淺談建筑施工階段工程造價控制

華燁　楊武強(qiáng)　段志明

摘 要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目的投資效益與工程造價管理的成功與否有著直接的影響。而項(xiàng)目的實(shí)施階段又是整個造價管理的重要組成部分，文章分析了施工階段造價控制的原則，以及在施工階段造價控制的有效措施。

關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目；施工階段；造價控制

工程中建設(shè)項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工階段，這一階段是形成工程實(shí)體的關(guān)鍵階段。這一階段節(jié)約投資的可能性小，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。因此，采取強(qiáng)有力的措施搞好施工階段造價控制，對工程總造價的控制，提高經(jīng)濟(jì)效益起著顯著作用。

1 施工階段造價控制的原則

1.1 實(shí)施主動控制原則

所謂主動控制，即在預(yù)先分析各種風(fēng)險因素和導(dǎo)致工程目標(biāo)偏差的可能性和程度的基礎(chǔ)上，擬訂和采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，以便使目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，工程建設(shè)的實(shí)施階段具有持續(xù)時間長、風(fēng)險因素多、合同關(guān)系復(fù)制、合同爭議多等特點(diǎn)。為應(yīng)對各種因素對造價產(chǎn)生的影響，需預(yù)先制定相應(yīng)措施，以對付可能出現(xiàn)影響目標(biāo)或計(jì)劃實(shí)施的情況。事前控制可理解為主動控制，事前控制措施包括制定切實(shí)可行的施工管理制度與章程，細(xì)化操作規(guī)程，以應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險，盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)及各種措施。

1.2 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合原則

長期以來，在我國建筑領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象較為普遍設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，追求設(shè)計(jì)的新、奇、異，犧牲了工程造價。其實(shí)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)同等重要，二者相輔相成，相互制約、相互確定。工程造價是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的，工程是否經(jīng)濟(jì)，除了與預(yù)算知識有關(guān)外與施工方案是否先進(jìn)，是否合理有著密不可分的關(guān)系，不同的施工組織設(shè)計(jì)有之與其相一致的工程造價，合理的施工方案有利于確定合理的工程造價。

1.3 嚴(yán)格執(zhí)行施工合同中所確定的合同價、單價和約定的工程款支付方法

堅(jiān)持在報(bào)驗(yàn)資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)合格或有違約時不予審核和計(jì)量的規(guī)定。工程量與工作量的計(jì)算應(yīng)符合有關(guān)的計(jì)算規(guī)則。處理由于設(shè)計(jì)變更、合同補(bǔ)充和違約索賠引起的費(fèi)用增減，應(yīng)堅(jiān)持公正、合理。對有爭議的工程量計(jì)量和工程款，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師做出決定。

2 施工階段工程造價控制的有效途徑及對策

2.1 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制和管理

一份好的施工組織設(shè)計(jì)能夠指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低的投入滿足合同要求。由此可見，施工組織設(shè)計(jì)的編制對工程造價的影響至關(guān)重要，采用不同的施工方案，所需的費(fèi)用都不同，甚至?xí)嗖顢?shù)倍。拖延工期時間越長，管理費(fèi)、人工費(fèi)等各種費(fèi)用支出就越大。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，充分運(yùn)用工程量清單計(jì)價，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制和管理。

2.2 嚴(yán)格控制工程變更程序

在工程的成本的控制的時候，最先要做好的事情就是對于整體工程變更的程序的管理。實(shí)際上就是要有一個全方位的度量，支付和改變的管理的秩序，事后的控制變?yōu)樵谑虑橹械墓芾砜刂?，突出事前控制以避免設(shè)計(jì)院出變更，由施工單位實(shí)施建設(shè)，實(shí)施完在報(bào)決算的習(xí)慣模式。除非有特別的狀況，正常的都是要把變更進(jìn)行審查的，要由建設(shè)的管理單位呈報(bào)監(jiān)理的工程師來審核，等到業(yè)主同意之后才可以實(shí)行。還有工程改變的設(shè)計(jì)和其出現(xiàn)的費(fèi)用有著必然的聯(lián)系，所以呈報(bào)的時候要說明變更的解決計(jì)劃和產(chǎn)生的費(fèi)用資金，這樣可以保證業(yè)主對造價有一個實(shí)際的了解，避免對于成本控制的失控。

2.3 嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理

現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失，所以在施工過程中業(yè)主、監(jiān)理要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，必要的變更一旦發(fā)生要及時計(jì)算因工程量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度。業(yè)主、監(jiān)理方的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。

2.4 處理好造價與工期的關(guān)系

在施工的過程中要處理好造價與工期的關(guān)系，不能為了追求短的施工工期而放棄造價，因?yàn)殡m然將施工工期縮短，可以讓工程盡快交付使用從而讓企業(yè)的資金回籠更快，但是如果不根據(jù)工程的實(shí)際一味追求短的工期，那么人力和施工機(jī)械勢必也要增加投入，那么整個工程的造價也會提高。因此應(yīng)該根據(jù)實(shí)際實(shí)事求是地確定好工期，以確保工程的質(zhì)量與工期、造價形成一個合理的統(tǒng)一體。

2.5 要加強(qiáng)工程造價的動態(tài)跟蹤控制

建筑工程的施工周期都很長，工程本身出現(xiàn)的變化還有市場的變動都會對工程的造價有影響，要想使得工程造價可以控制在合同要求的范圍之中，造價的工作人員就要對現(xiàn)場的情況和市場的變化進(jìn)行及時的考察，要通過綜合的分析，對已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的成本進(jìn)行估計(jì)，并且及時調(diào)整相關(guān)價格，使決策者在對成本的控制工作中起著更為主要的作用，這樣才能使工程的建設(shè)更順利。

2.6 認(rèn)真進(jìn)行竣工結(jié)算

竣工結(jié)算的審核是控制投資的最后一個環(huán)節(jié)。在審核中，應(yīng)依據(jù)竣工項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等，按照目家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)核對，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價依據(jù)與計(jì)價方法。所有參與價款結(jié)算的預(yù)算人員必須認(rèn)真、仔細(xì)，決不能出現(xiàn)放松心理。還要與工程各有關(guān)部門緊密配合，充分體現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3 結(jié)束語

施工階段的造價控制關(guān)乎整個項(xiàng)目的成本控制，所以尤為重要，作為建設(shè)領(lǐng)域中的從業(yè)人員首先在思想上一定要有清楚的認(rèn)識，抓重點(diǎn)，抓細(xì)節(jié)；其次，作為工程管理人員要時時具有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析，對待建設(shè)過程中技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)部分，我們要努力提高工程造價的編制水平，建立一套完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價治理體系，使我國建設(shè)工程造價管理與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，共同發(fā)展。

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