瞄準國際一流建設“品質(zhì)CBD”

瞄準國際一流建設“品質(zhì)CBD”

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，作為首都經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心，北京CBD正在面臨巨大的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。從城市系統(tǒng)的視角對北京CBD的發(fā)展定位重新加以審視，有利于發(fā)現(xiàn)CBD的新的經(jīng)濟著力點。立足北京“四個中心”的定位，充分利用高端產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢，大力提升北京CBD創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，有效引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體發(fā)展，既有利于促進資源有效整合，又有利于推動經(jīng)濟新常態(tài)下的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為將北京CBD打造成為世界級CBD夯實基礎(chǔ)。

立足自身基礎(chǔ)，參考國際經(jīng)驗，瞄準世界一流，“十三五”時期北京CBD應著重從以下三方面加強品質(zhì)建設：

一、加強區(qū)域綠化美化，著力優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)

營造綠色潔凈的宜人環(huán)境。緊緊圍繞服務保障首都核心功能和北京城市副中心建設大局，積極推進區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加大對各類城市痼疾頑癥的治理處罰力度，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生水平，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境秩序。學習國際一流大都市經(jīng)驗，全面推動多元立體綠化，加強城區(qū)道路、街區(qū)公園、城市建筑、河道水系以及各類城市微空間的綠化建設，鼓勵實施屋頂綠化、垂直綠化、精品建綠、多元增綠。對接國際水準，加快完成核心區(qū)中央綠地建設，全面提升區(qū)域綠化水平，構(gòu)建由公園、綠地、河流組成的城市綠廊和綠網(wǎng)，為區(qū)域人群提供更多綠色休閑空間。充分保護和利用天然河道、水面、公園綠地等自然資源，改善優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境，通過人工手段和自然措施相結(jié)合，顯著提高雨水自然滲透、積存、凈化的能力，打造綠色海綿城區(qū)。

大力發(fā)展綠色低碳建筑。鼓勵新建建筑采用綠色節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，逐步淘汰高能耗低效率的系統(tǒng)設備，大力推進既有建筑綠色化改造。加強樓宇節(jié)能減排，推行樓宇綠色認證，“十三五”時期力爭使CBD中心區(qū)LEED認證樓宇面積達到300萬平方米，核心區(qū)LEED-ND認證樓宇面積達到200萬平方米，爭取成為國內(nèi)第一個LEED-ND認證的城市中央商務區(qū)，打造國內(nèi)綠色城區(qū)建設標桿。

塑造國際化大都市景觀風貌。將舊城改造作為CBD完善功能、提升品質(zhì)、改善民生、優(yōu)化布局的重要抓手，加快推進城市有機更新，完成永安里、化石營項目棚改目標，力爭啟動小莊、光華里、呼家樓等棚改項目，推進存量空間的更新和優(yōu)化。堅持“城區(qū)即景區(qū)”的理念，按照國際大都市風貌要求，高標準完善CBD景觀規(guī)劃設計，精雕細琢推進CBD建設。加強對國際化道路標識系統(tǒng)、戶外廣告牌匾、夜景照明系統(tǒng)等的規(guī)劃和管理，結(jié)合舊城改造對建筑立面、人行道路鋪裝、街頭綠化等市容市貌進行整治提升。加強城市廣場、開放式公園、城市家具、雕塑小品、步行綠道、文化走廊、特色街區(qū)等空間載體建設，營造時尚、前衛(wèi)、藝術(shù)、科技、綠色相融合的現(xiàn)代大都市景觀，將CBD打造成為代表首都國際化大都市風貌的空間形象及文化地標。

二、豐富多元文化內(nèi)涵，顯著提升文化品質(zhì)

積極拓展現(xiàn)代商務文化。依托CBD金融商會、傳媒產(chǎn)業(yè)商會、物業(yè)地產(chǎn)協(xié)會、HR經(jīng)理人俱樂部等載體，積極舉辦各種正式和非正式的文化交流活動。立足世界商務區(qū)聯(lián)盟和中國商務區(qū)聯(lián)盟，與國內(nèi)外CBD開展廣泛的商務文化交流。繼續(xù)召開CBD圓桌會、金融圓桌會、跨國公司圓桌會、高端產(chǎn)業(yè)成果發(fā)布會等，探索CBD商務節(jié)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動CBD對外商務文化交流向更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展。以CBD藍皮書等為載體，構(gòu)建CBD商務文化研究、交流、創(chuàng)新、拓展的學術(shù)平臺，持續(xù)提升北京CBD的社會認知度和國際影響力。

大力培育時尚都市文化。依托北京SKP、中國國際貿(mào)易中心等京城時尚地標載體、世界頂級時尚品牌云集的優(yōu)勢，進一步吸引時尚設計、品牌展示、藝術(shù)巡展、國際拍賣等國內(nèi)外頂級時尚資源集聚。借助三里屯時尚文化品牌的影響力，強化國際活動特色和外事服務理念，提升潮流音樂節(jié)、大學生戲劇節(jié)等公共文化品牌的內(nèi)涵，打造面向國內(nèi)外年輕人、個性化的娛樂休閑時尚中心。借助CBD的文化魅力和國內(nèi)外認同，培育塑造時尚文化品牌，提升CBD文化品質(zhì)和內(nèi)涵，推動文化產(chǎn)業(yè)和文化品牌互動發(fā)展。加強CBD文化形象塑造，將CBD打造成為現(xiàn)代文化熱點的制造者和引領(lǐng)者，提升都市時尚文化品位。

