“一帶一路”視角下的澳門(mén)世界旅遊休閒中心建設(shè)

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，擴(kuò)大與沿線國(guó)家的利益互惠，與沿線各國(guó)打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容、互聯(lián)互通、互利共盈的命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家和地區(qū)的共同發(fā)展，2013年9至10月間，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略的倡議。“一帶一路”這條世界跨度最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大走廊，貫通了中國(guó)、中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域，東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈，將引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，會(huì)產(chǎn)生新的人流、物流互動(dòng)，拉動(dòng)世界貿(mào)易和投資的新增長(zhǎng)。無(wú)論是參與的國(guó)家地區(qū)和個(gè)人都將分享“一帶一路”所帶來(lái)的巨大機(jī)會(huì)與成果。

針對(duì)“一帶一路”，中國(guó)提出政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相同的內(nèi)涵。就本質(zhì)而論，“一帶一路”實(shí)際是在提供公共產(chǎn)品，通過(guò)多元化與開(kāi)放性包容沿線國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展。而基於綜合性與開(kāi)放性，旅遊經(jīng)濟(jì)合作無(wú)疑是貿(mào)易合作便利化的重要手段。從這個(gè)角度上說(shuō)，澳門(mén)加強(qiáng)與一帶一路沿線東盟、歐洲等國(guó)家的旅遊經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)是突破一帶一路，特別是融入21 世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)極為有效的路徑，更是澳門(mén)建設(shè)世界旅遊休閒中心和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適度多元的絕好機(jī)遇。近年來(lái)，澳門(mén)和東盟、歐洲等國(guó)家旅遊業(yè)的發(fā)展也為這一路徑付諸實(shí)踐提供了充分的可能性。

一、澳門(mén)旅遊現(xiàn)狀

回歸以來(lái)，澳門(mén)旅遊業(yè)快速發(fā)展，得益於澳門(mén)與祖國(guó)內(nèi)地以及其他周邊地區(qū)的積極交流與區(qū)域合作。但未來(lái)澳門(mén)仍將面臨來(lái)自全球，特別是周邊地區(qū)的博彩城市競(jìng)爭(zhēng)，以及地區(qū)新興旅遊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。在“一帶一路”倡議下，澳門(mén)被納入了“海上絲綢之路”旅遊帶，以推動(dòng)澳門(mén)旅遊業(yè)發(fā)展和“世界旅遊休閒中心”建設(shè)。

根據(jù)澳門(mén)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2015年澳門(mén)入境遊客3071萬(wàn)人，其中內(nèi)地遊客2041萬(wàn)人，佔(zhàn)比66.5%，其次為香港遊客653萬(wàn)，佔(zhàn)比21%，第三大入境流為臺(tái)灣遊客，98.8萬(wàn)人，佔(zhàn)比3%。三個(gè)地區(qū)占據(jù)澳門(mén)九成以上客源。雖然澳門(mén)在《2015世界旅遊城市發(fā)展報(bào)告》中，依靠可觀的入境市場(chǎng)規(guī)模獲得全球旅遊城市前20的排名，但客源單一及其衍生的旅遊產(chǎn)品單一、客源層次和接待承載力等問(wèn)題已成爲(wèi)澳門(mén)世界旅遊休閒中心建設(shè)的重要限制。從一帶一路沿線國(guó)家開(kāi)拓旅遊客源，豐富旅遊產(chǎn)品，提升客源層次，將是澳門(mén)旅遊業(yè)的新機(jī)遇。

目前，一帶一路沿線的東盟和歐盟入境遊占澳門(mén)旅遊市場(chǎng)不足10%。其中，2008年馬來(lái)西亞入境遊為42.86萬(wàn)人，占總?cè)刖橙藬?shù)的1.1%，2015年馬來(lái)西亞入境遊下降至22.82萬(wàn)人。新加坡在2008年入境遊為26.36萬(wàn)人，2015年為15.88萬(wàn)人，均出現(xiàn)一定程度的下降。菲律賓在2008年入境遊為28.29萬(wàn)人，2015年為27.68萬(wàn)人，期間小幅波動(dòng)。相較之下，香港馬來(lái)西亞入境遊客2015年為54.46萬(wàn)人，菲律賓70.41萬(wàn)人，新加坡67.54萬(wàn)人，印尼41.35萬(wàn)人。雖然在波動(dòng)上與澳門(mén)基本一致，但總量上均大大超過(guò)澳門(mén)。

