廈門“智慧城市”建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究

張 彬，鄧富亮

(1.廈門理工學(xué)院 思想政治理論課教研部，福建 廈門 361024；2.廈門理工學(xué)院 計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院，福建 廈門 361024)

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廈門“智慧城市”建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究

張 彬1，鄧富亮2

(1.廈門理工學(xué)院 思想政治理論課教研部，福建 廈門 361024；2.廈門理工學(xué)院 計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院，福建 廈門 361024)

廈門智慧城市建設(shè)主要圍繞智慧政府、智慧產(chǎn)業(yè)與智慧民生三個(gè)層面展開，在智慧城市建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)及條件上有待提升，需要進(jìn)一步打破“信息孤島”、發(fā)展智慧教育并普及智慧家庭，共創(chuàng)“美麗廈門”，推動(dòng)“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)。

廈門；智慧城市；現(xiàn)狀；對(duì)策

2015年3月，為推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”，我國(guó)政府制定并發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。在這份綱領(lǐng)性文件中，福建省成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)，廈門市成為“海上絲綢之路”建設(shè)的排頭兵和主力軍。在“智慧城市”建設(shè)方面，廈門分別在2013年獲得“中國(guó)十大智慧城市獎(jiǎng)”，2014年榮獲“中國(guó)智慧治理領(lǐng)軍城市”稱號(hào)。這為廈門建設(shè)“智慧城市”，打造“美麗廈門”既帶來了機(jī)遇，同時(shí)又面臨著挑戰(zhàn)。

現(xiàn)有關(guān)于廈門“智慧城市”的研究主要針對(duì)廈門建設(shè)“智慧城市”的必要性以及建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施以及應(yīng)用體系三個(gè)方面提出廈門“智慧城市”建設(shè)以及發(fā)展模式[1]；介紹廈門智慧城市建設(shè)中公安戶籍信息、醫(yī)療衛(wèi)生信息、城市公共交通、智慧教育等方面的智慧民生建設(shè)[2]；對(duì)“智慧城市”的頂層設(shè)計(jì)、財(cái)政支持、創(chuàng)新應(yīng)用、智慧產(chǎn)業(yè)、評(píng)價(jià)體系、人才保障以及廈漳泉一體化七個(gè)方面對(duì)廈門“智慧城市”發(fā)展提出建議和指導(dǎo)[3]。因此，現(xiàn)有研究與廈門“智慧城市”的建設(shè)現(xiàn)狀存在一定差距，未能緊跟“美麗廈門”的建設(shè)進(jìn)展，與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)愿景也尚未貼合。為此，本文以“智慧城市”理論模型為基礎(chǔ)，從“智慧政府”“智慧產(chǎn)業(yè)”與“智慧民生”三個(gè)層面對(duì)廈門“智慧城市”建設(shè)現(xiàn)狀展開分析，指出廈門現(xiàn)有智慧城市建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)及條件有待提升，對(duì)廈門“智慧城市”建設(shè)與“美麗廈門”圖景進(jìn)行展望，為“一帶一路”建設(shè)提供參考。

一、“智慧城市”頂層設(shè)計(jì)框架

“智慧城市”的核心被認(rèn)為是以一種更為智慧的方法，通過新一代的信息技術(shù)來改變政府、社區(qū)或公司和人們相互交互的方式，以提高交互的明確性、效率、靈活性和響應(yīng)速度[4]，它包含五大核心特征：物物互聯(lián)、信息移動(dòng)、信息共享、綠色生態(tài)、人本幸福[5]。在“智慧城市”的頂層設(shè)計(jì)中，涵蓋了外層的六個(gè)基礎(chǔ)要素(城市居民、自然環(huán)境、政策環(huán)境、城市基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì))以及內(nèi)層的三個(gè)核心要素(智慧政府、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧市民)[6]。外層是“智慧城市”建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)與條件，內(nèi)層是“智慧城市”建設(shè)和服務(wù)的內(nèi)容與對(duì)象。

