒瘤”的擴張和生長，也極易引誘青少年加入網(wǎng)絡(luò)賭博的行列。筆者認為，在當(dāng)下的社會、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，我們應(yīng)協(xié)力營造開放、協(xié)調(diào)、健康的網(wǎng)絡(luò)社會氛圍。繼續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

三、青少年網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的防控措施

1.完善網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的立法

有法可依是依法治國的基本要求和前提。只有完善立法，國家政府各部門、各機構(gòu)才能依法辦事，沒有完善的立法就如失靈的指南針，往往迷失方向。對于青少年網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪而言，完善立法同樣是最重要的環(huán)節(jié)。今天，互聯(lián)網(wǎng)已進入家家戶戶，網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪日趨嚴重，刑法中依然沒有明確的網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪規(guī)定，而只是沿用賭博罪的相關(guān)規(guī)定，這是完全不夠的。刑法是國家基本法，是刑事犯罪的定罪量刑根據(jù)。刑法應(yīng)該適應(yīng)時代發(fā)展需求，將網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪作為獨立的犯罪與傳統(tǒng)賭博犯罪進行區(qū)分，才能滿足實際辦案的需要。目前，公安機關(guān)針對網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪能夠依據(jù)的僅有2010年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合出臺的《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見》(后稱《意見》)?！兑庖姟芬?guī)定了網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的罪名，定罪量刑的相關(guān)根據(jù)，較之以前是一個較大的突破，但還有很多的缺陷和不夠完善的地方。對于大型的網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪網(wǎng)站，《意見》所規(guī)定的內(nèi)容不能很好地給出針對措施。網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪相對傳統(tǒng)賭博，賭資巨大，涉案廣，社會危害性要嚴重很多，僅依靠《意見》無法適應(yīng)實際辦案的需要。尤其針對青少年網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，相關(guān)法律規(guī)定更是缺失。如今網(wǎng)絡(luò)賭博低齡化越來越嚴重，青少年成為犯罪團伙招收賭客的特殊針對人群。只有制定相關(guān)的法律法規(guī)，具體實施細則，才能更好地防范青少年墮入網(wǎng)絡(luò)賭博的深淵，還青少年一個健康安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

2.加強對網(wǎng)絡(luò)游戲隱性賭博的限制和監(jiān)控

(1)針對RPG游戲中抽獎機制的解決方法

對于RPG游戲中的抽獎機制，文化部有所認識，出臺了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營秩序查禁利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的通知》，并且點名《我叫MT》等游戲因涉嫌宣揚賭博行為而要求這些游戲開發(fā)商、運營商做出了調(diào)整。但針對的僅僅是近年比較火熱的手機游戲，而對于已經(jīng)盛行了十幾年的大型RPG游戲一直沒有做出相關(guān)的舉措[6]。筆者認為，就當(dāng)前人民法院對賭博罪具體案件的判決情況來看，幾萬元人民幣的犯罪金額就可以定罪量刑。網(wǎng)絡(luò)游戲運營公司通過賭博游戲設(shè)置獲取的收益遠在百萬元以上，本質(zhì)相同，甚至牽涉的不同年齡段人群遍及全國，社會危害性大。根據(jù)罪責(zé)相適應(yīng)原則，完全沒有理由讓這種危害行為任意妄為。另外，根據(jù)罪刑法定原則的要求，現(xiàn)行刑法對于賭博罪的法條規(guī)定采用的是列舉方式，只有聚眾賭博、以賭博為業(yè)、開設(shè)賭場三類行為，在營利的前提下成立賭博罪。如果參照現(xiàn)行刑法所規(guī)定的犯罪構(gòu)成，上述三種利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博行為顯然不能被認定為犯罪。為了維護整個社會秩序，起到刑法應(yīng)有的社會防衛(wèi)功能，分情況地對利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博立法是必要的。只是文化部本身的力量也有限，出臺通知和點名函告不能徹底根治網(wǎng)絡(luò)游戲賭博行為，對于網(wǎng)絡(luò)游戲長期存在的弊端很難有好的解決方法。筆者綜合自身經(jīng)歷，深刻認識到游戲中這種抽獎機制的危害性以及對青少年的毒害作用，認為這是一個值得監(jiān)管部門重視的重要問題。國家應(yīng)同打擊黃色網(wǎng)站一樣，對于網(wǎng)絡(luò)游戲中這個長期存在的弊端進行規(guī)制和打擊，直接出臺政策禁止所有網(wǎng)絡(luò)游戲采取抽獎機制，并且對于不肯整改的游戲運營商進行罰款查封等實質(zhì)性的處罰。這種抽獎機制的運行模式就是游戲廠商坐莊開盤而玩家參賭的模式，本質(zhì)上近似于開設(shè)賭場的行為。開設(shè)賭場參賭人數(shù)畢竟有限，但一個火熱的網(wǎng)絡(luò)游戲很可能吸引數(shù)以萬計的玩家。如果將所有玩家參與抽獎機制的錢以賭資來衡量那將是一個觸目驚心的數(shù)字。所以網(wǎng)絡(luò)游戲中的這種抽獎機制應(yīng)該完全禁止，絕不能讓其放縱下去。這是一顆網(wǎng)絡(luò)中的毒瘤，并且毒害的是祖國的未來。

