淺析我國水利科技發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)代化發(fā)展趨勢

岳麗春　楊　鈞

摘要：進入21世紀，人們對水利建設的要求應當是全方位的，可以預計在21世紀的前半段，人們將會要求恢復碧水藍天、山川秀美，要求水系恢復良好的資源功能、環(huán)境功能和生態(tài)功能。為此，本文首先對我國水利的發(fā)展歷程作了簡單的探討，著重論述了我國水利科技的最新進展，最后又指出了我國水利發(fā)展的未來趨勢。

關鍵詞：水利科技 發(fā)展現(xiàn)狀 未來展望

0 引言

在社會經(jīng)濟的不同發(fā)展階段，水利建設所表現(xiàn)的相應內(nèi)容也有所不同。歐、美、日等發(fā)達國家在防洪、供水能力達到一定水平后，在70年代重點進行水資源保護，80年代抓水系景觀建設，90年代抓水系生態(tài)修復，水利發(fā)展的階段性表現(xiàn)比較清楚。新中國成立后，特別是改革開放以來，由于經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，而前一時期由于水利建設投資不足，問題積累較多，在現(xiàn)階段表現(xiàn)的發(fā)展階段性不十分清楚。在防洪方面城市防洪標準較高，大江大河可防中、小洪水；在供水能力方面北方缺水嚴重，江河斷流，但地下水開采能力較強，造成地下水嚴重超采；水域污染已十分嚴重，流經(jīng)城市的水系普遍呈嚴重污染，重大污染事故時有發(fā)生；在一些大城市水系已開始景觀建設，但水質(zhì)普遍較差；水系的生態(tài)修復問題尚沒有引起足夠重視。

1 我國水利科技最新進展

在充分總結歷史上治水經(jīng)驗教訓的基礎上，按照可持續(xù)發(fā)展的思路，中國水利圍繞傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變這一歷史性任務，組織科技力量對水資源可持續(xù)利用問題進行了積極深入的探索和研究，對水問題的認識不斷深化。

1.1 水資源開發(fā)利用及合理配置 水資源是人類社會賴以生存的最重要的自然資源，中國是個水資源相對短缺的國家，全國的水資源總量為2.8萬億m3，人均水資源占有量只有2220m3，約為世界人均占有量的1/4，與國際上公認的人均1700m3用水緊張的標準相接近。水資源短缺與人口增長、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境需求的矛盾日益突出，水危機深刻影響著社會生活的各個方面。水文工作是水利的基礎工作。水文自動測報技術日趨成熟，自動化程度和觀測精度有所提高。在水文分析、水文基本數(shù)據(jù)庫建設等方面取得了重大進展。在水文內(nèi)循環(huán)研究中開拓了聯(lián)系水圈和大氣圈研究的新領域。水文要素常規(guī)監(jiān)測儀器設備已實現(xiàn)本地化、標準化，測驗精度達到國際先進水平。

1.2 防洪減災 防洪策略調(diào)整上的重大突破，是在建設方面強調(diào)在流域生態(tài)系統(tǒng)重建的大框架下部署防洪工程建設。在管理方面運用系統(tǒng)論理論和風險管理方法，從控制洪水向洪水管理轉變。防洪戰(zhàn)略的轉變?yōu)榈钟衲晗奶旎春犹卮蠛樗峁┝死碚摶A。依法防洪、科學調(diào)度和政府應急機制的有效運用為戰(zhàn)勝洪水提供了保證。

1.3 水環(huán)境與生態(tài) 近十年來，針對流域污染成因，開展了海河、淮河、松遼、黃河、長江、珠江六大流域入河排污口調(diào)查研究，對10317個排污口排污情況進行了調(diào)查，獲得100多萬組數(shù)據(jù)。采用系統(tǒng)分析綜合評價方法，研究了排污規(guī)律，列出了嚴重污染區(qū)域，分析了污染發(fā)展趨勢。針對山區(qū)河段、平原河段、湖泊、水庫等典型水體，開展了利用生態(tài)方法修復污染水體的示范性研究。

1.4 農(nóng)村水利 目前中國眾多單項節(jié)水灌溉技術已趨于成熟，趨近國際先進水平，如在水稻調(diào)虧灌溉機理研究方面，提出了水稻水分生產(chǎn)函數(shù)及“非充分灌溉”理論，該理論是節(jié)水農(nóng)業(yè)基礎理論方面的重大突破。波涌灌溉技術和水平畦田灌溉技術的研究和應用取得重大突破，可使田間水利用率提高30～40%，接近先進國家水平。半干旱山區(qū)雨水集蓄技術體系的研究與開發(fā)，在總結傳統(tǒng)雨水利用經(jīng)驗的基礎上，大力提升雨水利用技術的科技含量和管理水平，天上水、地表水、地下水三水齊抓，有效解決了人畜用水和部分農(nóng)業(yè)用水問題，效果良好。

