關(guān)于做好基層群眾文化工作的幾點(diǎn)思考

魏挺

群眾文化是以人民群眾活動(dòng)為主體，以自?shī)首越虨橹鲗?dǎo)，以滿足自身精神生活需要為目的，以文化娛樂活動(dòng)為主要內(nèi)容的社會(huì)歷史現(xiàn)象。

農(nóng)村群眾文化，是指以農(nóng)民為載體的文化形態(tài)。農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，已經(jīng)成為了農(nóng)村群眾文化建設(shè)的主力軍，是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的建設(shè)者、管理者、推進(jìn)者。

隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)都市化、農(nóng)村城市化，傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)為社區(qū)居民，為農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)走向規(guī)?；?、團(tuán)隊(duì)化、品牌化打下了基礎(chǔ)。

1 當(dāng)前農(nóng)村文化隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀和存在問題

（一）當(dāng)前農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)的基本現(xiàn)狀。

1、農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)中男女比例嚴(yán)重不平衡。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)文藝團(tuán)體大多以中老年女性為主，占75.8%，其中歌舞類，戲劇類文藝團(tuán)體中女性比例又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性。

2、農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)相對(duì)偏低。以鳳山街道勝一村為例通過抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村文體團(tuán)隊(duì)中存在以下主要問題：一是文化素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，勝一村文體團(tuán)隊(duì)目前共有207人，其中大中專以上為8人，高中學(xué)歷僅32人，初中學(xué)歷為96人，小學(xué)學(xué)歷的為59人，文盲為12人。二是身體素質(zhì)差。據(jù)調(diào)查，207名文體團(tuán)隊(duì)中老年隊(duì)員占了50%，一半老隊(duì)員患有老年疾病，基本能生活自理，但不能參加重活的為35人，患有重病的為7人。三是基本上沒有文藝特長(zhǎng)。農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)參與的人平均年齡都在50歲以上。這些學(xué)員在學(xué)習(xí)力上、接受力上、行動(dòng)力上和表達(dá)力上等都出現(xiàn)了一定程度的困難和問題。

（二）當(dāng)前農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)存在的問題。

問題一：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的文化設(shè)施尚在起步階段。由于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)屬于起步階段，有些活動(dòng)場(chǎng)地還在施工建設(shè)中，無法支持活動(dòng)的正常展開。由于城中村場(chǎng)地限制很少有專門的場(chǎng)地供文藝團(tuán)體演出，村民大多是利用村里空余的場(chǎng)地，農(nóng)村文藝團(tuán)體沒有固定的演出場(chǎng)所和活動(dòng)平臺(tái)，缺少穩(wěn)定性，在一定程度上降低文藝團(tuán)隊(duì)參與的積極性。

問題二：缺乏經(jīng)費(fèi)投入，農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)工作熱情難調(diào)動(dòng)。農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)短缺是直接困擾農(nóng)村文藝隊(duì)伍發(fā)展的主要原因。

問題三：缺乏有效管理，農(nóng)村文化隊(duì)伍專業(yè)資源難整合。農(nóng)村文化管理員結(jié)構(gòu)不盡合理，綜合素質(zhì)有待提高，雖然大多數(shù)農(nóng)村文化活動(dòng)室都配備文化管理員，但是大都為村委會(huì)成員或大學(xué)生村官兼任，有名無實(shí)的現(xiàn)象還不同程度存在，使得陣地開放時(shí)間得不到保證，設(shè)施管理維護(hù)得不到保證，而那些有一定文藝專長(zhǎng)和熱心農(nóng)村文化工作的業(yè)余文藝骨干卻不能得到充分利用。

2 加強(qiáng)農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)的發(fā)展與對(duì)策

（一）創(chuàng)新機(jī)制，建立農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)的長(zhǎng)效模式。

1、為農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造發(fā)展條件。黨的十八大和浙江省第十三次黨代會(huì)提出了新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略。新型城鎮(zhèn)化是指政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)和社會(huì)“五位一體”的科學(xué)發(fā)展。各地相關(guān)部門也積極制定政策措施，把農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，制定切實(shí)可行的考核辦法，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)工作的督促和考核評(píng)估，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民情況作為人才培養(yǎng)工作的重要考核內(nèi)容，推動(dòng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化。通過健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、培育機(jī)制、互動(dòng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，著力打造具有城區(qū)特色的民間文化團(tuán)隊(duì)，把基層文化隊(duì)伍素質(zhì)提升工程作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作來抓，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)浙江文化大發(fā)展大繁榮提供人才保障和智力支持。

建立農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)的培訓(xùn)機(jī)制。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（居、社區(qū)）層面構(gòu)建三級(jí)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)，為文藝骨干施展才華、參與文化服務(wù)構(gòu)建了平臺(tái)。高度重視人才隊(duì)伍培訓(xùn)工作，完善現(xiàn)有人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，努力培育一支高素質(zhì)的基層文化干部隊(duì)伍，有效地提高了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中公共文化服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。各地財(cái)政也加大對(duì)基層文化隊(duì)伍建設(shè)的投入，加大農(nóng)村文藝隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)力度。建設(shè)具有一定規(guī)模的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要保證，也是推進(jìn)文化科學(xué)發(fā)展的重要前提。