歐洲客源方面，2008年英國(guó)入境遊客7.69萬(wàn)人，2015年約6萬(wàn)人，法國(guó)2008年4.05萬(wàn)人，2015年4.09萬(wàn)人，德國(guó)2008年2.9萬(wàn)人，2015年2.76萬(wàn)人。同樣，對(duì)比香港的英國(guó)入境遊客2015年52.95萬(wàn)人，法國(guó)20.98萬(wàn)人，德國(guó)21.38萬(wàn)人，澳門(mén)在入境客流量上也難以相比。

是什麼因素導(dǎo)致了鄰近區(qū)域入境旅遊客流量的較大差異？澳門(mén)入境遊近年來(lái)因金融危機(jī)、歐債危機(jī)等宏觀因素影響，受到匯率波動(dòng)、客源國(guó)居民收入等方面的影響，加之周邊博彩競(jìng)爭(zhēng)興起分散客源，自然在東盟歐盟等國(guó)家展現(xiàn)出不同的入境旅遊流特徵。但融入一帶一路戰(zhàn)略，拓展入境客源，建設(shè)世界旅遊休閑中心仍需從“空間聯(lián)通”，特別是道路設(shè)施聯(lián)通上深入分析入境客流。

二、澳門(mén)的旅遊空間系統(tǒng)轉(zhuǎn)變

（一）旅遊空間系統(tǒng)及效應(yīng)

現(xiàn)有研究顯示目的地區(qū)位影響旅遊選擇行為，客源地和目的地是長(zhǎng)期政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等因素共同作用下逐步形成的。目的地所在區(qū)域系統(tǒng)的各城市間的空間結(jié)構(gòu)，以及客源地所在區(qū)域內(nèi)各客源地之間社會(huì)、文化等形成的空間系統(tǒng)都將影響遊客入境旅遊的選擇。且旅遊客源地和目的地之間的旅遊供給和需求空間結(jié)構(gòu)一旦形成，即會(huì)處?kù)兑环N相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)， 只有當(dāng)空間內(nèi)外條件發(fā)生重大轉(zhuǎn)型時(shí)， 空間結(jié)構(gòu)才會(huì)緩慢地調(diào)整形成新的空間格局?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施對(duì)沿線旅遊業(yè)來(lái)講，正是一次空間外部條件的巨大轉(zhuǎn)變，其所倡導(dǎo)的政策、道路、文化暢溝通是對(duì)相關(guān)地區(qū)城市旅遊空間結(jié)構(gòu)的重新塑造。

一般，旅遊市場(chǎng)空間結(jié)構(gòu)形成後會(huì)產(chǎn)生3方面的效應(yīng)：

（1）旅次發(fā)生效應(yīng)，使“機(jī)會(huì)富集”的客源地可以得到更多旅遊機(jī)會(huì)， 更大的消費(fèi)者剩餘存在，因而產(chǎn)生更多的出遊頻率，旅遊目的地更加多樣。

（2）集聚效應(yīng)，使這一旅遊目的地因其它旅遊目的地的出現(xiàn)而對(duì)遠(yuǎn)處客源地產(chǎn)生更強(qiáng)的吸引力；競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)則會(huì)對(duì)遠(yuǎn)處客源地吸引力減弱， 使旅遊者在空間移動(dòng)中產(chǎn)生分流。產(chǎn)生集聚效應(yīng)還是競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的關(guān)鍵是兩個(gè)旅遊目的地是否各具特色、旅遊資源互補(bǔ)。

（3）語(yǔ)境效應(yīng)主要涉及客源地所在區(qū)域和目的地所在區(qū)域是否具有共同的邊界、共享的語(yǔ)言、規(guī)範(fàn)和習(xí)慣、態(tài)度、價(jià)值以及相似的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)文化心理。