城市政府是“智慧城市”建設(shè)實(shí)施的主導(dǎo)力量。智慧政府主要是利用現(xiàn)有信息技術(shù)，建設(shè)高效政務(wù)系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、公共安全等方面的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)與信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高政府信息的利用水平和政策科學(xué)制定水平，促進(jìn)城市信息資源的共享和開發(fā)利用[7]；企業(yè)(IT 企業(yè)、投融資企業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)企業(yè)等)是“智慧城市”建設(shè)實(shí)施的執(zhí)行力量。智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容，既包含利用新一代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智能化改造，又包含發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)并形成新的智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系[7]；市民是“智慧城市”建設(shè)實(shí)施的基礎(chǔ)力量，智慧城市建設(shè)的實(shí)施過程需要市民的參與和支持。智慧市民是市民素質(zhì)提升的表現(xiàn)，研究表明，受大學(xué)教育居民比例的增加可顯著提升城市的生產(chǎn)力與城市的整體競(jìng)爭(zhēng)力[8]。同時(shí)，智慧市民也是智慧城市建設(shè)人才的源泉和基礎(chǔ)，能夠?yàn)橹腔鄢鞘械慕ㄔO(shè)與治理做出貢獻(xiàn)。

二、廈門“智慧城市”建設(shè)現(xiàn)狀

廈門“智慧城市”建設(shè)主要圍繞智慧政府、智慧產(chǎn)業(yè)與智慧市民三個(gè)層面展開。

(一)廈門“智慧政府”建設(shè)情況

圍繞“智慧名城”的建設(shè)，廈門市在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)云，以信息化方式打造服務(wù)型政府，開辟了電子政務(wù)新模式。通過電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上審批制度，實(shí)現(xiàn)了部門間信息資源的共享，提升了工作效率。

政務(wù)平臺(tái)建設(shè)效果顯著。2014年創(chuàng)辦的“i廈門”一站式信息惠民服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過分析、融合廈門市政府與社會(huì)各類公共服務(wù)資源與應(yīng)用兩百多項(xiàng)，對(duì)公共服務(wù)各種需求做出智能感知與及時(shí)響應(yīng)，為全社會(huì)提供一體化、個(gè)性化、便捷化的、安全的在線公共服務(wù)。2015年該平臺(tái)與微信掛鉤，首創(chuàng)了“市民實(shí)名認(rèn)證”，把個(gè)人身份信息與微信賬號(hào)關(guān)聯(lián)，市民只需登錄一次，即可使用天氣預(yù)報(bào)、圖書館館藏圖書查詢、醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)、機(jī)動(dòng)車違章等在線公共服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了便民服務(wù)的移動(dòng)互聯(lián)。

廈門市電子口岸建設(shè)成效顯著并推廣到全省，成為福建電子口岸信息平臺(tái)。通過實(shí)行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的“三個(gè)一”通關(guān)模式以及國(guó)際貿(mào)易的“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)了“信息互換、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認(rèn)”，貿(mào)易供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)的信息資源得到了有效整合，創(chuàng)建了新的口岸管理機(jī)制。

惠民電子服務(wù)信息平臺(tái)的建設(shè)體現(xiàn)了廈門市“智慧政府”建設(shè)以市民需求為中心，以提高政府行政效率為目標(biāo)，以整合各項(xiàng)服務(wù)資源為手段，以統(tǒng)一惠民服務(wù)接入口為指導(dǎo)，以智能感知服務(wù)為核心的建設(shè)思路，形成了一個(gè)全生命周期的、全方位的、個(gè)性化的、智能型的政府在線服務(wù)信息平臺(tái)。

(二)廈門“智慧產(chǎn)業(yè)”建設(shè)情況

“智慧城市”的建設(shè)既離不開軟件服務(wù)業(yè)的發(fā)展，又能夠提升并改造智慧應(yīng)用的基礎(chǔ)和環(huán)境，促進(jìn)“智慧產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。廈門軟件服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐步形成了新一代信息技術(shù)智慧產(chǎn)業(yè)鏈，以參與廈門“智慧城市”多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的廈門市信息集團(tuán)為例，為了解決市民出行難、停車難的問題，集團(tuán)推出了“一路”智慧停車。車主通過手機(jī)能夠快速查詢附近停車場(chǎng)信息，查找停放車輛所在位置以及在線支付停車費(fèi)。通過整合全市的停車信息，創(chuàng)建了廈門停車信息共享平臺(tái)，市民可以對(duì)全市停車場(chǎng)剩余車位進(jìn)行實(shí)時(shí)在線查詢，該平臺(tái)還具有預(yù)約、付費(fèi)等便民功能。