3、創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。加快新型城鎮(zhèn)化公共服務(wù)體系建設(shè)，是黨和人民對(duì)新時(shí)期文化工作的新要求、新期待。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)激勵(lì)和帶動(dòng)了一大批群文創(chuàng)作隊(duì)伍。如今，每個(gè)行政村都有了村班子成員、文藝骨干組成的文體指導(dǎo)員，也配備了村落文化員。不少協(xié)會(huì)和文藝骨干深深扎根在基層百姓中，積極開展各種富有特色，群眾喜愛的文藝節(jié)目，倡導(dǎo)健康向上的生活方式。同時(shí)，隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)取得的巨大成就，一大批處于消亡邊緣的特色傳統(tǒng)文化也在慢慢復(fù)蘇，其中很多的傳統(tǒng)文化本身就根植于農(nóng)村這片肥沃的土壤之中。如余姚本地的姚劇、剪紙等具有地方特色的文化藝術(shù)，隨著“農(nóng)民節(jié)”、“藝術(shù)節(jié)”、“文化節(jié)”的蓬勃開展而重新活躍起來。

（二）拓展思路，發(fā)揮農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)的作用。

1、變“小”為“大”優(yōu)隊(duì)伍，發(fā)揮精品團(tuán)隊(duì)的作用。在農(nóng)村群眾文化工作中，農(nóng)村群眾文化事業(yè)隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)群眾文化整體功能的保證，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的先鋒隊(duì)。因此要采取有效的措施，努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村群眾文藝團(tuán)隊(duì)。一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)的教育培訓(xùn)，提高其文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)，做到學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)以致用，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要；二是要對(duì)基層文化人員的聘用、考核等采用嚴(yán)格的制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格管理，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的成才環(huán)境，吸引文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到群眾隊(duì)伍中；三是大力培養(yǎng)并發(fā)展民間文化隊(duì)伍，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中的作用，積極組建文藝小分隊(duì)、文藝輕騎兵，堅(jiān)持常年在農(nóng)村開展以小型、多樣、分散為主的群眾性文化活動(dòng)。

2、變“淺”為“深”重培訓(xùn)，發(fā)揮文化品牌的作用。當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加速發(fā)展，農(nóng)村群眾自發(fā)成立的文化團(tuán)隊(duì)越來越多，參與者也越來越廣泛，人數(shù)規(guī)模越來越大。因此，在開展農(nóng)村群眾文化活動(dòng)時(shí)，一定從群眾生產(chǎn)、生活、思想的實(shí)際出發(fā)，選擇貼近農(nóng)村特色體載、貼近農(nóng)村生活、貼近農(nóng)村實(shí)際的靈活有效的方式、方法，從農(nóng)民最感興趣的活動(dòng)形式入手，開展和創(chuàng)作一系列豐富多彩、寓教于樂的農(nóng)村群眾文化活動(dòng)和作品，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自身的主動(dòng)性和積極性，從而提高農(nóng)村群眾文化工作的凝聚力、吸引力和影響力。如充分利用農(nóng)閑時(shí)間，組織開展開展秧歌、排舞等各種競(jìng)賽活動(dòng)，這些活動(dòng)深受群眾喜愛，有提高群眾文化素質(zhì)和道德情操，增添農(nóng)村文化氛圍的作用。

3、變“弱”為“強(qiáng)”聚人心，發(fā)揮文化引領(lǐng)的作用。

新型城鎮(zhèn)化的全面建構(gòu)，要以“包容性”價(jià)值為引領(lǐng)，堅(jiān)持“送文化”與“種文化”相結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的基本文化權(quán)利發(fā)揮文化引領(lǐng)作用。通過村文化活動(dòng)室、文化中心戶、宣傳隊(duì)、文化禮堂建設(shè)，組織農(nóng)村文化員和文藝骨干進(jìn)行培訓(xùn)讓他們成為既當(dāng)享受文化大餐的“食客”，又當(dāng)弘揚(yáng)先進(jìn)文化的“廚師”，使富有地方特色本土文化落地生根。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)措施，指導(dǎo)培植優(yōu)秀農(nóng)民文藝隊(duì)伍，為活動(dòng)開展較好的隊(duì)伍添置音響、樂器、服裝、道具等。要通過文化引領(lǐng)，喚醒廣大群眾的文化自覺，形成“人人參與文化，人人享受文化”的氛圍。

3 結(jié)語(yǔ)

新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要樹立“以人為本”的意識(shí)，用“文化平等”的目光，把提升城市文化品位作為重要任務(wù)，把文化建設(shè)納入城市建設(shè)的規(guī)劃，以文化建設(shè)推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。大力發(fā)展富有濃郁地方特色的本土文化，充分發(fā)揮文化凝聚大眾人心、規(guī)范群體行為的引領(lǐng)作用，潛移默化改變農(nóng)村的生活方式、生產(chǎn)方式和價(jià)值觀念，使農(nóng)村廣袤大地高揚(yáng)起健康、文明、和諧的新風(fēng)尚。