從旅遊空間上看，澳門(mén)與一帶一路沿線地區(qū)旅遊合作，特別是海上絲綢之路的東盟、歐盟市場(chǎng)存在一定的語(yǔ)境效應(yīng)，即雙方共享一定的文化、習(xí)慣、價(jià)值及與部分國(guó)家有著相似的社會(huì)發(fā)展水平，但是在旅次發(fā)生效應(yīng)和集聚效應(yīng)上則較為欠缺。而與陸上絲綢之路沿線國(guó)家則各方面聯(lián)系都較少。

（二）“一帶一路”下的旅遊空間系統(tǒng)轉(zhuǎn)變

一帶一路戰(zhàn)略提出以來(lái)，中國(guó)入境旅遊流空間分佈範(fàn)圍在不斷擴(kuò)大。入境旅遊流遍佈除江西和寧夏外的其他所有省、市、自治區(qū)，北到黑河，南到三亞，西到喀什，東到佳木斯，分佈範(fàn)圍大。與此同時(shí)，入境旅遊流集中分佈在北京、西安、成都、昆明、桂林、廣州、香港、上海8個(gè)城市範(fàn)圍內(nèi)，形成華北、西南、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的集中分佈。

而且北京是入境旅遊流的最中心節(jié)點(diǎn)，起到最大的遊客發(fā)散作用。西安、上海、廣州、桂林、杭州5個(gè)城市的是入境旅遊網(wǎng)絡(luò)的樞紐節(jié)點(diǎn)，即入境外國(guó)旅遊流的一級(jí)集散地。香港、成都、昆明、廈門(mén)、蘇州、南京6個(gè)城市是重要節(jié)點(diǎn)，是二級(jí)集散地。其中，香港因其發(fā)達(dá)的航線和交通，在珠三角入境遊中，與廣州一起發(fā)揮著入境或出境門(mén)戶(hù)的作用，廣州和香港之間入境客流的緊密聯(lián)繫佔(zhàn)據(jù)了珠三角入境客流的最多數(shù)。澳門(mén)、三亞、深圳、武漢、重慶等城市是三級(jí)節(jié)點(diǎn)，對(duì)旅遊流的旅次發(fā)生效應(yīng)和聚集效應(yīng)已經(jīng)不十分顯著。

（三）“一帶一路”下入境旅遊流與航空流的關(guān)係

目前，澳門(mén)屬於三級(jí)節(jié)點(diǎn)，並未形成旅遊流的。應(yīng)該如何藉助一帶一路，重新塑造澳門(mén)的旅遊流？現(xiàn)有研究都已證明旅遊流與交通具流有十分密切的關(guān)系，特別是入境旅遊對(duì)航空運(yùn)輸高度依賴(lài)。由前分析，北京、西安、廣州、上海、桂林、杭州、香港等旅遊樞紐和集散地的形成除了自身的旅遊特色資源外，也歸因於發(fā)達(dá)的航線和交通網(wǎng)絡(luò)，促使他們形成旅次發(fā)生效應(yīng)和集聚效應(yīng)。所以，認(rèn)識(shí)入境旅遊流，在區(qū)域內(nèi)旅遊城市之間的轉(zhuǎn)移機(jī)制，是澳門(mén)合理開(kāi)發(fā)旅遊產(chǎn)品、正確開(kāi)展入境旅遊市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、擴(kuò)大入境旅遊市場(chǎng)規(guī)模的重要基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施對(duì)沿線旅遊業(yè)來(lái)講，通過(guò)對(duì)交通特別是航空流的重新構(gòu)建，也會(huì)對(duì)相關(guān)地區(qū)城市旅遊流和空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新塑造。

以海上絲綢之路的東盟地區(qū)為例，中國(guó)已與東盟沿線國(guó)家聯(lián)合推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目，未來(lái)將形成人流與物流的一體化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提升中國(guó)與東盟國(guó)家直接的旅遊合作，和全方位互聯(lián)互通。例如“?？凇拷焙！慢垶场觾?nèi)”一線的環(huán)北部灣國(guó)際精品旅遊路線打造，以及東盟與中日韓的東盟10+3旅遊合作議題。種種跡象表明，中國(guó)—東盟旅遊合作機(jī)制正逐步健全化。