旅游業(yè)是廈門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，是廈門“智慧城市”建設(shè)的重要組成部分。2014年啟動(dòng)的廈門市“智慧旅游年”，提出了涵蓋數(shù)據(jù)采集、游客采樣分析、智慧景區(qū)建設(shè)、免費(fèi)無線上網(wǎng)等十大“智慧旅游”建設(shè)工程，為市民和游客提供全方位的“智慧旅游”服務(wù)。由廈門市旅游局主管，亞太旅游發(fā)展中心運(yùn)營(yíng)建設(shè)的“廈門智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)”，現(xiàn)已成為包含網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、旅游咨詢服務(wù)中心等多維立體的旅游服務(wù)平臺(tái)，有效提升了廈門市旅游信息化與智能化水平，提高了旅游服務(wù)質(zhì)量和效率。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是“智慧城市”建設(shè)的重要內(nèi)容。廈門市已初步形成了以軟件和信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流、計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈及配套產(chǎn)業(yè)、平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈及配套產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)板塊，構(gòu)建出“以業(yè)助用，以用興業(yè)”的“智慧產(chǎn)業(yè)”體系，形成了一批“智慧產(chǎn)業(yè)”示范項(xiàng)目，打造了產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)集群，有力推動(dòng)了廈門市信息化建設(shè)以及“智慧城市”建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)廈門“智慧民生”建設(shè)情況

2014年廈門市的常住人口接近四百萬，城市建設(shè)面積不斷擴(kuò)大，出行難、就醫(yī)貴、入學(xué)、就業(yè)、城市管理等方面的“城市病”隨之出現(xiàn)。破解這些難題需要圍繞城市宜居、民眾生活便利、幸福指數(shù)高這些目標(biāo)展開，借助“智慧民生”建設(shè)從交通出行、健康醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等方面逐步實(shí)現(xiàn)。

1.“智慧交通”保障出行暢通

智慧交通是智慧城市建設(shè)重要的應(yīng)用領(lǐng)域。廈門公安交通管理部門根據(jù)不同時(shí)段、不同交通狀況實(shí)現(xiàn)了對(duì)交通信號(hào)燈的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，讓市民出行更加暢通。此外，通過聯(lián)合保監(jiān)部門、保險(xiǎn)行業(yè)，運(yùn)用高清視頻技術(shù)，交管部門開創(chuàng)了“交通事故視頻遠(yuǎn)程定責(zé)定損平臺(tái)”，用來快速準(zhǔn)確固定交通事故證據(jù)。廈門在全國(guó)首創(chuàng)交通微信平臺(tái)——“廈門市智能交通控制中心”公眾號(hào)，市民通過這個(gè)平臺(tái)能夠隨時(shí)查詢路況信息、輕微交通事故快速處理、個(gè)人交通違法情況、繳交罰款等功能，還可以通過上傳交通擁堵情況、傳送路面畫面輔助交通管理部門進(jìn)行交通管理決策。

在公共出行方面，廈門公交集團(tuán)2010年在全國(guó)率先推出“掌上公交”應(yīng)用，為市民提供公交車輛信息、出行線路查詢等便民服務(wù)，發(fā)展到今天已成為廈門本地最具影響力的應(yīng)用之一。通過整合公交車、出租車的GPS車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)，廈門市在全國(guó)率先推出覆蓋全市所有公交線路的手機(jī)電子站牌服務(wù)，除了查詢公交車輛信息等常用功能，市民還可以查看公交車實(shí)時(shí)運(yùn)行圖與實(shí)時(shí)路況。2015年再次推出的“廈門公交微電子站牌”，乘客只需用手機(jī)掃描公交站臺(tái)上的二維碼，即可快速查詢到該站點(diǎn)所有公交車的實(shí)時(shí)到站信息，大大提升了公交出行運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平。

2.“智慧醫(yī)療”破解就醫(yī)難題

為了破解就診流程的復(fù)雜繁瑣，廈門市依托各大醫(yī)院統(tǒng)一的預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)，各個(gè)醫(yī)院依照本院特點(diǎn)運(yùn)用信息化手段整合病人就診的各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)建電子掛號(hào)系統(tǒng)，全部實(shí)行預(yù)約制，縮短患者等待時(shí)間。除此之外，各醫(yī)院還為病患提供自助掛號(hào)機(jī)，只需一張社?？?，便可在自助終端上完成掛號(hào)、繳費(fèi)、取藥、打印化驗(yàn)單、購(gòu)買病歷卡等多種功能，病人就診實(shí)現(xiàn)了全程數(shù)字化管理。