(2)針對紙牌游戲隱性賭博誘導(dǎo)的解決方法

網(wǎng)絡(luò)紙牌游戲畢竟與上文的抽獎機制不同，是一個娛樂性高的智力運動游戲，不可能被完全禁止，但它對于青少年的危害又是實實在在的。筆者認為，套用游戲中的防沉迷機制，從源頭進行限制，將上網(wǎng)賬戶對于未成年和成年人進行區(qū)分。用未成年人賬戶進行上網(wǎng)時，所有的紙牌游戲都進行限制。當(dāng)玩家進行了一定數(shù)量或時間的游戲后，強制將游戲鎖定。當(dāng)然，這也引出網(wǎng)絡(luò)實名制登記的具體落實問題。實名登記的技術(shù)已然成熟，而登記的真實性和有效性仍是一大難題。應(yīng)該承認，這是社會發(fā)展必將面對和解決的困境，需要整個社會共同努力，一方面加強家庭的教育和督促，另一方面提倡社會的健康引導(dǎo)和宣傳。應(yīng)多加關(guān)注網(wǎng)絡(luò)問題，發(fā)揮實名制登記制度的作用，營造和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

3. 青少年網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的實踐問題與解決對策

網(wǎng)絡(luò)賭博活動是一種特殊的發(fā)生在虛擬空間中以所設(shè)立的賭博平臺為依托的違法犯罪活動。至于該賭博行為使用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的所在地、參賭行為的發(fā)生地、開設(shè)賭場犯罪嫌疑人的所在地，以及提供技術(shù)支持或信號介入的犯罪嫌疑人的所在地等大多不是在同一個國家或者地區(qū)，這也就說明了此類犯罪涉案地域的廣泛性[7]。多地區(qū)甚至多國同時發(fā)生的案件，其管轄和破獲都需要國際合作與交流，這大大增加了案件解決的難度。《意見》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件的地域管轄，應(yīng)當(dāng)堅持以犯罪地管轄為主、被告人居住地管轄為輔的原則?！兑庖姟访鞔_，“犯罪地”包括賭博網(wǎng)站服務(wù)器所在地、網(wǎng)絡(luò)接入地，賭博網(wǎng)站建立者、管理者所在地，以及賭博網(wǎng)站代理人、參賭人實施網(wǎng)絡(luò)賭博行為地等。以上可知，網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件的犯罪地非常分散。單單一個地區(qū)的部門基本上不可能對一張賭博網(wǎng)絡(luò)進行整體破壞，而如果只是搗毀一個窩點，對犯罪集團來說所造成的影響非常有限。