各國(guó)紛紛加強(qiáng)與中國(guó)內(nèi)地的航空和陸地交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，未來(lái)隨著東盟與內(nèi)地旅遊合作以及直航增加、成本下降等因素，澳門(mén)是否能增強(qiáng)做為內(nèi)地向東盟出境遊的節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，分享“一帶一路”成果，迎來(lái)與東盟國(guó)際旅遊路線更緊密合作，取決於澳門(mén)參與合作的旅遊機(jī)制安排。

此外，中國(guó)正在形成通往“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際航空客運(yùn)樞紐。目前，北京、上海、廣州3個(gè)城市為一級(jí)的樞紐機(jī)場(chǎng)，是“一帶一路”沿線國(guó)家與中國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸聯(lián)系的核心節(jié)點(diǎn)或控制性節(jié)點(diǎn)；昆明、成都、烏魯木齊、杭州、武漢等城市為次級(jí)樞紐機(jī)場(chǎng)，是中國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸聯(lián)系的次級(jí)節(jié)點(diǎn)，對(duì)外聯(lián)系較多。中國(guó)面向東南亞、南亞和西亞/中東的客運(yùn)樞紐主要為北京、上海和廣州，面向中亞地區(qū)的樞紐主要為烏魯木齊。由於中國(guó)與東南亞、南亞、西亞/中東、中亞的航線聯(lián)系較多，航程也較遠(yuǎn)，可以設(shè)置區(qū)域樞紐或中間節(jié)點(diǎn)，這也為澳門(mén)參與區(qū)域合作，提升樞紐作用提供了機(jī)遇。

三、“一帶一路”下澳門(mén)世界

旅遊休閒中心建設(shè)

二○一五年澳門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)共有三十家航空公司運(yùn)營(yíng)四十三個(gè)航點(diǎn)。全年客運(yùn)量超過(guò)五百八十萬(wàn)人次，創(chuàng)曆史新高； 飛機(jī)起降量超過(guò)五萬(wàn)五千架次，較去年同期增長(zhǎng)6%。中國(guó)臺(tái)灣及東南（北）亞航線的旅客分別較同期上升9.6%和11.4%。三大市場(chǎng)中東南（北）亞航線旅客占40%，中國(guó)內(nèi)地及中國(guó)臺(tái)灣航線旅客分別為33%和27% 。

根據(jù)澳門(mén)與樞紐機(jī)場(chǎng)的聯(lián)係數(shù)據(jù)顯示，針對(duì)北京、上海、廣州三個(gè)一帶一路中的旅遊核心集散地，目前澳門(mén)往返上海每日航班8趟，可售座位數(shù)1200個(gè)；而北京，作為一帶一路中最重要的集散地每天往返航班3趟，可售座位450個(gè)，明顯與北京在一帶一路旅遊集散核心節(jié)點(diǎn)的空間聯(lián)系不足。一帶一路的二級(jí)旅遊集散中心中，澳門(mén)尚未與連接陸上絲綢之路橋頭堡的西安、烏魯木齊沿線建立航線，與成都的航班也僅為1趟。在海上絲綢之路的連接中，澳門(mén)目前與其中的旅遊集散中心之一杭州、廈門(mén)建立起了空間聯(lián)系，與昆明的連接不足。

研究已經(jīng)顯示澳門(mén)旅遊客流受到內(nèi)地因素的重要影響，是內(nèi)地旅遊聚集區(qū)域的一部份，目前澳門(mén)只屬於核心節(jié)點(diǎn)外的三級(jí)區(qū)域。北京、西安、上海、桂林等著名旅遊城市在國(guó)際遠(yuǎn)程旅遊中具有巨大吸引力和國(guó)際知名度，控制了旅遊流網(wǎng)絡(luò)中88.94%的旅遊鏈接，在整個(gè)旅遊網(wǎng)絡(luò)中占主導(dǎo)地位，並對(duì)其他二三級(jí)節(jié)點(diǎn)有控制作用。澳門(mén)應(yīng)該更積極的與一二級(jí)節(jié)點(diǎn)城市建立緊密聯(lián)系和合作，促進(jìn)澳門(mén)的旅遊發(fā)展。