廈門是我國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息化的城市。在醫(yī)療云建設(shè)方面取得了階段性成效，完成了91個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的云平臺(tái)遷移，實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)醫(yī)療信息的資源共享。市民健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，市民健康信息系統(tǒng)覆蓋全市90%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為廈門市85%的常住人口建立了個(gè)人健康檔案。云計(jì)算平臺(tái)與市民健康大數(shù)據(jù)所建立的新型醫(yī)療信息服務(wù)體系，為市民提供了最優(yōu)化的一體化醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生信息資源的充分共享以及醫(yī)療硬件資源的集約化管理，有效提升了醫(yī)療信息服務(wù)能力。

3.“智慧社區(qū)”創(chuàng)新社區(qū)管理

智慧社區(qū)建設(shè)是智慧城市實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，通過運(yùn)用新一代信息技術(shù)，整合現(xiàn)有社區(qū)資源，能夠?yàn)榫用裉峁┮徽臼降纳鐓^(qū)政務(wù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)以及生活服務(wù)，滿足居民多元化需求，并且進(jìn)一步延伸政府公共服務(wù)職能，提高社會(huì)治理水平，降低社區(qū)服務(wù)運(yùn)行成本。廈門市政府通過建立信息共享、數(shù)據(jù)同步與業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，將市—區(qū)—街—社區(qū)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，把社區(qū)劃分為不同的網(wǎng)格單元，由專門的社區(qū)工作人員對(duì)處于網(wǎng)格中的社區(qū)居民進(jìn)行服務(wù)。

“社區(qū)網(wǎng)格化”建設(shè)全面提升了社區(qū)的綜合管理水平，以信息化手段實(shí)現(xiàn)了基層社會(huì)服務(wù)與治理創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)了“責(zé)任網(wǎng)格化、平臺(tái)信息化、管理精細(xì)化、服務(wù)人性化”的目標(biāo)，成為廈門“智慧社區(qū)”建設(shè)的典范。廈門市政府創(chuàng)建的“社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)”通過實(shí)行“一個(gè)入口、一個(gè)終端、一個(gè)系統(tǒng)”為社區(qū)居民提供“一站式”、多功能的社區(qū)服務(wù)，減輕了社區(qū)工作人員的負(fù)擔(dān)，提高了工作效率。

三、廈門“智慧城市”建設(shè)對(duì)策

廈門市在“智慧政府”“智慧產(chǎn)業(yè)”以及“智慧民生”這三個(gè)核心要素的建設(shè)方面取得了階段性成果。然而，對(duì)“智慧城市”建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)和條件而言，廈門“智慧城市”建設(shè)需要在打破“信息孤島”、發(fā)展“智慧教育”、培養(yǎng)“智慧人才”以及普及“智慧家庭”三個(gè)方面尋求突破。

(一)打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享集成

智慧城市建設(shè)是應(yīng)用性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及城市建設(shè)的諸多方面，需要充分利用新一代信息技術(shù)對(duì)城市管理、運(yùn)行、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)模式、長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行綜合規(guī)劃、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，而不是把各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行簡(jiǎn)單地堆砌和拼湊，造成投入成本高，資源有效利用低。因此，廈門“智慧城市”建設(shè)需要圍繞頂層設(shè)計(jì)，以“三通一興”—網(wǎng)絡(luò)通、資源通、服務(wù)通、產(chǎn)業(yè)興為目標(biāo)，由市政府推進(jìn)“橫向到邊、縱向到底”的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，協(xié)調(diào)系統(tǒng)各部分之間、各部分與系統(tǒng)之間的相互關(guān)聯(lián)，解決多系統(tǒng)間彼此獨(dú)立、數(shù)據(jù)重復(fù)采集、數(shù)據(jù)無法兼容、網(wǎng)絡(luò)接口不統(tǒng)一等問題，打造城市—社區(qū)—家庭全覆蓋、全協(xié)同的創(chuàng)新管理模式，最終打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)廈門“智慧城市”建設(shè)的“民情無遺漏、管理無縫隙、服務(wù)無死角”。

(二)發(fā)展“智慧教育”，整合優(yōu)質(zhì)教育資源

“智慧教育”是利用新一代信息技術(shù)，以教育的信息化為手段，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的普及與共享?！爸腔劢逃苯ㄔO(shè)是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要保障。目前，廈門市通過云教育遠(yuǎn)程同步互動(dòng)教學(xué)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了兩岸小學(xué)生“同上一堂課”，實(shí)現(xiàn)了海峽兩岸同步互動(dòng)教學(xué)，開啟了兩岸教育合作交流的新模式。這種教學(xué)模式體現(xiàn)出廈門“智慧城市”建設(shè)中智慧教育的基本特征，需要在全市、全省范圍內(nèi)進(jìn)一步推廣普及。