著力提升創(chuàng)新創(chuàng)意文化。深入挖掘通惠河流域及其周邊的歷史文化資源，打造集傳統(tǒng)文化、運河文化、時尚文化為一體的運河文化帶。依托豐富的文化底蘊，積極推動文化藝術(shù)原創(chuàng)和交易，建立藝術(shù)品鑒定和拍賣中心等高端藝術(shù)品交易平臺。積極打造各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新創(chuàng)意平臺、創(chuàng)新孵化器和創(chuàng)客空間，定期舉辦文化創(chuàng)意類比賽、青年文化創(chuàng)意節(jié)等特色節(jié)慶活動，著力增強區(qū)域文化創(chuàng)新活力，促進CBD文化創(chuàng)新、文化建設與文化品質(zhì)的持續(xù)提升。

全面營造國際文化藝術(shù)氛圍。加強文化組織培育，鼓勵引導文化社團、協(xié)會等各類文化組織多元化發(fā)展，發(fā)揮文化組織在提高文化服務水平、拓展文化交流等方面的積極作用。加強文化平臺建設，針對CBD高端商務人士聚集、商務文化活動集中等特點，鼓勵開展國別文化宣傳周、特色文化、主題文化等國際文化交流活動，積極發(fā)展主題聚會、專業(yè)沙龍、商務精英讀書會、高端院線等商務休閑文化活動。根據(jù)CBD國際多元人口聚集的特征，加強特色化、國際化文化載體建設，完善影劇院、咖啡廳、酒吧、演藝中心等文化娛樂設施，加強圖書館、文化館、藝術(shù)館、博物館等大型文化場館建設，滿足國際化人群的多元文化生活需求。

三、積極完善商務配套，全面提高服務品質(zhì)

加快建立CBD企業(yè)信用體系。整合企業(yè)信用信息資源，促進行政許可、資質(zhì)審查備案、行政處罰、日常監(jiān)管、消費投訴、行業(yè)自律、司法裁決執(zhí)行等信息的歸集共享，加大企業(yè)信用信息公示力度，構(gòu)建守信激勵，失信懲戒機制，探索政府各部門協(xié)同監(jiān)管、社會公眾共同監(jiān)督的事中事后監(jiān)管模式，為推動CBD企業(yè)規(guī)范運營、誠信經(jīng)營提供專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務。

不斷完善CBD人才服務體系。發(fā)揮CBD人力資源服務機構(gòu)集聚優(yōu)勢，積極對接國家千人計劃、北京海聚工程、朝陽鳳凰計劃等，完善引才引智、培養(yǎng)開發(fā)、創(chuàng)新服務、交流互動、組織評價、信息支撐等服務平臺，集成政策資源，加強激勵保障，形成多元化、專業(yè)化、市場化的人才服務體系。圍繞金融、高端商務、文化等重點產(chǎn)業(yè)，依托教育部留學服務中心CBD分中心、耶魯大學北京中心、賓夕法尼亞大學沃頓商學院北京培訓中心等既有資源，以建設CBD商學院聯(lián)盟為依托，有針對性地吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源落地，探索國際間人才培養(yǎng)合作制度，完善人才合作交流保障機制。探索建立符合國際慣例的薪酬機制，完善股權(quán)、期權(quán)、分紅等綜合激勵措施，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配制度和人才激勵機制，為促進CBD國際高端商務人才發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。

建立接軌國際的知識產(chǎn)權(quán)保護與交易體系。圍繞高端商務、金融、總部經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，積極搭建現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展平臺，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，提升信息技術(shù)對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的推動作用。建立接軌國際的知識產(chǎn)權(quán)保護與交易平臺，為知識產(chǎn)權(quán)注冊登記、轉(zhuǎn)讓許可、注冊增資、出資入股、質(zhì)押融資、評估推介、政策咨詢、宣傳推廣等提供全方位服務，幫助企業(yè)和個人自主創(chuàng)新成果及時申請、注冊、登記，加強知識產(chǎn)權(quán)的宣傳與推廣，促進創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化利用。積極探索和完善鼓勵創(chuàng)新的激勵機制和政策引導體系，搭建創(chuàng)新服務平臺，提高對重點領(lǐng)域的創(chuàng)新服務水平，促進人才、理念、知識、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素向創(chuàng)新創(chuàng)意型企業(yè)傾斜，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。

推動形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)以中心區(qū)為核心，輻射帶動功能區(qū)，為處于初創(chuàng)期、發(fā)展期、提速期、成熟期等不同發(fā)展階段的潛力企業(yè)提供有針對性的配套服務以及相應的產(chǎn)業(yè)扶持政策和配套措施，為推動企業(yè)形成功能互補、協(xié)同發(fā)展、多點多級支撐的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系提供專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務。