網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪在證據(jù)的取得和固定上面臨考驗。在證據(jù)信息化時代大趨勢下，以計算機及其網(wǎng)絡(luò)為依托的電子數(shù)據(jù)在證明案件事實的過程中起著越來越重要的作用。這種以新的形態(tài)出現(xiàn)的證據(jù)被定義為電子證據(jù)。電子證據(jù)具備三個基本特征：①以數(shù)字化的形式存在；②不固定依附特定的載體；③可以多次原樣復(fù)制。從電子的特征可以看到，由于證據(jù)的數(shù)字化，非常龐大的網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪數(shù)字證據(jù)往往儲存在一個小小的硬盤里，無論保存銷毀都非常方便。警方要找到證據(jù)并拿到證據(jù)非常困難。實際破獲網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件時，即便找到服務(wù)器當(dāng)場抓獲也有很大可能被犯罪嫌疑人當(dāng)場毀壞，而且修復(fù)起來也很困難。網(wǎng)絡(luò)賭博投注數(shù)據(jù)保存在莊家的計算機中，賭資以信用卡銀行轉(zhuǎn)賬等電子貨幣形式進行，代理間結(jié)算采取臨時開戶、異地取款的方式進行，易于毀滅和隱藏證據(jù)[8]?；ヂ?lián)網(wǎng)無國界，警方只能關(guān)閉在內(nèi)地租用的服務(wù)器，但網(wǎng)絡(luò)賭博源頭在境外，形成無法取證、無法根除的局面，警方和司法部門很難調(diào)取他們?nèi)康姆缸锝痤~和非法牟利總額，只能根據(jù)最后一次現(xiàn)場繳獲的賭資進行定罪。因此，針對電子證據(jù)取證難的問題，提出以下解決對策：

(1) 完善電子證據(jù)取證制度

加快電子證據(jù)立法的步伐，構(gòu)建切實可行的電子證據(jù)規(guī)則，為懲治網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪提供有效的法律手段。我國目前在電子證據(jù)的立法與司法實踐上，還存有一定的盲區(qū)，不論是《刑事訴訟法》等基本法律，還是《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等部門性規(guī)章，都沒有明確電子證據(jù)的法律地位，就是在涉及電子證據(jù)的極個別條款中，也缺乏可操作性。2013年1月1日起實施的新刑事訴訟法第48條第2款規(guī)定，證據(jù)包括：①物證；②書證；③證人證言；④被害人陳述；⑤犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解；⑥鑒定意見；⑦勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄；⑧視聽資料、電子數(shù)據(jù)。電子證據(jù)被列為正式的證據(jù)種類之一，但關(guān)于電子證據(jù)方面的規(guī)定還是很少，仍然無法滿足現(xiàn)實辦案的需要。筆者認為，可在立法解釋或司法解釋中，針對電子證據(jù)的特殊性，對電子證據(jù)的界定和呈現(xiàn)形式做一些具體和可操作性的解釋，以完善此中缺陷。

(2) 加強科技力量建立專門的電子證據(jù)取證部門

電子證據(jù)的特殊性，保存必須謹慎，甚至每一次查看都必須由專業(yè)人員監(jiān)督操作，因為一個不適當(dāng)?shù)牟僮骶蜁斐呻娮幼C據(jù)的損毀。而且當(dāng)存有證據(jù)的電子設(shè)備連上網(wǎng)絡(luò)時，黑客遠距離都可以不留痕跡地將它毀滅。其次，電子證據(jù)無法直接閱讀，其存取和呈現(xiàn)都依賴于現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)體系的支撐。如果沒有相應(yīng)的載體設(shè)備，就難以獲取證據(jù)所反映出來的事實，一般的人員即便握著證據(jù)都無法查看。再次，雖然傳統(tǒng)書證所記載的內(nèi)容也容易被改變，在司法實踐中亦曾發(fā)生過當(dāng)事人擅自更改、添加書證內(nèi)容的現(xiàn)象，但是電子證據(jù)更改痕跡更容易隱藏，難以被發(fā)現(xiàn)。高科技犯罪只能用高科技手段進行規(guī)制，電子證據(jù)的取證、保存、讀取都是一個非常復(fù)雜的操作，因此建立專門的電子證據(jù)工作部門，專案專辦是非常有必要的。