借由以上分析，可以看到澳門(mén)建設(shè)世界旅遊休閒中心，融入一帶一路戰(zhàn)略，一方面要聯(lián)通與一帶一路國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)，另一方面要與內(nèi)地的一帶一路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行搭建。

首先，發(fā)揮旅遊流節(jié)點(diǎn)的作用，藉助一帶一路開(kāi)拓來(lái)自不同國(guó)家的客源，把澳門(mén)作為進(jìn)入內(nèi)地的門(mén)戶(hù)之一。以臺(tái)灣為例，從臺(tái)灣旅行社的行程統(tǒng)計(jì)來(lái)看，臺(tái)灣把澳門(mén)作為進(jìn)入珠三角的一個(gè)門(mén)戶(hù)，進(jìn)而將珠海、廣州、清遠(yuǎn)、中山等地聯(lián)系成為一個(gè)旅遊聚集區(qū)域。成熟的旅遊線路規(guī)劃和區(qū)域合作為澳門(mén)穩(wěn)定臺(tái)灣客源奠定了基礎(chǔ)。

同樣，在一帶一路戰(zhàn)略下，澳門(mén)如何建立與海上絲綢之路沿線國(guó)家與內(nèi)地空間聯(lián)系的節(jié)點(diǎn)就顯得十分重要，使澳門(mén)也成為一個(gè)重要的旅遊聚集地。

其次，吸引進(jìn)入內(nèi)地的外國(guó)遊客，拓展旅遊路線，納入澳門(mén)作為一帶一路旅遊路線。隨著一帶一路旅遊概念的興起，沿線城市將開(kāi)發(fā)境外新的客源市場(chǎng)，設(shè)計(jì)入境旅遊的新路線和產(chǎn)品體系，澳門(mén)應(yīng)該與所提到的一二級(jí)節(jié)點(diǎn)城市建立更緊密的旅遊產(chǎn)品和路線合作，構(gòu)建覆蓋全國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家線路的新旅遊空間體系，實(shí)現(xiàn)旅次發(fā)生效應(yīng)，吸引新客源。

同時(shí)，加強(qiáng)泛珠三角內(nèi)部合作，順暢對(duì)接。目前營(yíng)運(yùn)的澳門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，客運(yùn)量的設(shè)計(jì)上限是每年六百萬(wàn)人次，2015年已超過(guò)五百八十萬(wàn)人次，意味著澳門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)量已接近設(shè)施上限。在機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建或新建之前，澳門(mén)必須與周邊香港、深圳、珠海、廣州的空港加強(qiáng)合作。尤其是香港、廣州本身就是入境旅遊的一級(jí)集散地，廣州與香港之間已經(jīng)建立了非常強(qiáng)的入境遊客流關(guān)系，澳門(mén)還需進(jìn)一步與增強(qiáng)粵澳、港澳、粵港澳之間的制度合作安排，結(jié)合區(qū)域內(nèi)的旅遊資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)整合創(chuàng)新，增強(qiáng)入境客流。更要與香港、廣州實(shí)現(xiàn)順暢的入境對(duì)接，為遊客進(jìn)入澳門(mén)旅遊提供便利。

澳門(mén)作為重要的國(guó)際商貿(mào)和旅遊中心以及古代海上絲綢之路的重要起點(diǎn)之一，在歷史發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮過(guò)舉足輕重作用，與中國(guó)內(nèi)地和海上絲綢之路沿線國(guó)家的緊密經(jīng)貿(mào)合作從未間斷。相信借助一帶一路戰(zhàn)略的不斷應(yīng)用實(shí)施，澳門(mén)通過(guò)提升一帶一路沿線國(guó)家的旅遊推廣，加強(qiáng)與“一帶一路”空間網(wǎng)絡(luò)城市的合作，隨著粵港澳大橋的貫通和更多的航綫開(kāi)拓，推廣“一程多站”旅遊產(chǎn)品，未來(lái)澳門(mén)將吸引更多“一帶一路”區(qū)域內(nèi)的高層次遊客，促澳門(mén)成為世界旅遊休閒中心。

（宋雅楠，副教授，澳門(mén)科技大學(xué)社會(huì)和文化研究所助理所長(zhǎng)。）