1.5 泥沙研究 中國在泥沙運動研究方面總體水平居于國際領先，近年來一直保持了這種領先態(tài)勢，表現(xiàn)在實體模型相似理論、輕質(zhì)模型沙特性和試驗技術、泥沙運動的統(tǒng)計理論、人類活動影響下的河床演變、高含沙水流運動規(guī)律、高含沙水流泥沙的數(shù)學模擬等方面。

1.6 水土保持 目前中國水土流失面積356萬平方公里，占國土面積37％，每年流失的土壤總量達50億噸。嚴重的水土流失，導致土地退化、草場沙化、生態(tài)惡化，造成河道、湖泊泥沙淤積，加劇了江河下游地區(qū)的洪澇災害。

2 我國水利現(xiàn)代化趨勢

從水利五階段來看，目前許多國家已進入第五階段，但我國從總體來看應當是處于第二~第三階段之間，要實現(xiàn)水利現(xiàn)代化，任務是很艱巨的。根據(jù)我國的特點，我國水利現(xiàn)代化進程將有以下特點：

2.1 長期性 目前我國水利行業(yè)的落后狀態(tài)是由于國家長期對水利投入不足所造成的。要根本改變這種狀況，需要極大的投入。我們已可以估計到我國水利現(xiàn)代化的過程是需要貫穿整個21世紀的。如果我們作一個較為樂觀的估計，北京、上海、廣東、深圳等經(jīng)濟發(fā)達的大城市可用20年左右時間率先實現(xiàn)水利現(xiàn)代化，全國可用40~50年左右時間在防洪、供水、水資源保護、水域空間景觀建設等方面基本接近國際先進水平，然后再用幾十年時間在21世紀末使全國的水生態(tài)環(huán)境得到初步恢復。

2.2 差異性 由于我國地域廣闊，氣候、水文條件差異極大，社會經(jīng)濟發(fā)展狀況也極其不同，所面臨的水問題及水利基礎設施的狀況也差異懸殊。因此各地方的水利現(xiàn)代化進程也必然是極不相同的，應根據(jù)各自的特點制定實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的行動計劃，認真分析本地區(qū)條件，確定當前及長遠任務。如有些城市尚未設防或防洪標準很低，應當首先抓緊防洪排澇建設。有些地方長期缺水干旱，大量開采地下水應首先解決節(jié)水和開辟新水源。對于水域污染十分嚴重的地區(qū)，如上海市提出“環(huán)境水利”的目標，重點解決排污處理和水資源保護。

2.3 階段性 上述防洪-供水-水資源保護-景觀-生態(tài)等水利發(fā)展的五階段是對世界各國水利發(fā)展過程的正確總結，也是水利為滿足社會在不同發(fā)展階段所提出要求的必經(jīng)之路。因此，其過程是不能隨意倒置的，水利發(fā)展具有極其明確的階段性，每一階段要完成一項主要內(nèi)容，不可能設想一個地區(qū)在防洪或供水問題還沒有很好解決之前，去花大力氣搞景觀或生態(tài)建設。

2.4 社會性 水利建設是為社會服務，保障社會的發(fā)展，同時它又受社會發(fā)展的影響和制約，為社會需求及國家經(jīng)濟實力所支配，表現(xiàn)出極強的社會性。所以水利建設一方面要根據(jù)社會的需要和可能制定相應的發(fā)展計劃，同時也要關注社會發(fā)展過程中所出現(xiàn)的各種不合理的行為和趨勢，加以引導和控制。例如在洪澇災害高風險區(qū)域內(nèi)的盲目投資和建設，在缺水地區(qū)建設高耗水和污染嚴重的項目，盲目的開荒及湖泊濕地圍墾等。過去我們只強調(diào)了水利發(fā)展要滿足社會需求，而忽略了對社會用水需求的限制和管理。所以水利行業(yè)只重視水利工程建設，只注重對工程項目的管理，忽略了對社會水行為、水意識的管理。因為水利現(xiàn)代化是為國家現(xiàn)代化服務的，水利行業(yè)應當在國家現(xiàn)代化過程中發(fā)揮積極作用，協(xié)調(diào)好社會發(fā)展與水的關系。

為滿足我國現(xiàn)代化對水的需求，中國水利需率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。中國水利現(xiàn)代化過程將貫穿21世紀，目標應當是：在20年左右時間內(nèi)使經(jīng)濟發(fā)達的大城市周圍首先實現(xiàn)水利現(xiàn)代化，用40~50年左右時間完成全國防洪、供水、水資源保護、景觀建設等方面的現(xiàn)代化目標，在本世紀末使全國水生態(tài)系統(tǒng)得到基本恢復。為實現(xiàn)這一目標，需抓緊制定我國水利現(xiàn)代化的行動計劃，包括人才培養(yǎng)、資金保障、技術進步、法制建設、管理體制改革等。針對我國水利觀念上的落后應通過宣傳和教育來彌補，對水利技術的落后要通過發(fā)展水利科技和增加水利投入來解決，而對管理體制上的落后必須通過有力的體制改革和法制建設來解決。