在高等教育方面，廈門高校的網(wǎng)絡(luò)課程、信息平臺(tái)、教育云服務(wù)等優(yōu)質(zhì)教育資源整合與共享正在進(jìn)行之中。廈門大學(xué)、華僑大學(xué)、廈門理工學(xué)院等高校不斷豐富和完善網(wǎng)絡(luò)課堂、課程中心的優(yōu)質(zhì)資源，探索靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，并充分利用微信、微博等社交網(wǎng)絡(luò)搭建師生互動(dòng)平臺(tái)。然而，廈門市高等院校之間的教育資源尚未實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合，校際之間的信息壁壘尚未打破。因此，廈門“智慧教育“的建設(shè)與發(fā)展，不僅需要教育部門對(duì)特定區(qū)域內(nèi)教育資源進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，還需要廈門各高校之間推進(jìn)信息數(shù)據(jù)的共享，加強(qiáng)數(shù)據(jù)間的有效集成和利用，實(shí)現(xiàn)廈門市教育資源跨學(xué)科、跨校際和跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)化與均衡配置。

(三)普及“智慧家庭”，激發(fā)市民參與熱情

智慧家庭是智慧城市的“細(xì)胞”，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，將與家庭生活相關(guān)的子系統(tǒng)，如安防系統(tǒng)、照明系統(tǒng)集成管理，提供一個(gè)更為高效、舒適、安全與環(huán)保的居住環(huán)境。在這方面，廈門市政府以“橫向到邊，縱向到底”為理念，設(shè)立“城市—社區(qū)—家庭”三級(jí)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)光纖化改造，積極建設(shè)“寬帶廈門”，推進(jìn)資源共享。通過建設(shè)“智慧家庭示范室”，打造“智慧城市標(biāo)桿小區(qū)”，圍繞市民的衣食住行等民生領(lǐng)域開展互聯(lián)網(wǎng)智能應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)家居智能化、社區(qū)信息化和城市綜合化。現(xiàn)階段廈門“智慧家庭”建設(shè)面臨的問題是市民的積極性和參與度不高，智慧家庭、智慧社區(qū)建設(shè)未能形成以點(diǎn)帶面，以面成片的局面。因此，在普及智慧家庭上，政府需要加大宣傳力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，以增強(qiáng)用戶體驗(yàn)為目標(biāo)，圍繞家庭智能終端領(lǐng)域，打造社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)與智慧家庭產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)與“智慧社區(qū)”“智慧產(chǎn)業(yè)”的協(xié)同發(fā)展。

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The Current Situation and Its Countermeasures of Xiamen "Smart City" Construction

ZHANGBin1，DENGFu-liang2

(1.DepartmentofIdeologicalandpoliticalTheoreticalCourse,XiamenUniversityofTechnology,Xiamen,Fujian361024,China; 2.SchoolofComputerandInformationEngineering,XiamenUniversityofTechnology,Xiamen,Fujian361024,China)

The Construction of Xiamen "Smart City" mainly focuses on three layers: smart government, smart industries, and smart people's livelihood. This construction need to be promoted on the basis of smart city's construction and development, "information isolated island" need to be further broken, smart education need to be developed, and smart families need to be popularized, thus co-building "beautiful Xiamen" and promoting the construction of "21st Century Maritime Silk Road".

Xiamen; smart city; current situation; countermeasure

2016-08-17基金項(xiàng)目：福建省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(青年項(xiàng)目)(FJ2015C008)的階段性成果作者簡(jiǎn)介：張 彬(1982-)，男，河北保定人，講師，博士，主要從事工程哲學(xué)、科技與公共政策研究；鄧富亮(1982-)，男，安徽太和人，講師，博士，主要從事科技與社會(huì)發(fā)展，地理信息科學(xué)與城市管理研究。

第31卷第5期2016年9月長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)JOURNALOFCHANGSHAUNIVERSITYOFSCIENCE&TECHNOLOGY(SOCIALSCIENCE)Vol．31No．5Sept．2016

F299.2；F49

A

1672-934X(2016)05-0060-05

10.16573/j.cnki.1672-934x.2016.05.009