4.加強司法部門與電信及銀行等其他相關(guān)職能部門的協(xié)作

網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪從境外滲透到境內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)賭博團伙通過不斷發(fā)展代理、會員，利用我國境內(nèi)第三方支付平臺進行賭資流轉(zhuǎn)。犯罪數(shù)據(jù)儲存在服務(wù)器中，而賭資則通過銀行電信等部門流轉(zhuǎn)，所涉及的領(lǐng)域很廣。由于網(wǎng)絡(luò)賭博活動的行為手段科技含量較高、隱蔽性強等特點，公安機關(guān)在案件先期偵查過程中，必須整合各種辦案力量，調(diào)集治安、技偵、網(wǎng)監(jiān)、法制等部門，樹立協(xié)作作戰(zhàn)意識，實現(xiàn)“八仙過海，各顯其能”的并進取證辦案模式，多方收集、固定各種涉案信息[9]。網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪涉及各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域，僅靠公安部門很難組織足夠的力量懲治犯罪團伙，只有依靠各部門的協(xié)作，團結(jié)力量才能將犯罪團伙繩之以法。通過銀行電信等部門才能掌握犯罪團伙的資金流轉(zhuǎn)動向，通過網(wǎng)監(jiān)部門才能了解犯罪團伙的在網(wǎng)地址、在網(wǎng)規(guī)律、操盤規(guī)律。公安部門必須聯(lián)合各部門力量群策群力，對整個賭博網(wǎng)絡(luò)進行監(jiān)控偵查，才能將整個網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪完全破壞。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)賭博行為盛行，夾雜在網(wǎng)絡(luò)游戲中的賭博行為特有的隱蔽性和危害性使其受社會關(guān)注少。社會監(jiān)管的缺失或不全面，促成這一網(wǎng)絡(luò)“毒瘤”的擴張和生長，毒害青少年，侵蝕健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 本文通過分析RPG游戲和棋牌類游戲中的賭博現(xiàn)象，論述網(wǎng)絡(luò)游戲中出現(xiàn)賭博違法行為的原因，探討在立法和執(zhí)法環(huán)節(jié)中的不足，并有針對性地提出幾點意見對策。旨在讓傳統(tǒng)賭博罪更好地適用于網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪行為，提高大眾對網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪行為的關(guān)注，為大眾尤其是青少年營造一個健康、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

[1]靳高風(fēng).2013年中國犯罪形勢分析及2014年預(yù)測[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2014(2)：38.

[2]云和縣人民法院課題組.寄附型網(wǎng)絡(luò)賭博關(guān)聯(lián)犯罪問題實證研究——以對局型網(wǎng)絡(luò)游戲為視角[J].法治研究，2013(7)：79.

[3]王佳，劉晶.網(wǎng)絡(luò)游戲：披上“賭博”的隱形衣[J].政府法制，2009(19)：47.

[4]張挺.網(wǎng)絡(luò)棋牌賭博游戲問題研究 [J].青年社會，2013(1)：109.

[5] 黃雁玲，王仕營.網(wǎng)絡(luò)賭博游戲?qū)Υ髮W(xué)生的負面影響及對策[J].廣西民族學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2005(6)：27.

[6]文軍.少年賭博成因的社會心理學(xué)分析[J].青年探索，2011(5)：69.

[7]石巖.談網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪及管轄的立法完善[J].網(wǎng)絡(luò)出版年期，2014(8)：113.

[8]徐安璐，盛晶.析電子證據(jù)在網(wǎng)絡(luò)賭博取證中面臨的困難及采取的措施[J].警察技術(shù)，2006(6)：87.

[9]王義.網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的偵查模式[J].湖南公安高等專科學(xué)校學(xué)報，2009(2)：118.

(責(zé)任編輯虹谷)

10.3969/j.issn.1008-6382.2016.04.008

2016-06-27

王正陽(1993—)，男，浙江義烏人，華東政法大學(xué)碩士研究生，主要從事刑法學(xué)研究。

D924.3

A

1008-6382(2016)04-0045-07